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香港繁體. 工具. 行政長官在2014年的《施政報告》中宣佈，委託安老事務委員會籌劃「安老服務計劃方案」 (簡稱ESPP)，目標將香港的安老服務規劃至2030年。 為研究和跟進有關的工作，安委會成立「安老服務計劃方案工作小組」，並委聘香港大學社會工作及社會行政學系，成員包括來自其他大學學者的顧問團隊提供協助。 有關「計劃方案」的研究於2014至2017年進行，分三個階段，分別為「訂定範疇階段」 (2014年10月至11月)、「制訂建議階段」 (2015年6月至8月)及「建立共識階段」 (2016年10月至12月)。 「計劃方案」的整體原則及策略方針 [ 編輯] 願景 [ 編輯] 敬老、愛老、護老. 使命 [ 編輯] 老有所屬、老有所養、老有所為. 整體原則 [ 編輯]
「安老服務計劃方案關注大聯盟」 (下稱「聯盟」)是由一群關注「安老服務計劃方案」的團體於2016年組成，當中包括長者、照顧者、社工、前線照顧員、服務提供機構成員代表及立法會議員。 「安老服務計劃方案」將影響深遠，將影響至2030年安老服務。 因此，各持份者，特別是服務使用者的參與及意見實不可少。 然而，聯盟認為方案諮詢草率，諮詢方法存有問題，使業界、服務使用者、照顧者的聲音都未能反映，故組成關注聯盟，表達意見。 ^ 局長網誌：攜手規劃更全面和可持續的安老藍圖（2016年10月16日）. www.lwb.gov.hk. [2017-01-20].
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「安老服務計劃方案關注大聯盟」如何表達意見?
香港安老院問題是什麼?
什麼是「安老按揭計劃」?
香港安老院問題 ，是指 香港人口老化 問題之下，社會對安老院需求增加，就安老院院舍質素及資助等各方面的問題，同時亦包括安老院操縱院友投票予 親北京派 候選人的問題。 院舍供應不足 [ 編輯] 不少長者都未能等到資助院舍位置，勞工及福利局局長羅致光曾形容本港安老院舍供應「愈追愈落後」。 [1] 操控院友登記選民及投票 [ 編輯] 於歷屆選舉，不少媒體都有報道指安老院疑成為種票基地，部分院友對於被登記為選民一事亦懵然不知。 2015年香港區議會選舉 [ 編輯]
- 背景
- 歷史
- 申請方法
- 服務現況
- 質疑
- 團體倡議
- 鄰近地方的情況
1997年，時任行政長官董建華訂定「照顧長者」為其中一項策略性政策目標，以老有所養、老有所屬、老有所為為目標，成立安老事務委員會。主要向政府提供建議，制訂安老政策。在安老事務委員會成立初期，即1997年至1999年，該委員會就為護老者提供支援、開辦日間暫託服務、長者健康服務、長者社交服務網絡計劃、老有所為活動計劃、長者咭計劃等政策倡議，向政府提供意見，確立長者護理服務的雛型。 香港人口老化問題日益浮現，2013年約有100萬65歲或以上的長者，約佔全港人口的14%，即每7人中就有一位長者；到了2015年，香港約有112萬名65歲以上長者，比例上升至16.1%，約每6人就有一名老人。政府統計處預計2034年起，長者人口將佔30.0%，共228萬人。預計到2064年，長者人口將會急升至258萬人...
過去，政府曾發表《老人服務綠皮書》（1977年）、《跨越九十年代香港社會福利白皮書》（1991年）、《香港社會福利發展五年計劃》（1998年）以適時檢討老人服務，到了2014年，時任行政長官梁振英在施政報告中寫到：「我的政綱主張敬老、愛老、護老。我將委託安老事務委員會籌劃『安老服務計劃方案』(「計劃方案」)，在兩年內為長者安老服務作出長遠的規劃」。其後，安老事務委員會成立工作小組跟進，並委聘香港大學社會工作及社會行政學系的顧問團隊協助，進行諮詢。 2014年由顧問隊團研究的安老服務計劃方案共分三個階段進行，分別是 1. 訂定範疇階段 2. 制訂建議階段 3. 建立共識階段 顧問團隊在2014年10月至11月期間進行了第一階段訂定範疇階段的諮詢，舉行了五場公眾參與活動，並分小組作討論，就需要在...
長者如欲申請院舍服務、日間護理中心及部份的家居照顧服務，需通過安老服務統一評估機制，身體狀況被評定為「中度缺損」或「嚴重缺損」方可輪候有關服務。 而申請綜合家居照顧服務（普通個案）的長者則不用通過統一評估，即可申請一般送飯、家居清潔、陪診等服務。該服務原意為向「輕度缺損」的長者提供服務，所以只需在中心向社工提出需要，便有機會可安排輪候申請。 服務殘疾人士的住宿暫顧服務和服務長者的住宿暫托服務一般可直接向提供服務的院舍查詢空缺及提出申請，而有關院舍名單亦刊於在社署網頁。 離院長者綜合支援計劃服務由醫院的出院規劃隊伍鑑辨為為高風險的病人，或在病人離院前向護士或醫務社工提出需要，再作出安排。此計劃可按使用者需要，提供8至12個星期的送飯、家居清潔、陪診、個人護理、暫宿等服務。 由於服務繁多且牽涉各...
現時對應不同長者需要的長期護理服務看似充份，但其質量仍令人擔心。2015年發生的私院虐老事件，亦引起社會轟動，令人更關注安老院舍條例。香港防止虐老長者協會助理總幹事林文超亦於訪問中表示，該會自2008年至2015年共接獲逾130間有關護老院的投訴，2015年每月更平均接獲70至80宗，其中包括濫收費用及照顧長者問題。 而不論是資助院舍服務，抑或社區照顧服務，均出現供不應求的現象，長者輪候服務時間過長，在輪候院舍期間去世的人數，每年更多達5,000人；在人口老化下，綜合家居照顧服務隊自2003年成立至2014年一直維持60隊，整體家居照顧服務亦只有27,500個服務名額，與人口老化的速度不成比例，可見增加資源實在刻不容緩。
服務市場化
在2002年，時任社會福利署署長林鄭月娥寫了一篇署長隨筆題為「安老院舍服務反思」，其中指出因當期時長者入住政府資助的安老院舍時毋須經過資產審查，所以出現有錢的老人佔用了該等服務，而貧窮的長者只能透過綜援入住質素較差的私營老人院。林鄭因而提出「錢跟老人走」的概念。 這促使社福服務逐步推向市場化，以「錢跟人走」的概念放入社福服務。2013年9月，政府開始推行「社區照顧服務券試驗計劃」（長者券／社區券），將原先由政府直接資助機構提供服務的方式，改變為由政府資助使用者向機構購買服務，並引入經濟審查。 在長者券／社區券試驗第一階段（為期兩年）完成後，政府進一步把照顧券的概念推至長者院舍服務上，設立「長者院舍住宿照顧服務券」(院舍券)。計劃原訂在2015年9月推出，由改善買位計劃下的甲一級私營院舍作服務提供機構，其後社會發生不同院舍的虐老事件，政府暫緩推行至2016年第四季或2017年第一季進行。
針對院舍質素，不少團體、議員包括社聯、街坊工友服務處、關注家居照顧服務大聯盟等都曾提及第459章《安老院條例院舍條例》過時，需立即進行檢討修例。該條例自1995年成立後，一直沒有檢討修訂，以致人手、空間比例過低、巡查機制有問題、罰則較輕，令到質素欠佳。 關注家居照顧服務大聯盟亦倡議增加院舍名額或社區照顧名額，使有需要長者在不同階段時可快速獲取服務，延緩身體機體的缺損，尤其支援服務應及早介入，在輕度缺損時已有服務提供，可助長者留在社區的時間更長，所需的照顧成本也相對低。
亞洲鄰近的地方，如日本、台灣等亦面對着急速的人口老化，日本、南韓等已先後引入長期護理保險制。台灣最近亦進行長期照顧十年計劃（長照2.0），將服務對象的年齡調低，其中服務50歲以上的身心障礙者，將長者及身心障礙者放在同一體系內共用照顧資源。
「安老服務計劃方案關注大聯盟」 (下稱「聯盟」)是由一群關注「安老服務計劃方案」的團體於2016年組成，當中包括長者、照顧者、社工、前線照顧員、服務提供機構成員代表及立法會議員。 「安老服務計劃方案」將影響深遠，將影響至2030年安老服務。 因此，各持份者，特別是服務使用者的參與及意見實不可少。 然而，聯盟認為方案諮詢草率，諮詢方法存有問題，使業界、服務使用者、照顧者的聲音都未能反映，故組成關注聯盟，表達意見。 ^ 局長網誌：攜手規劃更全面和可持續的安老藍圖（2016年10月16日）. www.lwb.gov.hk. [2017-01-20].
長者地區中心是地區層面的長者社區支援服務，目的是讓長者留在社區安老，過著健康、受 尊重 及有 尊嚴 生活，與及提昇他們社區參與度，同時亦推動社會大眾共同建立關懷的社區。 中心主要的服務對象為年滿60歲或以上在區內居住的長者、 護老者 及其他社區人士。 [2] 全港41間長者地區中心轄下各有一支 長者支援服務隊 ，他們透過 外展 工作，尋找有潛在服務需要的長者，通過定期探訪和電話與他們保持接觸，了解他們的需要，並提供所需的支援和轉介服務。 於2009年，服務隊有33,000名義工，當中約有8,300名是60歲或以上的長者。 [3] 服務範圍 [ 編輯] 地區上安老服務的聯繫及支援. 社區教育. 個案管理. 外展及社區網絡工作. 長者支援服務隊. 健康教育. 教育及發展性活動.
香港繁體. 香港退休保障制度 ，係參照2005年 世界銀行 提出的長者入息保障體系，即五條支柱結構， [1] 描述香港現有及研擬中的退休保障制度。 現時香港面對高齡海嘯越趨嚴重，65歲或以上的人口將由2016年佔全港人口的16%增加至2066年的34%。 [2] 而最新的香港貧窮情況報告亦顯示香港的長者貧窮問題十分嚴峻，2016年的長者貧窮率達44.8%。 即使在計算恆常現金的政策介入後，長者貧窮率仍達31.6%，顯示政府的「又審又查式」扶貧措施只會愈扶愈貧。 [3] 惟現在香港的退休保障制度並未包括「防貧」功效的全民退休保障，只依靠世界銀行退休保障制度中其餘四根支柱。 歷史 [ 編輯] 本港養老金制度發展大事記錄. [40] 零支柱（由公帑支付的社會保障計劃） [ 編輯]
