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2024年3月23日 · 【明報專訊】就《基本法》23條立法的《維護國家安全條例》今起刊憲生效,特首辦昨晚發稿公布特首李家超在條例印刷本簽署的照片。 條例生效前夕,律政司長林定國與保安局長鄧炳強接受本報等傳媒訪問,被問及完成23條立法後香港是否更有空間處理「雙普選」憲制責任時,林定國稱立法後的目標是專心「拼經濟、謀發展」,易挑起大家不同意見的事「不應該發生」。 至於條例生效後社會可否續批評政制、談六四,林稱絕不會因有新法例而刻意收窄空間,否則是「倒緊自己米」,看不到條例生效前後言論自由有別。 明報記者. 李家超昨在新聞稿稱,香港終完成憲制責任、歷史使命,不負中央所託及國家信任,今日起香港特區的國家安全獲更有效保障,可無後顧之憂輕裝上陣。
- 中國憲法應該也必須適用於香港
- 香港要維護、尊重內地社會主義制度
- 中央與特區之間的授權與被授權
- 脫離憲法 基本法變成無源之水
既然是國家的根本大法,憲法自然適用於國家的全部領域,國家主權範圍內的地方,憲法的效力當然無所不及。香港特別行政區作為中國領土不可分離的一部分(《基本法》第1條)、中央政府直接管轄下的行政區域,《中國憲法》理所當然地適用於香港。香港特別行政區乃根據憲法而設立,基本法和一國兩制的方針也是以憲法為依據而制定的(憲法第31條)。另外,在基本法序言裏寫得很清楚,「根據中華人民共和國憲法,全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特別行政區基本法,規定香港特別行政區實行的制度,以保障國家對香港的基本方針政策的實施」。上述條文表示基本法的產生不單是依據憲法第31條,而且是「根據中華人民共和國憲法」而制定。 從憲法具體內涵來看,它的基本和核心部分,也都適用於香港。其中包括國家主權、領土和國家安全、國家權力機構...
憲法說明國家實行社會主義制度,若強調憲法在全國所有地區統一適用,是否意味香港也必須不加區別地實行社會主義制度呢?這顯然不是的。因為憲法第31條規定,「在特別行政區內實行的制度按照具體情况由全國人民代表大會以法律規定」。而基本法第5條規定「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式」。這就是憲法允許國家個別地區(特別行政區)實行的制度可以不同於內地的社會主義制度,並且用法律形式寫在基本法上。但是,不在香港實行社會主義制度,和憲法本身的內容以至憲法適用於香港是沒有矛盾的。正因如此,全國人大在1990年通過香港基本法時,同時通過了一個決定,確認基本法是符合憲法的。 既然憲法在香港具有效力,那麼香港特區也就有義務維護憲法的規定。一方面,國家主體實行社會主義制度和政策是憲...
中國實行單一制,香港特區是直轄於中央的地方政府。因此香港特區政府的權力來源於中央授權。基本法的第2條和20條對中央與特區之間的授權與被授權的關係講得很清楚。眾所周知,中央對香港特區擁有全面管治權。全面管治權有兩大部分,一是中央具有的、不可授予他人的中央憲制權力;二是中央可以授給特區政府的其他權力。可以授權的權力也很廣泛,包括基本法規定的各種行政管理、立法、司法和其他高度自治的權力。中央憲制權力則包括設立特別行政區、制定基本法、外交與國防事務、宣布戰爭和緊急狀態。另外,也包括在基本法規定的中央憲制權責,例如任命特首和主要官員、基本法的解釋權和修改權等。當然還有一些進一步的授權,包括2006年的深圳灣港方口岸區由港方實施管轄的授權決定、2017年批准西九龍高鐵站的「一地兩檢」合作安排的決定,以及...
總而言之,基本法的法律地位是憲法所確立的,也是受憲法所保障的。香港特區的制度和基本法的內容,既遵循了國家主權領土完整的原則,又符合憲法確立的單一制國家模式,與國家憲制保持一致和平衡。基本法更是符合憲法確認的「一國兩制」基本國策,保證了國家主體的社會主義和香港的資本主義制度並行不悖,遵循和體現了中央和地方、授權與被授權的關係。最近有論者提出要進一步促進中央全面管治權與特區高度自治權的有機結合,實現兩者之間的有效負責與監督。因此,憲法與基本法關係密切,脫離憲法,基本法變成無源之水。無論在法理上或在現實的政治及法律環境中,憲法和基本法都共同構成香港特別行政區的憲制基礎。 作者是港區全國人大代表、香港基本法委員會委員
2024年2月6日 · 《基本法》第23條立法諮詢期現已展開一星期。 立法會前主席曾鈺成在本報撰文,認為即使政府相信國安立法理應得到多數市民的支持,但在社會存在的深層次矛盾和複雜的國際環境下,部分市民對政府的立法建議自然抱有疑慮。 他強調,政府必須區別市民的真實想法與反對力量的敵意攻擊,呼籲對敵對言論要有力反駁,對市民的疑問和憂慮要耐心解釋,切忌一聽到負面評論,便以對敵鬥爭的態度去打壓。
2024年2月6日 · 雖名為「第23條立法」,但政府現在要訂立的《維護國家安全條例》,並不限於落實基本法第23條條文裏的要求:諮詢文件再三強調,基本法第23條要求香港特區自行立法禁止7類危害國家安全的行為和活動,但其根本要旨是要求香港特區自行立法維護國家 ...
2022年2月19日 · 保安局長鄧炳強表示,基本法第23條羅列7項罪類需要立法,《港區國安法》只包含當中2項罪類,包括分裂國家、顛覆中央人民政府,因此訂立23條是必須的,形容兩者「相輔相成」。他又指,23條為本地訂立的法例,國安法則是國家頒布的全國性法例,形容「這就是一國兩制的奧妙之處」。
2024年1月22日 · 政府表明在年內為《基本法》23條立法。. 大律師公會認為,23條立法必會引起「關於香港未來」的爭論,亦會面對攻擊,同時認為「許多人確實有真正的擔憂」,促請政府確保新例清晰、準確,諮詢過程透明、徹底,並在維護國家安全與保障《基本法 ...
2024年1月26日 · 《基本法》23條立法是特區憲制責任,一拖26年,面對現今複雜凶險的國際形勢,有必要盡快完成,至於具體條文內容,應本着一國兩制原則去思考,罪行定義須體現「一國」,如何處理則按「兩制」辦事,無論法律程序還是舉證,均應貫徹普通法原則 ...