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2006年4月23日 · 三、預算編制情形報告暨三讀議案一讀會:台北縣政府總預算案,依規定必須經過三讀會議程序議決之,依該議會議事日程表,94年9月15日至26日下午進行縣府各單位業務報告及討論,9月17日下午開始有關預算之議程。 預算法第48條規定,立法院審議預算時,由行政院長、主計長及財政部長列席,分別報告施政計畫、及歲入、歲出預算之編製經過,地方政府預算準用之,故而,當日議程排定由縣長(代理縣長)報告施政計畫及歲入、歲出預算之編製經過以及相關主管報告95年度總預算編製經過及歲入、歲出提出報告。 其後即進行三讀議案一讀會。 第一讀會由主席宣讀議案標題後,即交付有關審查委員會審查分組審查95年度總預算案。
從而,預算案交付立法院審查後,整個政府預算的審議過程,約略是: (一)「施政報告並備質詢」,亦即行政院須在會計年度開始前四個月前提出立法院審議(預算法第四十六條規定參照);立法院審議總預算時,由行政院長、主計長列席,分別報告施政計劃及歲入、歲出預算編製之經過。 立法委員得就施政計劃及關於計劃及預算上一般重要事項提出質詢,但有關秘密之預算質詢則以秘密會議行之(預算法第四十八條規定參照。 實際上,預算案之審議仍異於法律案之審查,故在總預算案交付分組審查前,係由預算及決算委員會召集各委員會聯席會議決定分組審查辦法及審查日期,並由預算及決算委員會的委員擔任主席。 (二)「分組審查」,蓋總預算交付審查後,則由預算委員會召集全院各委員會聯席會議,依十二組決定分組審查辦法及審查日程。
「貨幣政策預算平衡理論」,則強調由於各國預算法的規定根本就是「形式的年度預算平衡理論」,而非是「實質的年度預算平衡理論」,因為政府可以藉由公債或借款以彌補財政收支短差的問題,導致預算赤字很難解決。 唯一的方式是,政府應該藉由貨幣供給量的調控,來達致預算的收支平衡,例如當政府財政收支失衡時,政府反應增加貨幣供給量,而增加貨幣供給量就是真正的加稅,預算才有可能平衡。 不過,實際上的情形是,政府如果增加貨幣供給量,而無法捍衛匯率的話,在全球的經濟體系下,說不定會另外產生國家倒閉的「蝴蝶效應」呢! 三、結語與心得.
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1950年美國預算局(Bureau of Budget)對績效預算的定義為:「績效預算能顯示需要資金的目的和目標,為達成這些目標的計畫成本及在每一計畫所完成工作的數量資料。. 」依此定義,可以發現計畫與績效預算制度所強調的是所能完成的結果和所能做的工作,而非 ...
3.國家經濟背景:敘述國家長期發展計畫、當前經濟狀況、國民生產與就業狀況、物價變動因素對未來經濟發展之展望等,進而分析總預算案之收支對經濟發展配合措施之所在。 4.政府財力資源統籌分配狀況:敘述政府籌編預算以統籌全國財力資源,合理分配有效利用為原則,各級政府預算之編制,係依財政收支劃分法及中央暨地方各級政府預算收支之有關規定分別進行,並分析各級政府實質收支數額。 5.總預算案收支核列情形:分別就歲入歲出說明各類收支,各占預算總額之百分比,以及以前預決算數比較增量暨增減之原因與項目內容等,進而分析收支之性質,以顯示總預算案收支之政策性。
本篇全名為「論地方立法機關預算審議之決議效力-以主決議與附加決議為例」(作者:陳朝建*、黃碧吟**),囿於部落格每篇文字限制,故分成幾個段落連續登載......(備註:本篇待續). 陸、地方預算審議決議之效力—輔以附加決議為例. 依地方制度法 ...
財政法教室:名詞解釋-以預算法規定為基礎(一) 何謂概算、預算案、法定預算、分配預算、機關、機關單位、基金、普通基金、特種基金、經費、歲定經費、繼續經費、法定經費、歲入、歲出、未來承諾之授權、會計年度、總預算、單位預算、附屬單位