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总体概况. 成都高新区筹建于 1988 年， 1991 年获批全国首批国家级高新区， 2006 年被科技部确定为全国创建 “ 世界一流高科技园区 ” 试点园区， 2015 年经国务院批准成为西部首个国家自主创新示范区，是四川省全面创新改革试验区和 中国（四川） 自由贸易试验区核心区。 2020 年， 成都高新区 统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现经济逆势增长，全区地区生产总值达 2401.9 亿元，以 8.3% 的经济增长率领跑全国。 国家高新区综合排名晋升，稳居 169 个国家级高新区第一方阵。 一、 总体布局.
- 概览
- 历史沿革
- 发展规划
- 行政区划
- 地理环境
- 自然资源
- 人口
- 经济
- 社会事业
四川省成都市的国家级高新技术产业开发区
成都高新技术产业开发区（Chengdu Hi-Tech Industrial Development Zone），简称成都高新区，由成都高新南区、成都高新西区组成。位于成都市中心城区南部和西部。成都高新区实行省市共建、以市为主的管理体制，由成都市直管，正厅级 [72]建制。成都高新区属于成都市中心城区。 成都高新区托管总面积130平方公里，共划分为7个街道。其中，高新南区87平方公里，包括武侯区的4个街道和双流区的1个街道；高新西区43平方公里，包括郫都区的2个街道。 [2]此外，成都高新区还有与双流区合作共建的成都天府国际生物城44平方公里；与成都东部新区合作共建的成都未来科技城60.4平方公里。
成都高新区是国家级高新技术产业开发区、国家自主创新示范区 [4]、全国版权示范园区 [5]、全国科技和金融结合试点地区 [6]、国家知识产权示范园区 [7]、国家高新技术产业标准化示范区 [8]、全国知名品牌创建示范区 [9]，亦是四川天府新区重点区域。
截至2016年末，成都高新区共设机构34个。其中工作机构16个、派出机构7个、驻区派出机构2个、垂直管理部门7个、企事业单位2个。街道办事处7个，居民社区50个，社区筹备组13个。 [1]2020年，全区常住人口125.75万人。
建制沿革
1988年8月，国家科学技术委员会（1998年改为科学技术部）在北京召开第一次火炬计划工作会议。以建设国家高新区为重要内容的火炬计划正式开始实施。成都高新技术产业开发区（以下简称成都高新区）开始筹建。 1990年，成都高新区获准正式成立。规划面积40平方公里，先期开发2.5平方公里。 1996年5月，从成都市武侯区成建制划入芳草街、肖家河两个街道办事处和桂溪、石羊场两个乡，面积由2.5平方公里增加到47平方公里。 2000年4月，经国务院批准，在成都高新区设立四川省成都出口加工区。成都出口加工区分设南部园区和西部园区，以“一区两园”模式管理、运行。 2001年1月，位于郫县的成都现代工业港划入成都高新区，设立成都高新区西区科技园，面积7平方公里。成都高新区由此形成一南一西两个园区，即“一区两园”的布局格局。 2003年12月，郫县合作镇移交成都高新区托管，设立成都高新区西区办事处（2013年改为合作街道），实行街道办事处管理农村的体制，管理西部园区19个村、169个村民小组。西部园区面积由7平方公里扩大为35.5平方公里。 2010年5月，双流县的中和街道成建制和华阳街道部分区域划入成都高新区托管。 2011年10月，四川省人民政府通过《四川省成都天府新区总体规划》，成都高新区的石羊街道、桂溪街道、中和街道纳入天府新区范围，称为天府新区高新片区。 2010年10月，经国务院批准，成都出口加工区升格为成都高新综合保税区。 2012年5月，新加坡与四川省合作的新川创新科技园在成都高新区南部园区（天府新区成都高新片区）开工建设。 2012年12月，经成都市人民政府批准，设立成都高新区西园街道筹备组。 2013年1月，正式撤销合作镇，改设合作街道办事处。 2013年9月，成都市人民政府成府函[2013]79号批复，同意郫县划出合作街道部分区域，正式设立西园街道办事处。 2016年3月，成都高新区与双流区签订合作协议，共建成都天府国际生物城。 [15]规划面积44平方公里。 [16]在财政投资、财税收入、经济指标考核等方面，成都高新区和双流区定下了清晰的分担方式。所有涉及资金收益和支出，以及涉及行政考核、统计的指标，都有明确的划分比例，一律严格按照既定的比例执行。 2017年3月31日，国务院印发中国（四川）自由贸易试验区总体方案的通知。 [18]成都高新自贸试验区占地面积29.86平方公里。 2017年4月1日，为加快成都天府空港新城建设，推动成都高新区和简阳市协同发展，经成都市委、市政府研究决定，简阳市丹景乡、玉成乡、草池镇、新民乡、三岔镇、福田乡、芦葭镇、董家埂乡、清风乡、坛罐乡、海螺乡、石板凳镇共12个整乡（镇）483平方公里委托成都高新区管理。 2020年5月，近期成都高新区承担的成都天府空港新城建设任务暂告段落。 [21]同月15日，按照成都高新区-成都东部新区移交工作对接会精神，全力配合东部新区开展成都天府空港新城移交工作。 2020年5月，成都高新区与成都东部新区合作共建成都未来科技城60.4平方公里。 [3] 2022年3月26日，成都高新区获批成为中国国首批9家知识产权服务领域特色服务出口基地之一，也是中国西部唯一入选地区。
重大事件
1991年，成都高新区被国务院批准为全国首批国家高新技术产业开发区。 2000年，成都高新区被国务院批准为中国亚太经济合作组织（APEC）科技工业园区。 2001年，成都高新区成为中国西部第一个通过ISO14001中国认证和英国皇家UKAS国际认证的区域。 2006年，成都高新区被科技部批准为全国首批“创建世界一流园区”试点单位。 2011年9月，成都高新区被国家版权局授予全国首批版权示范园区。 2012年4月，成都高新区被科技部、中国人民银行等部委批准为全国首批科技和金融结合试点地区。 2013年2月，成都高新区被国家知识产权局确定为中国西部首个“国家知识产权示范园区”。 2013年8月，成都高新区被国家质检总局确定为“全国知名品牌创建示范区”。 2013年9月，成都高新区被国家标准化管理委员会确定为“国家高新技术标准化示范区”。 2015年6月，成都高新区被国务院批准为中国西部第一个国家自主创新示范区。 2015年9月，成都高新区与电子科技大学签署战略合作协议，共建国家自主创新示范区。 2015年10月，中韩两国共同宣布，在成都高新区设立中韩创新创业园。 2016年1月，成都高新区与中国科技城签署战略合作协议，共建四川省全面创新改革试验区。 2016年4月，成都高新区被国家质检总局授予“国家级出口电子信息产品质量安全示范区”。
综述
成都高新区现有面积234.4平方公里（其中与成都市双流区合作共建天府国际生物城44平方公里，与东部新区合作共建未来科技城60.4平方公里），依托高新南区（成都新经济活力区、交子公园金融商务区）、高新西区（电子信息产业功能区）、成都天府国际生物城和未来科技城，加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区。 成都高新区规划居住人口180万人。截至2016年，全区户籍人口48.5万，总人口90万。 成都高新区南部园区初步建成聚集金融商务、科技研发、软件外包、商贸会展等高端服务业的“现代商务中心、高端产业新城”。 成都高新区西部园区初步建成聚集新一代信息技术、生物、高端装备制造等先进制造业和电子科大、华为成都研究所等教育科研院所的“先进制造业集中区、复合型产学研新城区”。 成都天府国际生物城，由成都高新区与双流区合作共建，是成都发展生物医药产业的核心集聚空间，围绕生物医药、生物医学工程、生物服务、健康新经济四大产业主攻方向，重点发展生物技术药物、新型化学药制剂、现代中（医）药、高性能医疗器械、智慧健康+精准医学和专业外包服务等六大产业细分领域，致力于建成世界一流生物产业园区。 成都未来科技城，由成都高新区与东部新区合作共建，位于成渝发展主轴东部新区，紧邻天府国际机场。总体定位为国际创新型大学和创新型企业汇集区，建设国际合作教育园区，打造国际一流应用性科学中心、中国西部智造示范区和成渝国际科教城。重点发展航空航天、智能制造、下一代互联网、科技服务业等产业。
南部园区
成都高新区南部园区，位于成都中心城区正南，面积约87平方公里，其中商业商务（科研）用地、住宅用地、道路及基础设施用地、绿地水系各约占四分之一。规划居住人口约153万人。截至2016年末，有居住人口约66.9万人。 南部园区的规划定位是：现代商务中心、高端产业新城。大力发展金融商务、科技研发、软件外包、商贸会展等高端服务业，是未来成都重要的金融中心、商务中心、科技中心、会议展览中心和政务服务中心。 成都高新区南部园区由起步区组团、新园组团、站南组图、大源组团、中和北组团、中和南组团六个组团构成，区域规划布局呈“一心、三轴、六组团”结构，“一心”即金融商务中心区；“三轴”为天府大道、高新大道、红星路南延线三条城市向南发展主轴线。
西部园区
成都高新区西部园区，位于成都中心城区西北，面积约43平方公里，其中工业用地占55%，商业商务（科研）用地占5%，住宅用地占10%，道路及基础设施用地占20%，绿地及水系占10%。规划居住人口约27万人。截至2016年末，有居住人口24万人。 西部园区包含了成都综合保税区A区、B区、C区，电子科技大学等，重点发展新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保等先进制造业，以及工业总部、产品研发、市场中介、技术培训等生产性服务业，是先进制造业集中区、复合型产学研新城区。 成都高新区西部园区由起步区组团、西北组团、西南组团、南岸组团四个组团构成，区域规划布局呈“两心、两轴、两带”结构。“两心”是西区政务中心配套服务区及大学科技园配套服务区；“两轴”是成灌高速路及西源大道；“两带”是环城生态带及清水河生态带。
沿革变迁
1996年5月，武侯区的芳草街街道、肖家河街道和原桂溪乡（挂三瓦窑街道办事处牌子）、原石羊场乡（挂石羊场街道办事处牌子）成建制，以及原永丰乡、原簇桥乡的9个村划入成都高新区。 1996年5月24日，双流县中和镇的双土、五岔子、建设三个村划归高新区桂溪乡管辖。 1996年5月24日，双流县华阳镇的大源、铜牌、民乐、勤俭4个村共7.07平方公里区域划归成都高新区桂溪乡。 2008年11月，双流县西航港街道的临江村正式划归高新区桂溪街办。 2010年5月，将双流县中和街道辖区9个村整体（19.2平方公里 [31]）和华阳街道辖区会龙村、观东村、红松村、石河村、蒲草村共5个村整体，以及天府大道以东的劲松村1、2、3、4、5、6、7、9、10组和东寺村2、3、4、7组整组（15.8平方公里），面积约35平方公里的区域纳入成都高新区管理范围。 2013年1月21日，四川省人民政府批复郫县撤销合作镇，设立合作街道办事处，辖原合作镇所属行政区域。 2013年9月16日，成都市人民政府批复，同意郫县增设西园街道办事处。 2015年12月，双流县改置为双流区，行政区域不变，中和街道仍由成都高新区托管。 2016年11月和12月，国务院、四川省人民政府相继批复郫县改置郫都区，行政区域不变，合作街道、西园街道仍由成都高新区托管。 2017年4月，为加快成都天府空港新城建设，推动成都高新区和简阳市协同发展，经成都市委、市政府研究决定，简阳市丹景乡、玉成乡、草池镇、新民乡、三岔镇、福田乡、芦葭镇、董家埂乡、清风乡、坛罐乡、海螺乡、石板凳镇共12个整乡（镇）委托成都高新区管理。 2019年12月，《成都市人民政府关于同意武侯区调整部分街道行政区划的批复》（成府函〔2019〕121号）：将石羊街道新北社区、新光社区、新盛社区所属行政区域划归肖家河街道管辖。将石羊街道府城社区南三环路四段中心线以北行政区域划归芳草街街道管辖。 2019年12月，《成都市人民政府关于同意双流区调整部分镇（街道）行政区划的批复》（成府函〔2019〕127号）：将华阳街道的会龙社区、姐儿堰社区、劲松社区、东寺社区、观东社区、龙灯山社区、蒲草社区所属行政区域划归中和街道管辖。 2019年12月，《成都市人民政府关于同意郫都区调整部分镇（街道）行政区划的批复》（成府函〔2019〕128号）：将合作街道所辖成灌高速公路与西芯大道以东北、绕城高速公路中心线以西北行政区域划归西园街道管辖。调整后，合作街道辖天骄西路社区、顺江社区、顺源社区、清江社区和绕城高速公路中心线以东行政区域。 2020年5月15日，按照成都高新区-成都东部新区移交工作对接会精神，全力配合成都东部新区开展成都天府空港新城移交工作。
区划详情
成都高新区是非国家法定行政区，所辖街道均为托管性质。截至2020年5月，共托管7个街道。分别是武侯区的肖家河街道、芳草街街道、桂溪街道、石羊街道；郫都区的合作街道、西园街道；双流区的中和街道； 以上资料来源：全国第七次人口普查
位置境域
成都高新技术产业开发区坐落于成都平原和龙泉山东部浅丘区，由南部园区、西部园区和东部园区组成，总面积613平方公里。 南部园区位于成都市中心城区南部，地处东经104°00′45″～104°01′43″和北纬30°31′40″～30°36′8″之间。东临锦江区，南接天府新区直管区华阳街道，西连武侯区，北接成都市市区一环路，面积87平方公里。 西部园区位于成都市中心城区西北部，地处东经103°52′59″～103°58′57″和北纬30°43′17″～30°48′28″之间。与金牛区、青羊区、温江区和郫都区接壤，面积43平方公里。
地形地貌
成都高新区地质单元为地质坳陷，上部覆盖第四纪松散堆积物，主要有沙卵砾石、含泥砾石和黏土等，天然承载力为0.2～0.5兆帕，底层基岩为白垩系灌口组地层，自然承载力为0.5～2.4兆帕，地层未发现断裂构造，属Ⅰ类建筑场地。 南部园区地势平坦，海拔450～500米，西北高，东南低，平均坡度为2.2‰。 西部园区平均海拔530米，西北高，东南低，平均坡度为3‰。
气候特点
成都高新区气候属四川盆地亚热带湿润季风气候，终年温暖湿润，雨量充沛。 南部园区年平均气温16.4℃，年极端最高气温37.3℃，年极端最低气温-5.9℃，全年无霜期300天左右，年平均降雨量1148.8毫米，年平均日照数1238.6小时，全年日照率28%，多年平均气压956.3帕，年平均相对湿度82%，年平均风速1.2米/秒。 西部园区年平均气温16.4℃，年极端最高气温35.8℃，年极端最低气温-5.0℃，年无霜期277天，年平均降雨量969.2毫米，年日照数1307.2小时，全年日照率27%，年平均相对湿度82%，年平均风速1.2米/秒。
国土资源
2016年，成都高新区取得征地批文面积153.76公顷。完成南部园区15个“转征与实施分离”批次约558公顷和西部园区清水河以南2平方公里区域9个“挂钩”批次约191公顷集体土地的报征组件资料编制。调整基本农田空间布局，完成城市周边永久基本农田划定，面积97.35公顷；全域永久基本农田划定，总面积为4200亩。
水利资源
2016年，区内河道27条，总长约200公里，流域面积130平方公里，管网总长1190公里，闸房14座，下穿隧道22座，雨污水井3.7万座。河、堰落差小，洪水涨跌慢，基本无水能资源开发。区内斗渠以上河道（除省、市管河道）的水面和堤岸保护区、水利工程设施、河堤、护栏、水闸、拦漂设施、防洪设施以及两岸设施管理用房等由高新区负责管理。
2015年，成都高新区常住人口63.95万人。
2016年，成都高新区实际居住人口909451人，其中人户一致人员312514人，占实有人口总数的35%；人户不一致人员（高新区以外、在成都市主城区内的户籍人口）119190人，占实有人口总数的13%；流入居住人员（户籍为成都市主城区外的流动人口）473846人，占实有人口总数的52%。其中，高新南区669363人、高新西区240088人；男性470687人，女性438764人，男女性别比107：100，基本持平。
2016年，成都高新区自然增加7362人，自然增长率1.51%；全年迁入33082人，迁入率6.81%；迁出16375人，迁出率3.37%；全区机械增长16707人，机械增长率3.43%。
2020年，成都高新区全区常住人口125.75万人。
概述
2016年，成都高新区实现产业增加值1436.5亿元，增长8.5%；完成固定资产投资636.7亿元、增长15.3%；完成进出口总额1711.9亿元、增长19.2%；实现全口径工业总产值近3880.2亿元。 实现财政总收入376.6亿元，同比增长5.4%。其中，一般公共预算收入134.63亿元，同口径增长8%，地方税收收入112.55亿元，同比增长8.1%，基金预算收入62.44亿元，同比增长11.86%。 成都高新综合保税区实现进出口总额1573亿元，增长27%，占全省48%，居全国综保区第三。 （注：以上资料来源于2013-2017年成都高新区年鉴） （注：以上资料来源 [11] [42-43]）
入驻企业
2016年，成都高新区新登记市场主体36253户，同比增长60.25%；新增注册资本（金）1959.88亿元，同比增长134.47%。其中，新登记各类型企业28650户，同比增长57.45%，注册资本（金）1953.65亿元，同比增长135.01%。 成都高新区已有各类型企业83371户（不含省、市工商局登记数），注册资本（金）达6897.86亿元。其中内资企业82308户，注册资本（金）6565.95亿元；外商投资企业1063户，注册资本（金）331.91亿元。个体工商户30746户，资金总额20.81亿元。 2016年，生物规上工业企业集聚47家，实现产业增加值增长15.0%。高端装备规上工业企业突破100家，实现产业增加值增长16.3%。金融产业聚集778家金融机构，营业收入500亿元、增长16.3%。高端软件聚集企业1200余家，销售收入430亿元、增长16.5%。电子商务引进亚马逊、韩国DK等知名电商项目，新增市级创新型电商62家，交易总额突破4000亿元。 2016年，成都高新区新增各类科技型企业5200家，同比增长72.75%，占成都市新增科技企业总量的43%。其中，高层次人才创业企业419家，大学生企业和团队130家；新增销售收入突破1000万元企业71家、上规入库企业208家；新认定高新技术企业150余家，累计830家；新增高层次创业人才1223名，其中海归博士255人。 2016年，成都高新区的科技型在孵企业总量12700家，各类型企业存量83371户（不含省、市工商局登记数）。
产业发展
2016年，成都高新区实现产业增加值1436.5亿元，增长8.5%。其中，第二产业增加值1051.2亿元，较2015年（下同）同比增长6.4%；第三产业增加值368.3亿元，同比增长14.8%。 （备注：以上资料来源于2013-2017年成都高新区年鉴）
教育事业
基础教育 截至2016年末，全区有基础教育学校48所，其中区属公办学校36所（小学19所，初中1所，普通高中6所，九年一贯制学校9所，职业中学1所）。全区中小学生65656人，其中公办中小学生57491人。全区在编在岗教师3519人（中小学3498人，幼儿园19人），退休教师916人。 学前教育 截止2016年末，全区有各类幼儿园70所，其中公办幼儿园11所（公益性10所，非公益性1所），民办幼儿园59所（公益性18所，非公益性41所）；全区幼儿园在校生21305人，其中公办幼儿园2605人，民办幼儿园18700人（公益性学位10530个，非公益性学位10775个）。 （备注：以上资料来源于成都高新区社会事业局）
医疗卫生
2016年，成都高新区有各级各类医疗机构365家。医院30家，其中三甲医院2家，即四川大学华西医院（上锦南府分院）和成都市第一人民医院（成都市中西医结合医院）；社区卫生服务中心9家，社区卫生服务站10家；专业检验体检机构5家；门诊部、诊所、卫生所、医务室合计311家。全年新增民营医疗机构61家。全区床位数4863张，医师人数3282人，护士人数2775人。 2016年，成都高新区共组建58个全科医生团队，累计签约58710户，其中有偿服务合同465户，开展健康教育1976次，累计参加人数14.5万余人，健康咨询10.5万余人次，为8.2万余人做健康评价，为9000多人提供预约门（转）诊服务，全区全科医生签约率35.41%。 （备注：以上资料来源于成都高新区社会事业局）
文化事业
2016年，成都高新区启动新北足球中心和大源体育公园足球场建设项目。新建惠民健身路径50条、五人制足球场4片、七人制足球场2片、社区文化服务中心20处、区域文化地标标识10个。 开展全市图书通借通还工作，市民凭第二代身份证免押金注册“全市读者证”。年内新增肖+分馆、农业银行分馆、市政府警卫连阅览室，全区图书分馆共19个，有纸质藏书275920册，期刊596种，报纸147份，电子图书283677种，数字资源包括超星数字图书283677册，电子期刊1200种。全年借还量133825册，全年新增读者2318名，持证读者12231名。 2016年，举办精品音乐会8场，开展大型群众文化活动127场次，各街道及社区开展各类群众文化活动861场次，面向企业员工开展各类小型文化活动5600场次，开设培训讲座3422课时，发开公共文化服务专车和流动舞台演出车53次，累计受益群众78万人次。 （备注：资料来源于成都高新区文化指导服务中心）
成都高新区简介. 成都高新区筹建于 1988 年， 1991 年获批全国首批国家级高新区， 2006 年被科技部确定为全国创建“世界一流高科技园区”试点园区， 2015 年经国务院批准成为中国西部首个国家自主创新示范区，是四川省全面创新改革试验区和中国（四川）自由贸易试验区核心区。 2023 年，成都高新区实现地区生产总值 3 201.2 亿 、 增长 6% ， 综合实力长期位于全国高新区第一方阵。 一、总体布局. （一）一区四园. 成都高新区 常住人口 132.88 万人， 户籍人口 90. 0 4 万 人 。 区域 现有面积 237.22 平方公里，依托高新南区、高新西区、成都天府国际生物城和成都未来科技城 “一区四园” ， 高质量发展新质生产力 ，加快建设 产业科技创新中心 。
成都高新技术产业开发区 ，简称 成都高新区 ，位於中華人民共和國 四川省 成都市 ，是該国首批 国家级高新技术产业开发区 之一。 成都高新区虽然只是一个 开发区 ，但却拥有 市辖区 几乎所有管理权限。 在成都，高新区通常是被认为是与五城区并列的一个市辖区，由南部园区、西部园区和东部园区三部分组成。 其中南部园区托管面积87平方公里，西部园区托管面积约43平方公里，东部园区483平方公里。 成都高新区与成都市双流区共建成都天府国际生物城。 [1] 高新区管理. 成都高新区采用“省市共建，以市为主的管理模式”，成都高新区管委会为成都市人民政府派出机构，高新区党工委为中共成都市委派出机构，行使社会管理和经济管理职能。 [2] 所托管的乡级行政区. 高新南区：位于 武侯区 和 双流区 境内。
成都 高新西区是国家科技部批准的 国家级高新技术产业开发区 ，是实施省、市"一号工程"的重要载体，是聚集发展以 电子信息 为龙头及现代中药等 高新技术产业 的重要基地，是成都构建西部战略高地，实现跨越式发展的重要支撑。 成都高新西区位于成都市西、三环路与 绕城高速公路 之间，距成都市中心6公里，起步区开发面积10 平方公里 ，总面积43平方公里。 中文名. 成都高新西区. 地理位置. 成都市. 总面积. 43平方公里. 目录. 1 简介. 2 奋斗目标. 简介. 播报. 编辑. 成都高新西区.
成都高新技術產業開發區 ，簡稱 成都高新區 ，位於中華人民共和國 四川省 成都市 ，是該國首批 國家級高新技術產業開發區 之一。 成都高新區雖然只是一個 開發區 ，但卻擁有 市轄區 幾乎所有管理權限。 在成都，高新區通常是被認為是與五城區並列的一個市轄區，由南部園區、西部園區和東部園區三部分組成。 其中南部園區託管面積87平方公里，西部園區託管面積約43平方公里，東部園區483平方公里。 成都高新區與成都市雙流區共建成都天府國際生物城。 [1] 高新區管理 [ 編輯] 成都高新區採用「省市共建，以市為主的管理模式」，成都高新區管委會為成都市人民政府派出機構，高新區黨工委為中共成都市委派出機構，行使社會管理和經濟管理職能。 [2] 所託管的鄉級行政區 [ 編輯]
