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2024年2月15日 · 深度報道. 23條立法 · 專家分析｜世界體系變化：「管死」還是「管活」香港. 撰文：黃雲娜. 出版： 2024-02-15 20:03 更新：2024-02-16 13:37. 遲到20多年，《基本法》第23條立法現正重新展開諮詢工作，直到2月28日。 香港城市大學法律學院及公法與人權論壇於2月3日舉辦「維護國家安全：《基本法》第23條立法」線上論壇，邀請陸港兩地的法律專家包括朱國斌、田飛龍、羅沛然、劉林波等人，就目前業界最為關注的「煽動意圖」的適用範圍、「國家秘密」的定罪條件、「執法權力」的監察制衡等議題分享見解。
2024年1月31日 · 中國觀察. 23條立法｜擺在北京和港府面前的挑戰. 撰文：應濯. 出版： 2024-01-31 17:15 更新：2024-01-31 17:15. 2024年1月30日，特首李家超宣佈正式展開為期一個月的香港《基本法》第23條立法公眾諮詢。 李家超說希望儘快完成立法，讓香港可以全神貫注拼經濟、拼發展。 自2019年修例風波釀成香港六七暴動以來最嚴峻危機後，北京強勢出手，通過制定港區國安法、修改香港選舉制度，穩定香港社會秩序，重塑香港政治格局。 自那時到現在，填補香港國安漏洞、強化「愛國者治港」一直是治港工作的突出面向。 本次港府重啟被反覆拉鋸、拖延多年的23條立法工作，既是落實香港應盡的憲制責任，又應該是為香港完善國家安全法律補上最後一塊拼圖。
2024年3月8日 · 立法會主席梁君彥在立法會會議上表示，基本法23條立法是整個特區的憲制責任，已經耽誤26年，政府、立法會要攜手盡早完成立法。 他指，23條立法有必要性、急切性，完全同意李家超希望盡快進行立法程序的建議，故召開特別會議，務求做到早一日得一日的目標以及全速審議。 鄧炳強：感謝立法機關支持配合. 保安局局長鄧炳強稱，為全面落實基本法23條、「5.28決定」及《香港國安法》的責任，今次立法是邁進健全制度及安全機制非常重要的一步。 他指，要完善香港特區的法律制度及執行機制，有需要盡快立法完成憲制責任。 他表示，得到梁君彥及立法會23條小組委員會的配合，凸顯行政機關、立法機關合作，他對此表示感謝。 鄧炳強：草案清楚界定罪行 無辜者不會誤墮法網.
2017年12月29日 · 但抱持這種說法的人，似乎忽略了一個關鍵事實，就是拍板通過《基本法》的始終是人大，而不是香港的立法局或立法會；所以，它首先是中國的法律，然後才是香港的法律，這主次之分不能混淆。 《基本法》也清晰規定解釋權在人大常委會與終審法院、修改權則在人大。 若然《基本法》出了問題，最終能解決的也只有人大。 在多次的釋法之中，人大常委會已用行動說明了它是如何運用這種權力，這次批准港府行使高度自治權與粵方締結合作安排，並確認相關安排不違反《基本法》，是行使另一種權力。 到底人大及其常委會還有多少招數可用，他們考量的重點在「因時制宜」，而非香港重視的條文還寫了什麼。 過去，北京沒有有效運用這種種權力，香港可以理解成北京在過往較顧慮港人感受，也憂慮過於積極的行動會令港人憂慮高度自治運作。
- 框架：5個行政層級
- 正國級職位包括
- 從蘇聯模式到國家公務員體系
- 執政黨：「領導」幹部
中國的行政區劃有5個行政層級：中央（國家）、省（自治區、直轄市）、市（地區、自治州、盟）、縣（區、旗、縣級市）、鄉（鎮、街道）。 按照上面5個行政層級政府官員分為5種主要層級，每個主要層級又可以分出正、副兩個級別，這10個級別就構成了識別中共官員身份的基準體系——但這只是「基本體系」。 1、國家級正職，簡稱「正國級」，包括中國共產黨和國家的最高領導。 「國家」的概念在中國語境裡是極其含混的，很多中國人亦很難在概念中釐清「黨和國家領導人」是包含著兩個完全不同的概念。而造成事實上的混雜是，「黨和國家」在某種意義上並沒有嚴格的區別。
中共中央總書記——執政黨的最高權力者； 中央政治局常委（7人）——執政黨的「領導集體」的組成者； 國家主席——政府名義上的元首； 全國人大常委會委員長——全國人大是中國名義上的立法機關，而這個機構的首長在民主選舉制國家通常是具有極高的行政地位； 國務院總理——內閣的首席長官； 全國政協主席——這是中國名義上的「民主政治的協調機構」，但這個機構的最高領導人由中共官僚（政治局常委之一）擔任； 中央軍委主席——中國人民解放軍的最高領導人，中國武裝力量的最高領導人。 這些「正國級」的職位對應的權力大小有著天壤之別，在政治待遇亦有很大差異，但在福利待遇上則基本處於等線。 2、國家級副職，簡稱「副國級」，包括黨和國家最高領導機構的成員（正國級除外），正國級職務的副職等。 它們包括：中共中央政治局委員（2...
1949年中共建政後，中國推行的一整套幹部制度來自於蘇聯。並且，強調與之對應的是「擁有什麼樣的幹部等級，就會有怎樣的社會福利，以及相應的政治地位和社會資源」。 這也是中國官員進入官僚體系絕少有離開「體制內」的想法的動因，體制的誘惑力也讓官員們試圖在體系內盡可能地完成向行政系統金字塔尖上升的行為。事實上，行政系統的金字塔即是權力系統的金字塔，亦對應著各種有形與隱形的實際利益。 而中共拋棄了以往蘇聯式的在工人和知識份子中選拔、培養「幹部」的模式，而是在公務員體系中，通過考試選拔機制使用人才，並將社會精英分子逐步固化在公務員的體制內。因此，中共是用國家公務員體系創造了一個新的黨政混雜的文官行政制度的結合體。新的體系所擁有的誘惑力，比以往純粹政治官僚體系更加具有國際化的標籤，更加吸引社會潛在的精英分...
中國的文官行政體系制度無論使用怎樣的時髦標籤，官僚體系中成員均以「領導幹部」作為統一的社會身份符號。而作為執政黨，中共又「領導著」這些幹部。在用中文表述得極為拗口的背後，是執政黨將幹部高度同一化的現實狀態。 中國在推行公務員制度改革的同時，並沒有消除參照蘇聯社會體系架構建立的幹部體制，「黨政不分、黨管幹部、幹部決定一切」的蘇聯模式並沒有消失，相反還在某種狀態下通過執政黨內部的管理模式得到了加強，與1989年蘇聯解體對中共的心裡衝擊有關，中共從1989年開始，在內部警告黨員切勿重蹈蘇聯覆轍，這使得中共整個體系時刻警覺著可能被「演變」的危機感，而更加嚴控可能鬆散組織架構的因素出現。這意味著，執政黨通過官僚體系對中國社會的管理在實質性上沒有產生變化。 這樣的「危機感」的確讓中共有效地讓更多的社會精...
2024年2月2日 · 深度報道. 23條立法｜一文看清「2003草案」與「2024諮詢」的變與不變. 撰文：王寧慧 黃雲娜. 出版： 2024-02-02 11:02 更新：2024-02-02 15:18. 30. 特區政府周二（1月30日）正式展開《基本法》第23條立法的諮詢工作，為期一個月。 回歸以來，23條立法面臨許多爭議，港府最早於2002年9月下旬頒佈《實施基本法第23條諮詢文件》，並於2003年2月中旬就《國家安全（立法條文）條例草案》刊憲並提交立法會審議，最終因為可能無法通過而撤回。 20年過去，當局對立法工作充滿信心；那麼，是次諮詢文件與2023年草案究竟有哪些異同？ 行政長官李家超日前（1月30日）率領律政司司長林定國和保安局局長鄧炳強，宣布即日起展開《基本法》第23條立法諮詢工作。
2024年1月30日 · 港聞. 政情. 23條立法懶人包｜煽動意圖涵引港人與內地人敵意 4目的可作辯解. 撰文：胡家欣. 出版： 2024-01-30 17:42 更新：2024-01-30 20:48. 61. 特首李家超今日（30日）宣布展開《基本法》23條本地立法的公眾諮詢，其中正研究修訂現行《刑事罪行條例》中「煽動意圖」的定義，例如包括引起對香港特區的憲制秩序、行政、立法或司法機關的憎恨或藐視，或對其離叛；引起港人與內地居民間的憎恨或敵意等。 不過，文件亦特別訂明「作為、文字或刊物」可作合理辯解的「意圖」，為整份文件唯一清楚列明的辯解部份。 《基本法》第二十三條立法公眾諮詢文件全文. 政府宣布展開《基本法》23條本地立法的公眾諮詢。 （盧翊銘攝） 1.「煽動意圖」可涵蓋哪些意圖?
