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全民退休保障計劃 ，是 香港 規劃中的一種 社會保險 制度，簡稱 全民退保 。 當市民到達 退休 年齡後，無需通過任何經濟審查從政府取得固定金額以應付生活開支。 全民退休保障的原則是以 稅收 和工作人口的供款，為長者退休後提供穩定及基本的生活保障，是應對 人口老化 及長者貧窮的政策。 香港老人貧窮及人口老化現狀：根據統計處的數據，2012年香港65歲以上老年人口多達92萬，並預計老年人口將會持續上升，2039年將會多達249萬，佔整體人口28%，老年撫養比例高達454（每1,000名15至64歲人口需要供養老年人的數目），平均每兩個工作人口就要供養一個老人，香港明顯面對嚴重人口老化問題。 隨人口老化而來的，正是老人貧窮問題，因此香港社會必須為這嚴重社會問題作長遠。 背景 [ 編輯]
現時香港的退休保障制度不足以保障長者生活。 高齡津貼、長生津的金額不足，而在綜援的資產及入息審查，以及社會對綜援人士的負面標籤下，不少有需要長者不願意領取綜援。 根據樂施會2010年的報告，約有四成合資格領取綜援的長者沒有領取綜援。 香港的長者貧窮率近十年都高於30%，而2014年有超過28萬名貧窮長者。 在人口老化下，預期長者貧窮人口將繼續上升。 5. 什麼人會受惠於全民養老金方案? (一) 基層長者:可免卻現時繁瑣的審查程序，有尊嚴地得到退休保障；全民養老金金額亦比長者生活津貼高。 (二) 中產長者:現時得不到任何政府支援，全民養老金可確保年老時每月得到穩定收入。
無論各位議員對退休保障的立場為何，我相信大家都同意現行的社會保障制度對有經濟需要的長者發揮重要的退休保障功能。 數據顯示，須經濟審查的綜援計劃和長者生活津貼能有效紓緩長者貧窮的情況。 根據《2015年香港貧窮情況報告》，在政府的恆常現金政策介入後，貧窮長者人口減少15萬，其中上述兩項措施合共讓超過14萬名長者脫貧，把長者貧窮率大大降低14個百分點，而長者生活津貼更是最有效處理長者貧窮的恆常現金政策，其成效遠高於毋須經濟審查的津貼，例如屬「全民」性質的高齡津貼，即俗稱「生果金」。 正正因為現行的社會保障制度，尤其是長者生活津貼，有效紓緩長者貧窮的情況，所以政府決定優化長者生活津貼，以進一步加強津貼的退休保障功能。
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2019年10月25日 · 理工大學的「香港市民對全民退休保障意見」研究結果顯示，約有三分之二市民支持無審查的全民退保。 （資料圖片/梁鵬威攝） 不過，要落實全民退休保障，終歸還須看特區政府有否意願和決心，扭轉承襲自英殖時期的管治思維。 英治時期，港英政府往往只考慮短期的政治、經濟利益，不願對社會福利和勞工保障作出大刀闊斧的改革和投資，以便維持「行政吸納政治」的有效性。 情況猶如文首提及，雖然港府在「六七暴動」後推出多項福利政策，穩定民心，但同時亦要確保商界的利益不會被社會福利所削，故以公共援助計劃取代全民退休保障。 這種務實的管治權術，不單以菁英階層的利益作首要考量，更抑制了社會目標及價值的公共討論。 更甚者是，回歸後港府對社會保障制度的取態，或多或少仍保留着英殖時期的框架和理性，變成了阻擋改革的慣常理由。
現時，世界銀行提出五條支柱的退休保障方案，分別為: 零支柱:給予貧困長者最低入息的社會保障制度. 設有資產審查機制。 確保社會上不會有長者落入赤貧狀態。 第一支柱:公共退休保障金. 國家對合資格者給予退休金。 不同國家對領取資格有不同定義，例如居住年限、審查機制。 某些國家亦不設任何審查機制。 第二支柱:強制性職業或個人的退休保障計劃. 要求僱員及/或僱主在退休前為職業退休計劃或個人的退休計劃進行供款。 確保社會上收入較高的市民除最基本的公共退休保障金外，能夠獲得額外退休金。 第三支柱:自願性的儲蓄制度. 通過個人的儲蓄協助維持長者退休後的入息水平。 第四支柱:非正式的支採 (如家人支援)及其他非財務的支援. 通過家人的支持或其他非財務性公共資源/服務，協助提升長者的生活水平。
全民退休保障计划 ，是 香港 规划中的一种 社会保险 制度，简称 全民退保 。 当市民到达 退休 年龄后，无需通过任何经济审查从政府取得固定金额以应付生活开支。 全民退休保障的原则是以 税收 和工作人口的供款，为长者退休后提供稳定及基本的生活保障，是应对 人口老化 及长者贫穷的政策。 香港老人贫穷及人口老化现状：根据统计处的数据，2012年香港65岁以上老年人口多达92万，并预计老年人口将会持续上升，2039年将会多达249万，占整体人口28%，老年抚养比例高达454（每1,000名15至64岁人口需要供养老年人的数目），平均每两个工作人口就要供养一个老人，香港明显面对严重人口老化问题。 随人口老化而来的，正是老人贫穷问题，因此香港社会必须为这严重社会问题作长远。 背景 [ 编辑]
到底什麼是全民退保呢？ 根據爭取全民退休保障聯席網站公佈的方案有以下的特點： 人人有份，年過六十五歲的香港居民均合資格（除了拿長俸的退休公務員） 資金來源為. a. 政府的老人高齡津貼. b. 六十五歲 或以上受助人的綜援金. c. 一筆過撥款500億的啟動基金. d. 僱主一半的強積金供款. e. 應評稅利潤高於1,000萬的企業，每年額外繳 交約1.9%的利得稅. f. 僱員一半的強積金供款. 以上 a、b、d、f 各項其實都是數字遊戲： a、b 其實是合資格的長者可以拿的社會福利；d、f 便是打強積金主意。 其他全民退保方案也大同小異，說白了，就是用整體社會的現金流解決整體當時的退休保障支出，只有部分結餘用來作為收入支出差的緩沖。
