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陳水扁（1950年10月12日 — ），暱稱阿扁（臺灣話： 阿扁仔，白話字： A-píⁿ-á，臺羅： A-pínn-á ），中華民國政治人物、前海商法律師，民主進步黨籍，曾任第十、十一任中華民國總統（2000年－2008年）、民主進步黨 主席、臺北市市長、立法委員、議員等
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2024年4月12日 · 维基百科，自由的百科全书. 陈水扁 （1950年10月12日 — ），昵称 阿扁 （ 台湾话 ： 阿扁仔 ， 白话字 ： A-píⁿ-á ， 台罗 ： A-pínn-á ）， 中华民国 政治人物、前 海商法 律师， 民主进步党 籍，曾任第十、十一任 中华民国总统 （2000年－2008年）、 民主进步党 主席 、 台北市市长 、 立法委员 、 台北市议会 议员等职。 陈水扁出生于 台南县 官田乡 西庄村（今 台南市 官田区东西庄里）的贫困家庭，于 国立台湾大学 法律系毕业后成为律师。 1979年底，在 美丽岛事件 发生后，陈水扁加入了辩护律师团，成为其投身政坛的契机。 1981年，他首度参与 台北市议会 议员选举即当选。
- 內政
- 經濟
- 能源
- 外交
- 兩岸
- 國防
- 財政
- 教育
- 施政爭議
- 參見
人權政策
為彰顯新政府重視人權議題，總統陳水扁甫上任即成立「總統府人權諮詢小組」，2004年擴編為「總統府人權諮詢委員會」，由副總統呂秀蓮擔任主任委員，著重於「人權入憲」與「人權修法」之研議。 2002年，總統府在南海學園成立「國家人權紀念館籌備處」，提出設立人權紀念館的構想；然而《國家人權紀念館組織法草案》送交立法院審查後，卻遭在野的泛藍勢力阻擋而決議撤銷，原先的常設展覽館計畫也被迫取消。
婦女政策
有別於過去中國國民黨執政時期的保守主义，扁政府從選前就大力提倡性別平等，除提名女性副總統候選人外，上任後女性閣員人數也佔全體內閣的四分之一以上。2001年立法院三讀通過《兩性工作平等法》，首度將禁止職場性別歧視寫入法規，同時確立職場性骚扰的救濟機制；2004年也在葉永鋕事件的背景下通過《性別平等教育法》立法，在國中小課程中納入性別平等教育，倡導尊重個人性別氣質與性傾向，並打破過去的性別刻板印象。此外，為補足上開兩部法規的漏洞，2005年再通過《性騷擾防治法》，臺鐵和臺北捷運也分別增設女性專用車廂或夜間婦女等候區，保障女性在職場、校園場域以外的安全。 2007年，總統陳水扁簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》，外交部委託友邦諾魯駐联合国代表團將批准書轉交給联合国秘书处存放，但遭時任联合国秘书长潘基文援引聯合國大會第2758號決議退回。
民族政策
為落實多元族群共榮的理念，扁政府於2001年設立「行政院客家委員會」，針對客家文化的傳承、復興做系統性規劃，並透過推行客語能力認證、成立客家電視台等政策支持其發展。同時在原住民族文化保存方面，行政院原住民族委員會也於2005年起開播原住民族電視台頻道，並設立「原住民族文化事業基金會」發展媒體廣播事業。除此之外，原民會也於2001年～2008年間陸續承認邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族與撒奇萊雅族，尊重不同族群文化的認同。
經濟概況
臺灣的人均所得在扁政府執政期間逐年增長，但相較於李登輝政府時期，其成長幅度則略為趨緩。根據國際貨幣基金組織的統計，2000年扁政府上任第一年臺灣的人均GDP為14,844美元，至2008年其卸任時則為18,054美元。
南進政策
扁政府上任初期延續前朝的南向政策，除繼續鼓勵台商投資东南亚國家之外，另外針對農漁業技術、醫療衛生、教育、科技與基礎建設方面給與援助，並鎖定越南、泰国、菲律宾、缅甸、印尼及马来西亚為主要合作對象；同時國合會也大量招募志工前往海外服務，另闢民間外交的互動模式。南進政策在移工方面也取得成效，2002年簽署《臺泰勞工直接聘僱協定》全面開放泰勞來台，以及2004年時與印尼簽署《勞工備忘錄》解凍印勞輸入，藉此補足產業結構升級後的勞力市場缺口。
高鐵建設
高鐵工程於2000年動工，歷經6年的建設，中間曾一度延緩通車，終於在2007年1月5日正式營運，共設有台北、板橋、桃園、新竹、台中、嘉義、台南及左營8站，從此改變了台灣往返南北的運輸型態，更形成了「北高一日生活圈」；而曾經盛極一時的「台北－高雄航線」更因高鐵通車而運量一落千丈，並最終於2012年走入歷史。
核四停工
「反對核能」是民主進步黨選前的政見，競選期間陳水扁陣營也主張一但當選將停建核四廠。然而陳水扁就任總統後，首任閣揆唐飛卻堅持核四應該續建，其立場與總統府及經濟部間出現矛盾，最終唐飛以健康因素為由請辭。繼任的閣揆張俊雄上任後不久即宣布核四停工，引發在野的泛藍陣營強烈不滿，行政院遂聲請釋憲，司法院大法官則做出釋字第520號解釋，認為在國家重大政策上，行政院有義務遵從立法院之決議。釋憲結果出爐後，中國國民黨及新黨籍立法委員立刻提案要求核四復工，並以135：70的票數通過作成決議，迫使行政院續建核四。2001年2月，行政院正式宣佈核四復工。
國際參與
在歷經十年的談判與外交折衝後，2001年中華民國終於完成加入世界贸易组织（WTO）的程序，總統陳水扁於年底簽署批准書後，2002年1月1日正式以「臺澎金馬個別關稅領域」的名義成為WTO會員國。
四不一沒有（2000－2001）
2000年首次執政的民進黨政府為安撫內部的軍方勢力，同時化解華府與北京方面的疑慮，總統陳水扁在就職典禮上發表「四不一沒有」的演說，宣稱在中共無意對台動武的前提下，保證「不宣佈獨立、不更改國號、不推動兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投，以及沒有廢除《國統綱領》與國統會的問題」。但出於對《台獨黨綱》的不信任，北京當局並未接下陳水扁拋出的橄欖枝，國臺辦批評其在「一个中国」的立場上迴避，缺乏和解誠意。 初始扁政府仍持續釋出善意，由時任中央研究院院長李遠哲擔任召集人籌組「兩岸跨黨派小組」，成員涵括了中國國民黨、新黨等反對黨代表及學界、企業界代表與社會公正人士，試圖凝聚共識以謀求兩岸和諧。當時主導對台事務的中國國務院副總理钱其琛一度鬆口，不再堅持「一個中國」只能是中华人民共和国；而陳水扁也在2001年出訪危地马拉時再次提出「新五不政策」，試圖營造兩岸和解共榮的氛圍。
一邊一國論（2002－2004）
然而兩岸間的相互諒解僅僅是曇花一現。2001年美国总统小布希上任後，華府一改先前民主黨政府將中國定調為「戰略夥伴」的立場，改以「戰略競爭者」視之並採取友台態度，加之此時的中共正處於領導人換屆之際，新任總書記胡锦涛為安撫內部的鷹派勢力，在兩岸問題上選擇無視扁政府的善意，並升高對台的外交打壓；2003年SRAS疫情爆發後，中國甚至阻止WHO援助台灣，時任中國駐日内瓦辦事處代表沙祖康一句「誰理你們」也激起台灣輿論憤慨。陳水扁對此極為不滿，2002年時無預警拋出「一邊一國」的論述；雖然陸委會事後緊急澄清並非「兩國論」，但扁政府的兩岸政策方向已見轉變。 一邊一國論使得兩岸關係急轉直下，開啟了持續數年的對抗情勢；而在野的泛藍陣營亦因之退出跨黨派合作，導致扁政府不斷修正調整兩岸政策，逐步邁向全面對抗的基調。2004年，陳水扁首度動用《公民投票法》中的「防禦性公投」條款[註 6]，發起「對等談判」與「強化國防」兩項公民投票提案；同年國慶談話中更是提出了「中華民國是臺灣」的論述，並開始在政府部門網站上使用「中華民國（臺灣）」的名稱。
廢國統綱領（2005－2008）
扁政府的一連串作為遭北京當局認定逾越紅線，全国人民代表大会於2005年通過《反分裂國家法》，企圖以武力震懾。此時扁政府已無意與對岸進行和解對話，同時也因國際社會普遍均對《反分裂法》持負面態度，使扁政府更加無意退讓。2006年，總統陳水扁釋出有意廢除國統會與《國統綱領》的消息，一舉打破其上任之初的「四不一沒有」承諾，致使兩岸陷入劍拔弩張的氛圍；最終在華府的壓力之下，陳水扁宣布「終止國統會運作，並終止適用《國統綱領》」。隔年，陳水扁再向時任联合国秘书长潘基文致函，要求以「臺灣」的名義申請加入联合国；執政的民主進步黨並發起入聯公投，遭致中國國臺辦批評稱是「變相的台獨公投」，也引來美国等其他國家的反對。 與李登輝時代相比，扁政府時期的兩岸關係很大程度受到美国的政策影響，華府介入調停的次數也大幅增加，主要仍是出於兩岸間的互不信任，無法如同前朝以派遣密使的方式進行溝通，主動掌握情勢走向。同時，在野的中國國民黨也一反過往堅持的反共立場，在時任黨主席連戰展開「和平之旅」的訪中行程後，自此改以「和平交流」作為兩岸政策的基調，大幅改善與中国共产党之間的敵對關係。
國防二法
過去中華民國國軍採行的軍政、軍令二元化制度，導致實際兵權掌握在參謀總長手中、國防部長僅有行政權的「雙頭馬車」局面；2002年立法院三讀通過《國防法》與《國防部組織法》（合稱「國防二法」）後，兵權回歸國防部長，軍管區司令部並改制為國防部後備司令部，從此「軍政軍令一元化」，以落實軍隊國家化的改革。
美國軍售
小布希總統任內美国售台軍事武器次數多達15次[註 7]，顯示出華府雖然未將重心擺在亚洲事務上，但仍然相當注重兩岸間的軍力平衡；其軍售項目包括紀德級驅逐艦、柴電潛艦、P-3獵戶座反潛偵察機、MK48型魚雷、AH-64阿帕契直升機以及AAV-7A1兩棲突擊車等多項防禦性武器。惟由於朝小野大的緣故，在野的國親聯盟多次杯葛軍購預算，華府為了避免因預算案未通過對美方造成的信賴利益損害，因而改變軍售流程，在立法院通過預算後才願意公布軍售項目。
金融改革
1990年代以來因大幅鬆綁金融市場而迅速資本化，卻也因監管制度未能即時跟上，而衍生嚴重的呆帳、掏空弊案等問題。扁政府上任之後，於兩個任期內分次啟動階段性的金融改革方案，稱為「一次金改」與「二次金改」，其主要措施如下： 1. 行政院新設「金融監督管理委員會」（簡稱金管會），金融監管機關由財政部改為金管會專責掌理。 2. 提出「金融六法」修正案開放設立金融控股公司，財政部並將中國國際商業銀行與多家金融机构進行整併，成立「兆豐金融控股公司」；另也調降营业税以解決銀行呆帳問題。 3. 修正《證券交易法》引進独立董事制度，強化公司內部監督。 4. 推動公股銀行減半與民營化，試圖降低其市占率並鼓勵民營金融業者加入市場競爭。
國防教育
1998年司法院大法官公佈釋字第450號解釋宣告《大學法》規定強制教授军训課程侵犯学术自由與大学自治，已屬違憲；之後立法院通過修法，教育部宣布全國大專院校與高中職自2003年起廢除軍訓教育，改由選修性質的「國防安全通識」取代，內容並不再倡導愛國主義，改教授軍事知識為主。2005年通過《全民國防教育法》後，再進一步改為「全民國防課程」，由校內的軍訓教官任教，並於2007年起恢復高中職的「軍訓打靶」，所有學生不分性別都應至軍事基地接受實彈射擊的軍事訓練。
八掌溪事件
2000年7月，4名工人因溪水上漲而受困於嘉義縣八掌溪河床上，在向外求援後，政府各機關卻互相推諉責任，導致受困工人在媒體連線直播中，被全國民眾目睹遭溪水沖走，最終溺水身亡。時任行政院副院長游錫堃為此事負起政治責任，請辭下台。
和平醫院封院
2003年SARS疫情在台灣爆發，高致死率引發社會恐慌；由於台灣過去未曾有面臨的大流行病防疫經驗，中央政府與地方政府皆不知道該如何應對。當時爆發院內感染的和平醫院，臺北市政府與行政院衛生署在未進行分艙分流的措施下，直接宣布「封院」只進不出，許多看診病患因此被困在醫院無法離開，造成院內交叉感染，有如煉蠱；院內醫護人員也因缺乏防護裝備與事前準備，形同被關在院內自生自滅，使得許多護理人員精神瀕臨崩潰。 封院事件最終造成數名護理師與病患感染犧牲，而當時主責的臺北市長馬英九、北市衛生局局長邱淑媞和衛生署長涂醒哲卻相互推諉責任，不願承認應為此事件負責。
319槍擊案
2004年3月19日，第11任總統、副總統選舉投票前一日，力求連任的總統陳水扁與副總統呂秀蓮車隊在臺南市掃街拜票時遭到槍擊，子彈擦過呂秀蓮的膝蓋、並擊中陳水扁腹部。事發後，扁呂二人被緊急送往奇美醫院救治，所幸無大礙。由於選前雙方民調陷入膠著，為了避免爭議，中央選舉委員會接受在野黨候選人連宋陣營的訴求，選舉如期舉行；而兇手陳義雄卻在案發10日後被發現於海邊溺斃身亡。 開票後，雙方陣營一直保持極小的差距，最終陳呂陣營以千分之2、僅2萬餘票的差距成功連任。由於選前多數民調均顯示連宋二人些微勝出，泛藍陣營無法接受選舉結果，不僅在府前的凱達格蘭大道連夜抗議、在野黨立委甚至帶頭衝撞高雄地方法院大門，其支持者也指控槍擊事件是執政黨自導自演的結果，目的在於影響選情。而在警政署提交專案報告後，在野黨立委紛紛表示無法信任報告的真實性，立法院便在國親聯盟的主導下成立「319槍擊事件真相調查委員會」；而後卻又因其職權有違反權力分立的疑慮而遭宣告違憲，引發國會與司法院間的對立。最終真調會發布的報告中仍未有所發現，而連宋陣營的選舉無效之訴也遭法院駁回。
陈水扁政府 （通称 扁政府 或昵称 阿扁政府 ）是指2000年5月20日至2008年5月20日， 陈水扁 担任第10任与第11任 中华民国总统 期间所领导的 中华民国政府 。 陈水扁政府是中华民国 行宪 后首个非 中国国民党 领导的政府。 陈水扁与 吕秀莲 于 2000年总统选举 中以39%得票率胜出，实现中华民国史上第一次 政党轮替 ； 2004年总统选举 ，陈吕二人再度以0.2%的极些微得票率差距赢得连任。 陈水扁政府时期经历6个内阁，分别为 唐飞内阁 、 第一次张俊雄内阁 、 游锡堃内阁 、 谢长廷内阁 、 第一次苏贞昌内阁 及 第二次张俊雄内阁 ，共五位六任。
陳水扁 - Wikiwand. 中華民國第10、11任總統・台灣第2位民選總統・前律師 / 維基百科，自由的 encyclopedia. 陳水扁 （1950年10月12日 — ），暱稱 阿扁 （ 台灣話 ： 阿扁仔 ， 台羅 ： A-pínn-á ）， 中華民國 政治人物、前 海商法 律師， 民主進步黨 籍，曾任第十、十一任 中華民國總統 （2000年－2008年）、 民主進步黨 主席 、 台北市市長 、 立法委員 、 台北市議會 議員等職。 Quick Facts 陳水扁, 行政院院長 ... Close. 陳水扁出生於 台南縣 官田鄉 西庄村（今 台南市 官田區東西庄里）的貧困家庭，於 國立台灣大學 法律系畢業後成為律師。
