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- 財經事務及庫務局局長許正宇表示，政府現時就眾籌的檢討工作範圍包括四類常見的網上眾籌活動，也會在年內的公眾諮詢提出相應規管建議，以避免有人利用虛假眾籌活動達致其他可能違法的目的。 許正宇今日在立法會會議回答議員陳穎欣的提問時說，政府正就規管眾籌進行檢討，以期為眾籌活動提供明確清晰的規範，加強眾籌活動的透明度和問責性，防範違法行為，保障公眾利益。
www.news.gov.hk/chi/2022/05/20220525/20220525_145701_345.html
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政府如何檢討眾籌活動?
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加強規管眾籌活動的公眾諮詢有何建議?
甚麼是眾籌?
2022年5月25日 · 首先，感謝陳穎欣議員提出有關質詢，讓我們可以闡述政府對規管眾籌活動的看法。 任何資金的籌募、轉移及使用，不論是線上或線下進行，都必須守法。 如有任何人士或組織透過籌款活動進行違法行為，例如洗黑錢、欺詐、盜竊、危害國家安全的行為和活動，或涉及任何煽動、協助、教唆、以金錢或其他財物資助他人干犯危害國家安全罪行等，將須根據《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）、《販毒（追討得益）條例》（第405章）、《盜竊罪條例》（第210章）、《刑事罪行條例》（第200章）及《香港國安法》等，負上相關刑事責任，包括罰款和監禁等。 《證券及期貨條例》（第571章）、《公司（清盤及雜項條文）條例》（第32章）及《放債人條例》（第163章）對涉及向公眾作出購買證券要約及貸款等金融服務相關的活動亦有相應規管。
2022年5月25日 · 財經事務及庫務局局長許正宇表示，政府現時就眾籌的檢討工作範圍包括四類常見的網上眾籌活動，也會在年內的公眾諮詢提出相應規管建議，以避免有人利用虛假眾籌活動達致其他可能違法的目的。 許正宇今日在立法會會議回答議員陳穎欣的提問時說，政府正就規管眾籌進行檢討，以期為眾籌活動提供明確清晰的規範，加強眾籌活動的透明度和問責性，防範違法行為，保障公眾利益。 他指，常見的網上眾籌活動包括股權眾籌、點對點借貸兩類與金融相關的活動、為慈善或政治活動等其他目的提供捐贈的捐贈性質眾籌，以及募集者將提供貨品或服務予資金提供者作回報的報酬或預售性質眾籌。 當局的檢討工作範圍已包括這四類網上眾籌活動。
2022年12月19日 · 諮詢文件中建議的眾籌活動規管架構重點如下： ＊ 所有公開向香港人或團體，或身處香港的人或團體進行募集的線上或線下的籌款活動，不論舉辦的目的及地點為何，均須事先向建議新設的眾籌事務辦公室提出申請； ＊ 眾籌事務辦公室考慮申請的原則包括申請者是否誠實、信譽良好及可靠；眾籌目的與規模是否相稱；及活動對公眾利益、公眾及國家安全的風險； ＊ 對於目前已受規管的籌款活動，包括於公眾地方實體舉行的捐款活動、售賣獎券，眾籌事務辦公室日後會與有關政府部門協調處理，以精簡程序； ＊ 新規管制度不適用於目前已受金融監管機構按現行法例充分規管的市場商業集資行為； ＊ 建議制訂豁免及便利措施，讓社會公認接受的眾籌活動，以及突發應急的慈善眾籌項目，能繼續順暢地運作和及時開展；
諮詢文件. 1.1 近年,香港社會湧現不同目的和性質的眾籌活動,與傳統的籌款活動不同,不少新興的眾籌透過通訊科技或在網上籌辦,所得款項的用途、目的和規模廣泛。 香港對在社區舉辦以及目的為慈善的籌款活動已有一定的規管措施,但是我們現時並沒有一套專門法規,或特定的政府部門或監管機構處理形形種種的眾籌活動,尤其是在網上進行的眾籌。 1.2 就此,我們認為有需要檢討,檢視目前有關籌款的規管制度是否足以涵蓋眾籌活動,以期為眾籌活動建立現代化而明確清晰的規管規範,讓眾籌活動參與者的權益得到合理保障,並且加強該些活動的透明度和問責性,以防範違法行為,保障公眾利益。 對於一直以來屬金融監管機構規管範圍的金融活動,現行法律和法規繼續適用,是次檢討不會對此施加額外的考慮或要求。
2022年12月24日 · 政府正就眾籌活動規管進行公眾諮詢，財經事務及庫務局建議新設「眾籌事務辦公室」負責相關規管、行政及監察事宜，要求所有「向香港人或團體，或身處香港的人或團體進行募捐的眾籌活動」在舉辦前向其作出申請，而且範圍涵蓋由身處或業務地點不在香港的人或團體發起的籌募資金活動。 與此同時，政府方案將會賦予相關執法部門就眾籌活動要求提供更多資料、發出活動禁止令、暫停處理申請、指示平台移除活動、中止或凍結資金流動等權力，甚至可藉公告指明非法眾籌活動後檢控繼續參與該等眾籌的人士。 雖然當局「旨在建立完備的制度，提升公眾對參與合法、正當眾籌活動的信心，並防範不法之徒藉眾籌名義從事詐騙、損害公眾利益、或危害公眾以至國家安全等違法行為」，不過社會上有意見憂慮過度監管、審批需時倒過來阻礙或拖慢合法眾籌活動進行。
2020年6月17日 · 隨着互聯網及社交媒體迅速發展，眾籌活動於過往數年在國際及香港冒起。 根據國際證券事務監察委員會組織（IOSCO）的文件，「眾籌」一般是指透過網上平台，從眾多個人或機構取得的小額款項，為某一項目、業務、個人貸款或其他需要提供資金。 眾籌的主要類型，與金融服務有關的通常涉及股權眾籌，即投資者透過網上平台，投資於通常是新成立的項目或業務，以換取該項目的未來收益。 此外，眾籌亦有用作點對點網絡貸款，不是股權而是貸款，即P2P網貸，是投資者作為貸方參與眾籌活動，經網上平台配對借款人以提供無抵押貸款，賺取利息。 然而，也有人以眾籌作為方法謀求金融服務以外的目的，例如透過網上平台為慈善目的籌款，或以預付眾籌形式換取貨品或服務。
2022年4月14日 · 2022年4月14日. 財經事務及庫務局局長許正宇撰文指，政府擬制定法例規管眾籌，冀年內諮詢公眾，就涵蓋的活動範圍、是否設定資金門檻、負責監管及執法的機構等收集意見，以展開下一步具體立法工作。 他指，訂立專門法例及規管安排有助建立正當眾籌活動的最佳操作守則，提升參與者信心，且能更有效防範危害國家安全或支持恐怖活動的不法資金通過眾籌在本地流轉及進出香港。 以下是財經事務及庫務局局長許正宇4月14日在 網誌 發表的文章： 香港目前沒有專門規管眾籌的法例，也沒有特定政府部門對此作出規管。 社會一直有意見認為政府應制定適用的法例及規管安排，讓正當的眾籌活動有法可依，同時打擊違法行為。 多位立法會議員曾就此向我表達意見，我深感認同，亦曾於今年2月在立法會表示政府正初步研究眾籌相關法例。
