雅虎香港 搜尋

搜尋結果

  1. 住持是由寺僧民主推荐产生的当家和尚,而方丈则是由政府任命的、有官方背景的一寺之主,其身份地位是有巨大差别的。. 比如,少林寺的继任当家和尚释永信,上任方丈释行正早已于1987年7月圆寂,释永信成了少林寺的实际领导者,但是,直到1999年才被宗教 ...

    • 历史变迁
    • 必要性
    • 构成要素

    从历史上来看,我国城市社区治理体制主要经历了坊厢、里甲等制度。由于城市与乡村联系紧密,城市社区治理结构呈现出一种政府控制的差序格局状态。新中国成立后,我国在城市建立了以“单位制”为主,街居制为辅的城市社区管理体制,整个社区呈现出政府为单一主体的治理结构。

    单位制对社会的整合是全方位的。从横向整合上来看,政府不仅通过“低工资高就业”的安置方式把几乎所有的城市劳动力整合到了单位体制中,而且通过“统包统配”的方式成功地实现了对城市劳动就业行为的控制和整合。此外,国家建立起来的单位保障和单位福利制度,不仅使职工个人,而且使职工家属也形成为一种与单位之间的高度依附和高度服从的关系,从而形成了单位对社会的超强整合。从纵向整合上来看,党和政府通过编制企事业单位隶属关系网络,下级企事业单位隶属和服从上级企事业单位,而最上级企事业单位又隶属和服从于国家各个部门。总之,此时国家犹如一个巨大的“蜂巢”,将一个个单位吸附于其中,而单位又如“类蜂巢”将一个个社会成员吸附其中,从而形成一个“蜂窝状”社会。单位构成了城市的基本细胞,成为国家对社会进行有效控制和整合的微观基础。

    当然,单位制对城市社会的整合尽管是全方位的,但并不是万能的。这是因为在城市社会还存在着一些无单位归属的居民。其主要成分是缺乏就业能力的老年妇女、残疾人和其他社会闲散人员。如果就其社会地位而言,他们属于社会边缘人群。对这一部分人群,国家通过以户籍为基础的居民委员会将其整合起来,形成为单位制的补充。

    单位制存在和运行的条件有二:一是公有制尤其是国家所有制取代其他所有制经济成分,形成独霸天下的格局。公有制单位完全隶属于政府,政府可以利用其对单位资源的掌控并通过单位完成对单位职工整合;二是高度集权的计划经济体制。这一体制使得政府可以直接管理单位的经济和一切社会事务,使单位成为政府的附属和社会整合工具。但是,随着经济、社会的发展与单位体制相伴生的各种弊端日益明显。为割除弊端,中国进行了号称“第二次革命”的改革。改革的首要内容就是所有制结构的调整。从“公有制为主体,非公有制经济是公有制经济必要的有益的补充”到“公有制为主体,其他所有制经济共同发展”政策调整的不断深入,传统公有制独霸天下的格局最终解体。改革不仅冲击着传统的所有制结构,而且也带来了经济管理体制的革新。从“计划调节为主,但要注意市场的辅助调节作用”,到“有计划的商品经济”,再到“建立社会主义市场经济体制”的改革,市场经济正在逐步并将最终取代计划经济体制。这样,单位制存在和运行的两个基本条件在改革政策的荡涤下已不复存在,单位制也随之解体。

    单位制的解体,也就意味着国家难以继续利用单位完成对社会的超强整合。与所有制结构和经济体制改革相配套的政企分开、政事分开以及单位与社会分离(将原来行政事业和企业单位承担的社会功能从单位中剥离出来,交由社会),极大地改变着传统的国家微观基础。“单位人”重新回归为“社会人”、“社区人”,社区也重新成为国家进行社会整合的单元。然而,传统居民委员会整合力量配置很弱、整合功能单一的缺陷使其难以完成这一时代使命。由此就需要政府再次改革社会整合制度。这次整合制度改革的对象是城市社区,改革的方式是开展社区建设,改革的内容是重新构建城市社区治理结构,并通过新的社区治理结构进行社会资源的动员与整合。

    从整个中国社区建设的过程来看,当前我国城市社区治理结构改革有两种基本导向:一是行政导向,即强化基层政府功能,主要运用政府及其所控制的资源进行自上而下的社会整合。并形成“新政府社会”。最典型的是20世纪90年代上海提出的“两级政府、三级管理、四级落实”。这一做法为北京、石家庄等地借鉴和引用;二是自治导向,即强化基层社区的功能,主要通过建立社区自治组织进行社会整合,并形成“社区制”社会。最典型的是“沈阳模式”和“江汉模式”。

    构建和谐社会的各项任务都需要在社区层面落实,而社区治理结构又是社区建设的核心和关键。因此,加强以完善社区治理结构为重点的社区建设任务十分紧迫。

    经济转轨、社会转型要求强化社区功能。当前,随着我国从计划经济向社会主义市场经济转变,从传统单一公有制经济向以公有制为主体的多种所有制并存转变,从根本上瓦解了企事业单位尤其是企业作为社会管理服务之基本主体存在的条件。单位体制的衰落促使“单位人”向“社会人”转变,这就要求城市社区组织代替“单位”充当城市基层社会管理与服务的基本主体的角色。伴随着市场经济的发展和经济类型的多元化以及人口的老龄化,游离于单位以外的居民显著增多,客观上要求城市社区进一步发挥管理、服务功能。同时,快速工业化、城镇化给我国城市基层社区带来了一系列新任务、新挑战,从而要求全方位强化社区功能。

    政府职能转变对完善社区治理结构提出更高要求。通过政府在社区建公共服务平台,延伸政府对群众提供公共服务的“手臂”,有利于满足人民群众日益增长的公共服务需求,有利于保持党、政府同人民群众的紧密联系。将政府的一部分公共服务职能通过购买服务等方式,转移给社会中介组织,由社会中介组织直接面向社区居民开展服务,既有利于政府职能的转变,也有利于培养和壮大社会组织,共同参与社会治理。这样,对完善社区治理结构提出了更高的要求。

    社会自治需要一个完善的社区治理结构。党的十七大报告指出,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。基层民主政治建设要求实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。充分发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能,是发达国家社会建设的普遍经验,也是我国加强社会建设的重要内容。因此,增强社会自治功能,迫切需要一个完善的社区治理结构。

    社区是社会的细胞,构建和谐社会,关键是要构建和谐社区,协调和均衡社区的各种利益关系。那么,和谐社区该如何构建,关键还是一个治理结构问题。一个健康的、成熟的和谐社区,应该是社区与政府、社区与社会、社区与企业处于良性互动和协调发展的社区。因此,和谐社会社区治理结构的构成要素至少应该包含政府、社会、企业三个基本要素。

    1、和谐社会社区治理结构中的政府

    中国是一个后发外生型现代化国家,走的是赶超型的发展道路,政府对社会资源的动员与整合能力对中国的发展至关重要。当政府再也无法通过其控制的“单位”对社会进行超强动员和整合以后,政府应及时转移阵地,强化其在社区的动员与整合能力。

    在现代民主社会,过去的命令-服从的动员与整合方式显然是不利于社会的和谐的。在和谐社会中,政府应当不断提升其治理社会的能力。影响政府治理能力的因素主要是政府的治理理念、治理体制和治理方式。因此,在和谐社会中,政府必须及时更新社区治理理念、革新社区治理体制和创新社区治理方式。

    (1)更新治理理念

    政府社区治理能力能否提升首先是一个理念问题,政府在社区治理过程中首先要做的事就是要更新其治理理念。具体而言,就是要求政府在社区治理过程中切实从思想上认识到以下几点:一是政府权威的保持和合法性的获得不是靠暴力机器的统治,而是靠社区居民基于与政府的共识而产生的认同感;二是政治信息不应由政府垄断,每个社区居民都有权获得与自己的利益相关的政策信息;三是政府各部门不能利用专业分工或者层级体制推诿或者逃避其在社区治理过程中的责任;四是在社区治理中领导的意志不能取代政策和法律,政策也不能大于法律;五是政府不应漠视社区居民的呼声,而应主动回应社区;六是评判政府各部门及其工作人员的社区工作不应简单地采用功过论,而是应当采用有效论。

  2. 0. 九龙城寨,又称九龙砦城,位于今 九龙城区 的一座围城,属于香港历史城区,于1993年被拆除。. 九龙城寨,历史最早可追溯至中国的宋朝时代,原是防卫外敌的据点。. 本是 潮州人 聚居之地,这里被称为“小潮州”。. [1-2] 中文名. 九龙城寨. 外文名. Kowloon ...

  3. 《床位寓所条例》把“床位寓所”规定为拥有12个及以上出租床位的 居住单位 ,相关部门对符合相应 安全标准 的床位寓所发放牌照,严格禁止 无照经营 。 住户人群. 播报. 编辑. 对于因实施《床位寓所条例》导致床位减少、必须迁出的部分住客,如果年满60岁或有健康护理需要者, 社会福利署 会考虑让他们入住福利院舍,或安排他们入住 公屋 ;对于60岁以下必须迁出的住客,可申请入住 民政事务总署 开办的单身人士宿舍。 另外管理部门每半年派员探访已登记的床位寓所。 当发现有年老、体弱或身体不健全的住客需要房屋方面的支援时,有关方面便会提供协助。 香港从1954年便开始实施“公屋”制度,即为 低收入人群 提供廉租(住)房。

  4. 中文名. 番禺粤海丽江花园 [1] 外文名. RiverSide Garden. 项目位置. 番禺区洛浦街南浦岛丽江花园. 物业类别. 普通住宅. 开发商. 广州市番禺粤海房地产有限公司. 物业公司. 广州市丽江花园物业管理有限公司. 行政区域. 番禺. 区域板块. 番禺洛浦. 交通状况. 广州地铁二号线 南浦站 ;公交车125公共汽车总站番189; 屋村 巴士:至 花园酒店 、 高盛大厦 、 珀丽大酒店 和 洛溪新城. 物业费. 2.5 元/平方米·月. 相关视频. 查看全部. 目录. 1 周边信息. 2 楼盘详情. 3 售卖信息. 4 项目介绍. 周边信息. 播报.

  5. 中文名. 赖粤峰. 国 籍. 中国. 政治面貌. 中共党员. 目录. 1 人物履历. 2 工作分工. 人物履历. 播报. 编辑. 现任广州开发区长岭居管理委员会广州开发区重点项目工作办公室党组成员副主任 [1] 工作分工. 播报. 编辑. 负责省、市重点项目以及区基础设施建设项目征地拆迁业主工作;负责征地拆迁项目立项、资金管理,下达征地实施单位任务书,牵头拟定补偿方案和补偿协议版本,审批权限范围内的征拆补偿事项;负责指导、协调、服务征拆实施主体开展征拆工作;负责知识城范围外的水务工程征拆工作。 根据工作安排,承担具体项目的协调工作。 分管广州开发区重点项目推进中心。 完成委(办)主要领导交办的其他工作。

  6. 智慧住区建设评价标准是2018年11月01日实施的一项行业标准。 中文名. 智慧住区建设评价标准. 外文名. Evaluation standard for construction of intelligent community. 标准编号. T/CECS 526—2018. 实施日期. 2018年11月01日. 发布日期. 2018年06月27日. 目录. 1 起草人. 2 起草单位. 3 主要内容. 起草人. 播报. 编辑. 姚翠友 张永刚 夏洪兴 王 伟 陈耀忠 梁志军 管延成 孙小兵 李 卫 赵建立 蒋 泰 张羽军陈水明 范孜文 祝伟斌 黄建峰 彭国标 陈 东王召福 刘浩明 于国蕾 刘炳锋 吴 涛 张桂青 沈 燕 李东洋 崔亚群。 起草单位. 播报. 编辑.

  1. 其他人也搜尋了