全民退休保障 相關
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全民退休保障計劃 ，是 香港 規劃中的一種 社會保險 制度，簡稱 全民退保 。 當市民到達 退休 年齡後，無需通過任何經濟審查從政府取得固定金額以應付生活開支。 全民退休保障的原則是以 稅收 和工作人口的供款，為長者退休後提供穩定及基本的生活保障，是應對 人口老化 及長者貧窮的政策。 香港老人貧窮及人口老化現狀：根據統計處的數據，2012年香港65歲以上老年人口多達92萬，並預計老年人口將會持續上升，2039年將會多達249萬，佔整體人口28%，老年撫養比例高達454（每1,000名15至64歲人口需要供養老年人的數目），平均每兩個工作人口就要供養一個老人，香港明顯面對嚴重人口老化問題。 隨人口老化而來的，正是老人貧窮問題，因此香港社會必須為這嚴重社會問題作長遠。 背景 [ 編輯]
為了促進社會大眾、社福界同工及服務使用者理解退休保障議題，社聯已印製「退休保障懶人包」單張 (中文及英文版)，內容包括有關退保的常見問題及答案、不同退保方案的資料等，單張內容如下： 第一部份：退休保障制度現存問題. 第二部份：退休保障制度的建議改革內容及比較. 第三部份：退休保障問與答. 歡迎大家下載整份「退休保障懶人包」（ 按此下載 ） Please click here to download the english version of essence of retirement protection. 如欲查閱更詳盡的資訊，請參閱 退休保障Q&A. 社香港退休保障資訊網目是要介紹香港現時的長者貧窮狀 況、分析香港退休保障制度的問題、探討改革香港退休保障制度的可行出路。
以下是勞工及福利局局長羅致光博士今日（七月六日）在立法會會議上就「設立全民退休保障制度」議案的總結發言： 主席： 我再次感謝提出這個議案的梁國雄議員，以及提出修正案的梁志祥議員、郭偉强議員和楊岳橋議員。 今次議案有差不多一半議員發言，全部有34位，足見退休保障這重要的議題在社會上的重要性。 其實以前我就着這個議題寫了大約二萬多字。 不過，主席，不用擔心，我不會將那二萬字讀出來。 我現在只會重點回應議員的發言。 不過，首先我想回應──特別是陸頌雄議員提出了──我相信在討論中最重要的討論，就是原則的問題，退休保障是權利，甚至你可以說全民都可以獲得退休保障是權利，我是同意的。 不過，全民退休保障不等於「全民式」退休金。
現時，世界銀行提出五條支柱的退休保障方案，分別為: 零支柱:給予貧困長者最低入息的社會保障制度. 設有資產審查機制。 確保社會上不會有長者落入赤貧狀態。 第一支柱:公共退休保障金. 國家對合資格者給予退休金。 不同國家對領取資格有不同定義，例如居住年限、審查機制。 某些國家亦不設任何審查機制。 第二支柱:強制性職業或個人的退休保障計劃. 要求僱員及/或僱主在退休前為職業退休計劃或個人的退休計劃進行供款。 確保社會上收入較高的市民除最基本的公共退休保障金外，能夠獲得額外退休金。 第三支柱:自願性的儲蓄制度. 通過個人的儲蓄協助維持長者退休後的入息水平。 第四支柱:非正式的支採 (如家人支援)及其他非財務的支援. 通過家人的支持或其他非財務性公共資源/服務，協助提升長者的生活水平。
推行全民長者入息保障制度. 社會上另一種意見認為，單靠修改現時的制度不足以解決香港將要面對的人口老化及長者貧窮化危機，因此必須透過多方融資的融資安排，建立可持續的、有再分配成分的全民長者入息保障制度 (全民養老金)。 現時不同團體、學者提出的全民長者入息保障方案具體細節略有不同，然而綜合而言，目標都是要建立一套制度，讓全港所有長者每月都可領取一定數額的養老金 [1] 。 該制度的財政來源則包括來自僱員及僱主供款 [2] 、政府注資、稅收，以及原本用於長者綜援及高齡津貼 [3] 的開支。 支持此制度者認為，實行此制度後，基本上可確保所有長者都可以得到基本的收入保障 ，另一方面整個制度亦透過不同的融資安排，確保財務長遠的穩定性。 [1] 部份方案提出要進行寬鬆的收入或資產審查.
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[3] 惟現在香港的退休保障制度並未包括「防貧」功效的全民退休保障，只依靠世界銀行退休保障制度中其餘四根支柱。 歷史. 本港養老金制度發展大事記錄. [40] 零支柱（由公帑支付的社會保障計劃） 綜合社會保障援助 (綜援)計劃的目的是為那些在經濟上無法自給的人士提供安全網﹐以應付生活上的基本需要。 [41] 申請資格. 申請人必須通過入息及資產的審查﹕. 入息審查. 申請人及其家庭成員每月可評估的總收入必須低於他們在綜援計劃下所認可的每月需要總額。 資產審查. 申請人及其家庭成員所擁有的資產總值不得超過規定限額 。 援助金類別和金額. 援助金大致可分為三類： 標準金額. 補助金. 特別津貼. 不同類別的受助人可獲發下列不同的標準金額，以應付生活上的基本需要。 [42]
計劃可「 惠及全民」,以體現長者得到基本的生活保障是每位香港長者的基本權利。 對於有人提出全民性計劃是向富人派錢的說法,新計劃可參考現行領取高齡津貼的做法,合資格的長者須主動提出申請。 基本保障: 以2016 年計, 每月領取的金額為$3,500,期後金額按通脹調整。 有關水平是參考了民間團體對全民養老金水平的計算及由2013年至今的通脹。 即時生效及開始儲蓄: 由2016年開始供款,並即時向合資格長者發放全民養老金。 愈早實行有關政策,愈能發揮這計劃的集體儲蓄功能。 這計劃不是西方社會所通行的「隨收隨支」(Pay As You Go) 計劃,而是世界銀行所支持的「部份預籌款項」(Partially Pre-funded) 計劃。
