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私茶法（Private tea method）是北宋是律法。. 宋代私茶法. 宋代私茶法复杂多变。. 一、北宋中前期的 私茶法. 归结为三类，即交引法（ 榷货务 山场制）、 贴射法 、嘉佑通商法。. 以上只是对东南茶法而言， 四川 茶法初不 禁榷 ，故无 私茶 法，熙宁七年始行禁榷 ...
编辑次数： 7 次 历史版本. 最近更新：. Q宇涵6. （ 2022-06-28 ）. 文书名。. 牌及牌文是清代下行文书之一，其中督抚委任文武低级官员之牌文（由布政使司牌示），也称委牌。. 例如，清制，各省额外外委，照经制原额添设，一半于兵丁内拣选拔补，督抚如果不从 ...
- 概览
- 定义
- 特征
- 类型
- 作用
公务员管理体制是在总结公务员管理发展历史经验的基础上，综合运用现代社会科学、自然科学和技术科学所提供的理论和方法，按照公务员管理活动的基本规律，对公务员实行科学管理的运行机制。它是维系公务员机构正常运转的条件，是社会生产力发展的保证。
中国公务员管理体制属部内制。部内制即在政府部门内部设立人事管理机构，掌握各部门内部公务员的考试、录用、考核、任免、调动、工资等各种人事行政事务。同时在政府中设立专门的公务员管理机构，只负责统筹和协调工作。中国在国务院的组成部门人力资源和社会保障部内设立了国家公务员局，统一管理公务员的录用、考核、职务任免与升降、奖惩、培训、交流与回避、工资保险福利、辞职辞退、退休、申诉控告、聘任管理等各项人事行政事务。中国国家公务员管理体制中并不存在西方国家对公务员的“政务官”和“事务官”的划分，也不实行所谓公务员的“政治中立”原则。中国共产党是执政党，是中国政治生活中的领导核心。中国的公务员制度是在中国共产党的组织路线和干部政策的指导下建立起来的，是党的组织路线和干部政策在国家行政管理生活中的具体体现。“党管干部”原则是中国干部人事制度的根本原则。但是，这并不是说党要直接管理公务员，党的领导作用是思想领导、政治领导、组织领导，是政策指导和宏观指导，党必须充分发挥公务员管理体制的作用。总之，中国共产党对公务员管理的领导和指导是中国公务员管理体制的一个特色，也是中国公务员制度区别于西方公务员制度的本质特征。
公务员的管理体制作为一项制度、一个组织系统，一般具有五方面特征。
1．国情性。不同国家的公务员制度有不同的公务员管理体制，它与各国的国情不同有关。
2．整体性。各级管理机构的组织结构、管理权限、管理机构有明确的组织机制，用严格的制度固定下来，使上下左右紧密关联，形成一个能发挥高效能的组织体系——公务员管理系统。
3．服务性。公务员的管理体制是与政府的行政体制和整个国家的领导体制紧密联系、互为依存的，是由政府行政体制和整个国家领导体制所决定，并为政府行政体制和整个国家领导体制服务的。
4．相对稳定性。一个国家的公务员管理体制一旦形成，它往往在一个较长的时间内发挥作用，具有相对的稳定模式。比如，以美国为典型的“部外制”模式，以法国和德国为典型的“部内制”模式，以英国为典型的“折衷制”模式，都是历史长期发展的结果。
5．合法性。公务员管理体制一般由法定的管理机构来运转，有一套法定的程序，对于管理机构设置、组织内部权力划分、管理人员的配置有明文规定，具有较强的合法性。
综观世界各国，由于各自历史背景、地理环境、民族习俗和社会观念的不同，公务员管理体制也不尽相同。在公务员制度不断演化的历史进程中，逐步形成了公务员管理体制的不同模式与类型。
从公务员主管机关与政府系统的关系看，公务员管理体制模式大体可分为部外制、部内制和折衷制三种。从公务员管理机构的功能与管理权限看，公务员管理机构类型大致有决策综合型、部门执行型、协调咨询型和监督仲裁型四种。当然这种划分只是相对的，不是绝对的，因为各国的政治体制、社会经济发展水平本来就不是整齐划一的，而且近百年来也都在不断地发展变革之中。
1．部内制管理体制
部内制管理体制是指不在政府部门之外另设地位超然独立的公务员管理机构全权管理人事行政事宜，政府各部门公务员的考试、录用、奖惩、任免、调动等各种人事行政事宜，均由各该政府部门的主管行政首长或部内的公务员管理机构负责掌理的管理体制。法国和德国都曾采用这种体制。
部内制的优点是：实际办理人事行政的机构与人员位于政府各部委内部，对本部的实际情况和需要有较深入的了解，因此，所定人事措施较能对症下药，切中时弊；公务员管理机构与行政机关合为一体，职权上没有冲突，工作上没有重复，管人与管事紧密结合，事权统一，步调一致，有利于提高行政效率；在人事行政工作的进行上，不需要往返商榷，开会讨论，行动迅速，不至延误时机。
部内制的缺点是：因各公务员管理机构力量分散，只能做些例行性的人事行政事务，对科学的人事制度的建立及管理技术、管理方法的改进，难以进行周密的研究和规划；行政部门各有自己的一套人事制度，人事管理方法不一，标准各异，政出多门，各行其是，影响政令的统一，造成各部门间的互相攀比，影响公务员的情绪；各行政部门自管人事，行政首长往往可以凭借自己的地位和手中的权力，干预人事行政工作，特别是破坏考试功能，不能客观公正地选拔人才。
公务员管理体制在国家管理中占据十分重要的位置。它是政府行政管理的核心和关键，是中国共产党的干部工作的重要内容。公务员管理在国家管理中的重要作用，概括地说，就是为国家管理选好人才、用好人才，使贤者在位，能者在职。具体来说，主要表现在以下几个方面：
1．它是国家政权建设的重要组成部分
人类社会发展到一定阶段，必然产生阶级和国家。随着国家政权的建立，也必然产生国家政权管理机构，并逐渐发展成为公务员制度及其相应的管理制度。而公务员管理制度则是国家政权建设的重要内容。它作为国家政治制度的一部分，是统治阶级实现其意志的重要手段。任何一个国家的统治阶级为了巩固本阶级的统治，为了维护本阶级的利益，都必须按照本阶级的意志来制定本阶级的方针、路线和政策，都必须通过一定的行政管理手段来贯彻本阶级的意志和意图。为了做到这一点，就首先要解决用什么人、如何用人的问题。所以，任何掌握国家政权的统治阶级，都是首先把忠于本阶级利益的人员安排到国家的重要行政机关上。资产阶级这样做，无产阶级也必须这样做，否则是不能掌握和巩固政权的。
2．它是国家行政管理的核心和关键
在资本主义国家，资产阶级为了巩固政权，把公务员的选拔和使用作为国家行政管理的关键。德国政治学家韦伯认为，在现代国家，政府所以能使其发挥效力，主要在于有关日常生活的行政事务的推行，而这些事务的操办则都掌握在公务员的手中。这就说明了公务员管理体制在国家政治生活中的重要性。
中国自古以来就重视对官员的管理，因为“为政在人”，“人存政举。人亡政息”。我国几千年的官吏治理历史证明，吏治清明或腐败是关系到国家政权兴盛衰亡的头等大事。如果吏治比较清明，对官员实行选贤任能，其政权一般都能稳固存在：如果吏治腐败，其政权绝对不会长久。
1 类型. 部外制. 部内制. 折中制. 2 领导机制. 类型. 播报. 编辑. 部外制. 所谓部外制，亦可称为独立制，是指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。 这类人事机构不仅负责制订一般的方针政策，而且具体掌管考试、考核、晋升、培训、工资、退休等实际业务，直接管理国家公务员事宜。 这类机构典型的有美国的文官委员会、日本的人事院等。 部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 这种人事行政机构处于超然地位，使人事行政不受政党政治的干涉，使行政管理摆脱政党分赃。 同时，也免于行政首长直接干涉人事安排。 [1] 部内制. 所谓部内制，是指人事机构设在政府部门之内，是政府机关的组成部分之一。
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翻范 ：将“模”放在其上，在“模”外直接敷上陶泥压实。 这后敷上的陶泥就是“外范”。待陶泥半干时，为了便于取下(叫脱模)，要将“外范”切成几块(切痕一定要整齐)，然后将相邻的两块泥范上做几个三角形的榫卯以便连接；然后将外范取下阴干后用微火烘烤，这个过程叫“制外范”。
《追风者》是由姚晓峰担任总导演，翁良平担任编剧，王一博、李沁、王阳领衔主演，张天阳主演，王学圻、高露特别出演，杨昆友情出演的革命历史剧。该剧讲述了20世纪30年代，爱国青年魏若来目睹社会黑暗，逐步找到人生方向，最终投身到了中国共产党领导的新民主主义革命历史洪流中。2024年3 ...
