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香港經濟與政策處主管 王春新 北部都會區規劃一經提出，就得到海內外的廣泛關注，也帶來巨大的想像 空間。 近日候任行政長官李家超在政綱介紹會上，提出會以北部都會區成為新 的發展引擎，將成立部門專責就其規劃和發展作全盤考慮，說明這一超級項目 即將啟動。 我們認為，落實好北部都會區規劃，首先需要賦與其適切的發展定位和核 心內涵。 考慮到內外情勢、國家所需、灣區使命和香港所長，應把北部都會區 轉型提升為粵港澳大灣區高質量發展試驗區，助力國家和大灣區建設高質量發 展高地，推動香港更好地融入國家發展大局，加快本港向創新型經濟轉型。 一、國家所需與香港首責. 首先應當看到，高質量發展是現階段最為重要、關係到現代化建設全域的 國家所需。
一、北部都會區擴大香港未來經濟發展容量. 自2021年底政府公布《北部都會區發展策略》,迄今已逾兩年,一直聚焦於發展藍圖和概念。 今年《施政報告》對於北部都會區發展提供更多細節,代表項目的發展進入具體的規劃階段,新進展主要可以歸納為三方面。 第一,北部都會區在地理上有較清楚的分工,根據地理位置和周邊環境,規劃成不同用途。 都會區將分為四大區域,由西至東分別為高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區,以及藍綠康樂旅遊生態圈。 不同的定位將會吸引相關產業領域的企業集中一起,形成產業集群效應,促進行業發展和提升競爭力。 第二,北部都會區將以產業發展為導向,利用產業政策培育新興產業,加快本港經濟多元化,有助促成香港「南金融、北創科」的產業布局,從根本上改變以往以中環為中心的發展格局。
全球經濟增長放緩,高利率貫穿全年等讓香港經濟前景充滿不確定性;但人口重回正增長軌道,北部都會區等大型項目的開發落地為香港經濟發展注入新的動力。 我們預計香港經濟將在2024年繼續維持正增長,打破新冠疫情以來香港經濟衰退和復甦交替的循環。 1. 經濟呈現不均衡復甦. 2023香港於年年初實現與外界的全通關,海內外訪港旅客迅速上升,帶動了本地酒店、餐飲、零售等行業的復甦。 雖然高利率環境下歐美經濟走弱對香港經濟形成不利影響,但得益於前. 圖1:香港經濟增速與失業率(%) 資料來源:Wind,中國銀行香港金融研究院. 聲明:本文觀點僅代表作者個人判斷,不反映所在機構意見,不構成任何投資建議。 期基數較低和疫情影響大幅減弱,2023 年香港經濟維持擴張態勢,首三季度GDP合計同比增長2.8% 。
隨着北部都會區發展進入落實階段,政府銳意以產業政策為導向發掘新增長點,有助擴大香港經濟長遠發展的容量。 同時,妥善應對周期性因素對財政儲備的不利影響,確保公共財政的可持續性亦是政府需要着力推動的工作。 財政司司長陳茂波發表的2024-25年度《財政預算案》對上述方面予以積極回應,本文對預算案中這些針對性政策作出剖析。 一、經濟背景. 圖1: 本地生產總值增長及其組成部分的貢獻. 資料來源: CEIC,中國銀行香港金融研究院. 隨着新冠疫情防控措施取消和恢復全面通關,香港經濟於2023 年迎來復甦,《財政預算案》確認GDP 最終錄得3.2%的實質增長。 惟不同產業的復甦動力並不平衡,對經濟增長貢獻的差異較大( 圖1)。
把北部都會區提升為大灣區高質量發展試驗區 06/08/22 中美通脹分化下香港通脹展望 05/06/22 當前內地經濟增長面臨的多重挑戰及宏觀政策關注點 04/11/22 加快建設離岸人民幣央票回購市場的條件、意義及建議 02/28/22 香港離岸人民幣樞紐發展的特徵與前景
下重點行業及客戶跨境金融服務需求。密切關注香港特區政府「北部都會區」的建 設規劃和業務機會，爭取發揮積極作用，為大灣區互聯互通貢獻力量。助力香港 金融基建，支持香港金管局推出全新人民幣快速支付系統(FPS)跨境匯款服務，進
香港特區政府於2021年底頒布《北部都會區發展策略》,充分配合國家「十四五」規劃、大灣區規劃及《前海方案》提出的發展戰略和定位,明確發展創科產業,建立「南金融,北創科」的產業布局。 在北部都會區建設中發展香港國際創科中心可以充分借鑒紐約、倫敦、矽谷、東京、新加坡、粵港澳大灣區及長三角等世界各國(地區)發展創科產業的經驗,在規劃、招商、建設、融資、管理等多方面創新發展模式、加快建設進度。 一、園區規劃先行. 綜觀各國(地區),規劃先行是創科園區建設的重要成功經驗之一。 創科園的發展基本上都離不開政府的主動規劃與推動,政府應積極主動根據世界產業經濟發展形勢和自身優勢特點制定發展藍圖和規劃,對區域創科協同發展的目標取向、戰略布局、重點任務和政策措施作出頂層設計。
