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2024年3月22日 · 筆陣：新形勢底下 香港有沒有新議程 ／文：呂大樂. 【明報文章】我以前一直認為，現屆政府必須在下一份施政報告，同時交出它的中期成績表。. 如果沒有實質證據，說什麼KPI（關鍵績效指標）、精準施政，都只不過是虛詞。.
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- （1）確立國家與個人之間直接法律聯繫
- （2）香港法院國家主義制度職能的發展
- （3）香港國安法「框架性判例」的意義
- 要對國家安全法作認真比較研究
首先，香港國安法首案裁決的首要意義，在於通過香港國安法的適用，在香港特區確立國家與個人之間直接的法律聯繫。這一點，在我看來，應該是本案裁判結果所能產生的最為重要的意義。 香港國安法自2020年6月30日頒布生效以來，學者們有非常多的討論。但不論觀點如何，該項法律的實施能夠促進香港居民的國家觀念，則是毋庸置疑的。 在香港回歸的很長一段時間裏，香港《基本法》很大程度上被視為是香港居民與國家之間的唯一法律聯繫。換句話說，基本法被視為是國家與個人之間在香港能夠產生意義上的聯繫的唯一合法有效途徑，因而在基本法規定範圍之外的所有與國家相關的法律規範、制度與價值體系，以及《中國憲法》與憲制發展的基本進程，在香港是被合法排除在外的。相應地，國家安全亦隨着基本法23條規定未能實現香港本地立法，而一併排除在香港...
第二，我們需要注意，在比較國家安全法的視野中，國家安全最經常涉及到的內容一般都會與「外交及國防」相關，因而這屬於典型的國家事務，因而涉及國家安全法的管轄，比如美國，均屬聯邦管轄。在中國一國兩制的憲制體系之下，香港特區法院基於國安法而獲得「國事法院管轄權」，其制度職能相應擴展。也就是說，香港法院在原有的制度職能基礎之上獲得了新的職能（並非實質改變或者取代原有職能）。因此，以國家安全利益為核心價值的判例法確立過程，其中最重要的一部分內容，一定會是司法國家主義原則的形成過程。 這明顯體現在本案兩份法院裁決文本中，如強調基本法第1條、第12條為至上條款（判決書第13至15段）、引用香港特別行政區訴黎智英案（判決書第23段，註釋5）對國安法立法理由與目的之強調、警員作為「法律與秩序之象徵」的憲制角色定...
第三，該案判例不僅可能會成為香港國安法的標誌性判例（land-mark case），而且很可能會成為香港國安法的框架性判例（framework case）。前者的含義，在普通法傳統中指先例價值的確立過程，一般針對個案裁決自身的法律效力而言。而後者的含義不僅包含前者所具有的判例價值，而且對於國家安全法整體的歷史發展而言，具有更為深刻的影響力。 例如在美國國家安全法體系之內，從其200多年的歷史來看，國家安全法方面能夠被視為具有重大而持續影響力的框架性判例，一定會包括美國最高法院1936年合眾國訴柯帝士-萊特出口公司案（United States v. Curtiss-Wright Export Corp.），與1952年楊斯頓鋼鐵公司訴索耶案（Youngstown Sheet & Tube C...
關於香港國安法首案判決的憲法意義，在我看來，至少需要注意國家與個人之間直接的法律聯繫的確立、香港法院國家主義制度職能的發展，以及香港國安法框架性判例的意義。 總之，我們需要擴大對香港國安法的認知與想像，因此目前在學術與社會上對於國安法很多的假設，比如國家安全與自由、安全與法治、中央與地方之間到底如何達成平衡，僅僅停留在理論上的討論與意識形態上的強化，是不可以的。我們需要對國家安全法作出認真的比較研究，由此從規範、制度與實踐等層面拓寬我們的視野，然後才能實質促進香港國安法的發展進程。 作者是香港中文大學香港亞太研究所中國法制研究計劃名譽研究員
2024年3月11日 · 《準則》的用途，主要是讓政府在規劃土地利用的過程當中，保留足夠土地，以配合社會、經濟發展和市民的需要。 整套《準則》共包含12個章節，涵蓋住宅發展密度、社區設施、康樂及休憩用地、工業、零售、公用設施、運輸、環境、自然保育及文物保護、城市設計等範疇。 各個章節由隸屬規劃及土地發展委員會的規劃標準小組委員會因應政府政策需要，與相關決策局及部門制訂、檢討和修改。 《準則》的應用與弊端. 雖然《準則》的應用已幾近半個世紀，但由於香港缺乏長遠和全面的社會經濟發展策略，各項標準因應政策發展，以不同的方法和流程修改，難以有統一科學的制訂基礎，因此《準則》一直未有整體的規劃原則作為指引。 由於《準則》的修訂由政府政策主導，而非由市民的需求驅動，文件內容取決於政策是否適切。
2024年1月8日 · 重複尤其於受眾在探索資訊、蒐集資料及做決定時，最有效力（註2）。換言之，重複宣傳在概念生成的階段最有效（當然，這也不代表重複對改變既有視點完全沒效）。最重要原則是：重複的手法必須十分精準、認清目標，否則只會令人討厭反胃 ...
2020年11月30日 · 【明報專訊】新冠病毒第四波疫情來勢洶洶之際，一直備受爭議的手心探熱模式仍廣泛被食肆或公共場所採用，有家庭醫生指出，心手溫度易受環境影響，發燒者甚至可「出術」降溫過關，憂慮手探溫度偏差容易走漏發燒個案。現時絕大多數食肆採用直立式紅外線體溫探測儀並容許食客以手心探熱 ...
2024年4月23日 · 【明報專訊】伊朗否認受襲，與以色列衝突升級風險降，港股隨亞洲外圍股市反彈。加上中證監上周五發布「新五條」支持香港資本市場，為港股提供炒作借口，恒指昨最多升逾400點見一周高位，收市升287點，報16,511點。騰訊（0700）、美團（3690）齊勁彈逾半成，帶動科技股做好，大市成交連續兩日 ...
