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  1. 巴勒斯坦國 (阿拉伯语: دولة فلسطين ‎),通稱 巴勒斯坦 (阿拉伯语: فلسطين ‎),位於 西亞 西部的 巴勒斯坦地區 ,目前由 約旦河西岸 和 加沙地帶 這兩塊 阿拉伯人 聚居地所組成,是一個 有限承認國家 ,主張首都為 東耶路撒冷 ,政府 ...

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    [bā lè sī tǎn]

    巴勒斯坦

    巴勒斯坦国(阿拉伯语:فلسطين‎‎,英语:State of Palestine,Palestine),简称“巴勒斯坦”,是位于中东、亚洲西部的一个国家,主要分为约旦河西岸和加沙地带两部分:加沙地带面积365平方公里,约旦河西岸地区面积5884平方公里,实际控制领土为2500平方公里。根据巴计划与国际合作部1997年10月绘制的地图,约旦河西岸分为8个省,加沙地带分为5个省,首都为耶路撒冷(法定)、拉姆安拉(实际)。截至2022年6月,巴勒斯坦人口约1350万人,其中加沙地带和约旦河西岸人口为523万(2021年底),其余为在外的难民和侨民。

    巴勒斯坦古称迦南,包括现在的以色列、约旦、加沙和约旦河西岸。历史上,犹太人和阿拉伯人都曾在此居住。1988年11月15日,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布接受联大第181号决议,建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。1994年5月,根据巴以双方达成的协议,巴方在加沙、杰里科等地实行有限自治。1995年以后,根据巴以双方陆续签署的协议,巴方控制区逐渐扩大,目前包括加沙地带全境和约旦河西岸部分土地,总面积约2500平方公里。

    早期历史

    巴勒斯坦古称迦南。 公元前20世纪前后,闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。 公元前13世纪,腓力斯丁人在沿海建立国家。公元前13世纪末希伯来各部落入侵迦南地区从而定居。 公元前1020年~公元前923年,犹太人建立希伯来王国,后亚述、巴比伦、波斯等外族都曾占领巴勒斯坦。 公元前1世纪,罗马帝国侵入,绝大部分犹太人流往世界各地。 公元622年,阿拉伯人战胜罗马帝国,接管巴勒斯坦,成为阿拉伯帝国的一部分。随着阿拉伯人不断移入并和当地土著居民同化,逐步形成了现代巴勒斯坦阿拉伯人。 16世纪起,巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。 1920年,英国以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分,东部称外约旦,西部仍称巴勒斯坦为英国委任统治地。19世纪末在“犹太复国运动”者策动下,大批犹太人移入巴勒斯坦,与当地阿拉伯人不断发生流血冲突。

    建国历程

    主词条:巴以冲突、巴以和谈 第二次世界大战后,在英、美的支持下,1947年联合国大会通过181号决议,规定巴在1948年结束英国的委任统治后建立犹太国(约1.52万平方公里)和阿拉伯国(约1.15万平方公里),耶路撒冷(176平方公里)国际化。 以色列方面支持该决议,并于1948年5月14日建立以色列国。阿拉伯国家反对和拒绝该决议,于以建国的次日即5月15日向以宣战,结果战败,以占领了上述决议规定的阿国地区大部分土地;另外,约旦占领了约旦河西岸4800平方公里土地;加沙地带的258平方公里则为埃及占领。 1964年5月,在耶路撒冷市召开的巴第一次全国委员会会议决定成立巴勒斯坦解放组织。 1967年6月5日,第三次中东战争爆发,以色列在这次战争中占领了约旦河西岸和加沙地带,即整个巴勒斯坦。很多巴人被迫流落到周围阿拉伯国家和世界各地,沦为难民。 1969年,阿拉法特担任巴解执委会主席。 1978年9月,埃及、以色列和美国签署了戴维营协议,被占领土的巴人获得了有限的自治权,巴解组织则拒不接受自治。 1988年11月15日,在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布在巴建立首都为耶路撒冷的巴勒斯坦国。宣言明确巴接受1947年11月29日联大通过的第181号决议(分治决议)。巴的边界问题留待以后通过谈判解决。 1988年12月,阿拉法特承认以色列的生存权,秘密谈判之后,以巴签署了和平协定,提出了巴自治计划。 1994年5月4日,巴以在开罗签署了具有历史意义的关于在加沙和杰里科实行有限自治的协议。5月12日,巴民族权力机构成立。同年7月12日,阿拉法特结束了27年的流亡生活返回加沙。 1994年5月,根据巴以达成的协议,巴在加沙、杰里科等地实行有限自治。1995年以来,根据巴以签署的各项协议,巴自治区逐渐扩大,巴逐渐收回并控制着包括加沙和约旦河西岸的约2500平方公里的土地。 1994年5月12日,成立巴勒斯坦民族权力机构。 巴以和谈在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上没有达成一致,冲突仍在继续。 2007年6月,哈马斯在同法塔赫的冲突中夺取了加沙地带。此后,两大派别各自为政。其中,哈马斯占有加沙,而法塔赫则管治西岸,受巴勒斯坦解放组织监督。 2019年4月14日,巴勒斯坦新政府宣誓就职, 哈马斯抵制。

    入联历程

    从1974年11月开始,巴勒斯坦成为联合国观察员实体。当时,巴勒斯坦在联合国的活动是以巴勒斯坦解放组织(巴解)的名义进行的。 1988年11月15日,巴勒斯坦国宣告成立后,同年12月15日,联大通过决议,决定在联合国内正式以“巴勒斯坦”的名称代替原先使用的“巴解”的称谓 [2]。 尽管巴宣布建国得到联合国绝大多数会员国承认,但它不是联合国正式会员国,没有投票表决权,只具有观察员地位。巴勒斯坦国自宣布成立以来,巴勒斯坦及阿拉伯国家多次要求联大会议将巴勒斯坦联合国观察员地位提升为会员国地位,但均遭到以色列和美国的坚决反对 [2]。 1997年12月,阿拉伯国家根据中东和平进程出现的新情况,又正式向联大提出决议草案,要求将巴在联合国的地位提升为仅次于正式会员国的无投票权会员。 1998年7月,联大以压倒多数票通过决议 [2]。虽然该决议没有完全达到上述决议草案的要求,但巴在联合国的地位得到提升 [2]。 2010年9月初,巴以和谈重启不久即告中断,巴随后决定以寻求加入联合国这一外交策略来推动建立独立的巴勒斯坦国。 2011年9月23日,巴向联合国秘书长潘基文递交申请,寻求成为第194联合国正式会员国,但因美国和以色列反对而未能获得安理会支持 [2]。 巴勒斯坦国在二战后从未取得联合国的正式承认。可是巴一直坚持建国运动,2011年以来也积极推动入联。 2011年6月,巴常驻联合国观察员曼苏尔称,已有近120个国家表示将支持巴以独立国家的身份加入联合国。 按规定,作为独立国家加入联合国,相关提案首先要在安理会获得通过并向联大提出建议,此后还要获得联大三分之二的会员国同意。按联大现有192个会员国计算,巴想成为联合国正式会员需要获得至少128个国家的支持。 2011年10月31日,联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案。这是巴首次获准以成员国身份加入联合国机构,也为巴最终加入联合国提供了一个有利因素 [2]。 2012年9月,巴宣布将寻求在第67届联大期间成为联合国观察员国。11月29日联大以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议,决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位 [2]。德国作为在第二次世界大战主要迫害犹太人的国家态度是弃权。持协助犹太人回到巴勒斯坦建立以色列国的英国表现的态度也是弃权。它的弃权理由就是说只要巴勒斯坦未来承诺它不把以色列送到国际法庭的话,他们才要投赞成票。而美国率领的以色列还有一些瑙鲁等南太平洋的小国,包括唯一的欧盟国家捷克则投下了反对票。 2012年11月29日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,人们走上街头庆祝巴勒斯坦成为联合国观察员国。 联大决定在联合国给予巴观察员国地位,希望安理会积极审议巴勒斯坦2011年9月23日提交的成为联合国正式会员国的申请。决议还敦促所有国家、联合国系统各专门机构和组织继续支持和协助巴勒斯坦人民早日实现其获得自决、独立和自由的权利。当天,巴勒斯坦国总统阿巴斯率代表团与会。 [5]巴升格以前,唯一观察员国为梵蒂冈 [6]。 2014年4月1日,巴方重启申请加入联合国机构的程序,恢复寻求联合国的进一步承认。 2015年9月30日,美国纽约联合国总部首次升起巴勒斯坦国旗。 2017年12月13日,伊斯兰合作组织在土耳其伊斯坦布尔宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。

    区域位置

    巴勒斯坦由二部分组成,其中加沙地区位于以色列的西南部,埃及的东北部,加沙地区有40公里长的海岸线,加沙地区面积365平方公里,还有一部分是约旦河西岸地区,位于以色列的中东部,约旦国的西部,面积5800平方公里。现时巴勒斯坦由加沙地区和西岸地区组成,其中加沙地区由哈马斯完全控制,约旦河西岸由巴勒斯坦民族权力机构实际控制。马德里和会后,巴方通过与以色列和谈,陆续收回了约2500平方公里的土地。

    气候特征

    巴勒斯坦属亚热带地中海式气候,夏季炎热干燥,最热月份为7-8月,气温最高达38℃左右。冬季微冷湿润多雨,平均气温为4-11℃,最冷月份为1月。雨季为12月至次年3月,南北雨量悬殊,最北部平均降水量900毫米,最南部仅50毫米左右。

    区划

    注:人口、人口密度数据来源于2018年巴勒斯坦第三次人口、住房和基础设施普查结果 以上数据来源:

    首都

    现时巴勒斯坦所有政府机构设在拉姆安拉市(或译“拉马拉” [21]),但巴勒斯坦主张未来首都设在耶路撒冷(Jerusalem),它是基督教、伊斯兰教和犹太教的三教圣城。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。 [1]巴勒斯坦总统府等政府主要部门均设在拉姆安拉。 拉姆安拉是巴政治、经济、文化和商业中心,是巴民族权力机构在约旦河西岸的行政管理中心,市内设有阿拉法特官邸、自治政府分支机构、巴委员会(立法机构)总部、官方电视台和电台等重要部门。一些国家派驻巴民族权力机构的办事处也设在这里。

    重要城市

    耶路撒冷 耶路撒冷(英语:Jerusalem;希伯来语:ירושלים、拉丁化:Yerushalayim或Yerushalaim;阿拉伯语::القدس الشريف、 [20]拉丁化:al-Quds、汉化:古德斯,或、拉丁化:Bayt-al-Muqaddas)是位于近东黎凡特地区的一座历史悠久的城市,在地理上位于犹大山地,介于地中海与死海之间。 加沙(Gaza) 巴勒斯坦西部城市(现为哈马斯控制),加沙城位于加沙地区的东北部,加沙城是加沙地区的行政中心,在靠近埃及边境与地中海之间的加沙地带内,通过沙丘带上的一个豁口与海岸相通。为巴南部的重要海上门户。曾为巴主要口岸,有陶器、食品与纺织等工业。哈马斯多次在此与以发生冲突。

    国名

    巴勒斯坦国,英文The State of Palestine。

    国旗

    巴勒斯坦国旗呈长方形,长宽之比为2∶1。旗面左侧为红色等腰三角形,右侧自上而下为黑、白、绿三色等宽横条。 对这面旗帜有不同的解释,其中一种为:红色象征革命,黑色象征勇敢和顽强,白色象征革命的纯洁性,绿色象征对伊斯兰教的信仰。 还有一种说法是:红色代表本土,黑色代表非洲,白色象征西亚的伊斯兰世界,绿色象征地势平坦的欧洲;红色和其他三色相接,标志着巴地理位置的特征及其重要性。 巴勒斯坦国旗和约旦国旗很相似,唯一不同是约旦国旗在红色三角形上多一个白色七角星,白色七角星象征古兰经。以上四种颜色为泛阿拉伯色。

    国徽

    巴勒斯坦国徽取材类似其政府组织——巴勒斯坦民族权力机构的徽章,又类似于周边阿拉伯国家的国徽图案。尚为非正式国徽。采用金黄色与黑色的萨拉丁鹰,表示了对伊斯兰教的信仰。象征胜利、勇敢、忠诚。其中心为一白边盾牌,上有竖挂的巴勒斯坦国旗的红、绿、白、黑四色,这些都是泛阿拉伯主义的代表颜色。鹰爪抓住弯匾,匾额上用巴勒斯坦国的官方语言阿拉伯语库法体书写通称国名:“巴勒斯坦”(阿拉伯语:فلسطين‎,转写:Filasīn)。

    巴勒斯坦主要民族为犹太人和阿拉伯人。

    约1350万人,其中加沙地带和约旦河西岸人口为523万(2021年底),其余为在外的难民和侨民。通用阿拉伯语,主要信仰伊斯兰教。

    精神领袖

    巴勒斯坦解放组织首任主席 亚西尔·阿拉法特(Yasser-Arafat)全名:拉赫曼·阿卜杜勒·拉乌夫·阿拉法特·古德瓦·侯赛尼。 巴解组织首脑之一,第一任巴解组织主席。一生充满传奇色彩的巴勒斯坦骄子,从小就是孩子王,亲身经历过四次中东战争的洗礼,毕生致力于争取恢复巴勒斯坦人民的民族权利的事业。生活中,他与三个女人的爱情故事也广为流传。2004年11月11日,阿拉法特与世长辞。 从孩子王到巴解主席:阿拉法特小时候经常模仿军人的动作,做一些带有军事色彩的儿童游戏。1959年,年仅30岁的他与战友一起创建“法塔赫”和“暴风部队”。1965年打响了反对以色列侵略斗争的第一枪,1968年出任了巴解组织主席。 哈马斯创始人 谢赫·艾哈迈德·亚辛(阿拉伯语:أحمد يس,Sheikh Ahmed Ismail Yassin,1937年-2004年3月22日),伊斯兰原教旨主义激进组织“哈马斯”(伊斯兰抵抗运动)的精神领袖与创始人,1987年创立伊斯兰组织哈马斯。少年时期的一场体育事故致使亚辛四肢瘫痪,之后一直依靠轮椅生活,另外眼睛的视力近乎盲人。2004年3月22日遭以色列直升机导弹袭击丧生。他在哈马斯的领导地位由原哈马斯发言人、哈马斯的强硬派人物兰提西接任。 亚辛再度入狱时,已瘫痪在床。1997年9月,以政府以“亚辛健康状况明显恶化”为由突然宣布释放亚辛。同年10月1日亚辛获释。8年的牢狱生活使亚辛的身体状况进一步恶化,视力、听觉严重受损。出狱后,亚辛仍领导哈马斯进行抗击以色列的斗争,并坚持认为武装抵抗是结束以色列占领的唯一正确选择。 阿卜杜勒·兰提西 阿卜杜勒·阿齐兹·兰提西(1947年10月23日-2004年4月18日),1987年巴勒斯坦被占领土爆发反以起义后兰提西与谢赫·艾哈迈德·亚辛等共七人联合创建了“伊斯兰抵抗运动(哈马斯)”,并使其迅速发展成为被占领土上最有影响的伊斯兰激进组织之一。兰提西因积极参与反以行动,多次被捕,此后坐牢时间累积达7年之久。1992年,兰提西与其他四百多名巴抵抗分子被驱逐至黎巴嫩南部,作为这些人的发言人,兰提西开始为国际社会所熟知。一年之后,兰提西回到加沙,成为哈马斯的主要发言人,并被认为是仅次于亚辛的第二号人物。兰提西属于哈马斯内部的激进派,主张建立一个没有犹太国的伊斯兰中东。在以色列军方暗杀亚辛后,兰提西于2004年3月23日晚接任加沙地带哈马斯领导人,同年4月18日遭以军导弹暗杀身亡。 穆罕默德·扎哈尔 穆罕默德·扎哈尔,毕业于沙姆斯大学,获医学学士学位。完成学业后,他回到加沙成为一名医生。他1987年加入哈马斯,并很快成为哈马斯发言人,后进入哈马斯政治局。扎哈尔曾是哈马斯精神领袖亚辛的私人医生。1992年,他被以色列驱逐至黎巴嫩南部。2004年哈马斯领导人亚辛和兰提西相继被以色列定点清除后,扎哈尔成为哈马斯在巴勒斯坦地区的实权人物。 伊斯梅尔·哈尼亚 伊斯梅尔·哈尼亚(英文:Ismail Haniya,阿拉伯文:إسماعيل هنية),哈马斯政治领袖之一,2006年2月21日被巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯任命为巴勒斯坦民族联合政府总理。

    政权机关

    巴勒斯坦解放组织(Palestine Liberation Organization)】:简称巴解(PLO)。1964年5月在耶路撒冷成立。1974年10月在第7次阿拉伯首脑会议上被确认为巴勒斯坦人民的唯一合法代表。同年11月,被邀请以观察员身份参加联合国会议。1976年8月被接纳为不结盟运动正式成员,同年9月,被接纳为阿拉伯国家联盟正式成员。巴解曾以黎巴嫩、约旦为基地开展反以斗争。 【巴勒斯坦全国委员会(Palestine National Council)】:巴解最高权力机构,代表巴勒斯坦境内、外的全体巴勒斯坦人。有委员669人,分别为巴勒斯坦各抵抗组织及其他群众组织代表,现任主席劳希·法图赫(Rawhi Fattouh)。 【巴勒斯坦解放组织执行委员会(The Executive Committee of PLO)】:巴解常设领导机构。1969年以来,执行委员会主席一直由阿拉法特担任。11月阿拉法特去世后,阿巴斯继任主席。2018年5月4日,阿巴斯在巴解第23届全国委员会会议上连任巴解执委会主席。 【巴勒斯坦解放组织中央委员会(Central Committee of PLO)】:介于巴解全国委员会与巴解执委会之间的一个监督机构,负责监督执委会执行巴解全国委员会的决议和巴解的方针政策。由巴解全国委员会选举产生,共有100多名成员,在巴解全国委员会休会期间,由中央委员会指导巴解工作。1970年起,阿拉法特一直担任中央委员会主席。阿拉法特去世后,阿巴斯继任主席。

    政府

    1994年5月根据巴解组织决议成立巴勒斯坦民族权力机构(Palestine National Authority),作为阶段性、过渡性的权力机构。2007年6月,哈马斯和法塔赫爆发冲突后,巴民族权力机构主席阿巴斯任命前财政部长萨拉姆·法耶兹(Salam Fayyad)组建过渡政府。 2012年5月,过渡政府进行第三次重组。 2013年1月,阿巴斯签署命令,要求将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。4月,法耶兹辞职。6月,阿巴斯任命拉米·哈姆达拉(Rami Hamdallah)为新的过渡政府总理,但哈姆达拉不久即辞职。9月,阿巴斯再次任命哈姆达拉为总理。 2014年6月,巴民族共识政府成立后,哈姆达拉留任。2015年7月,哈姆达拉对内阁进行小幅改组。 [1]6月2日,巴联合政府在拉姆安拉总统府宣誓就职,标志着两大政治派别法塔赫和哈马斯结束长达7年的分裂局面。

    综述

    巴勒斯坦以农业为主,其他有建筑业、加工业、手工业、商业、服务业等。巴经济严重依赖以色列,巴以冲突持续对巴经济发展形成严重制约。2010年底世界银行报告认为,巴勒斯坦经济已经达到建立独立国家的水平。2012年,由于外部财政援助未能及时到位、以色列持续对巴封锁等原因,巴勒斯坦出现严重财政困难。 巴勒斯坦经济严重依赖外来援助,经济发展受制于以色列,巴以冲突持续对巴勒斯坦经济发展形成严重制约。主要经济数据如下:

    工业

    工业水平很低,规模较小,主要是加工业,如塑料、橡胶、化工、食品、石材、制药、造纸、印刷、建筑、纺织、制衣、家具等。 据巴工业部提供的资料:巴共有各种工业企业4000家。巴工业主要是加工业,如制革、塑料、橡胶、化工、食品、石材、大理石和人造石板、制药、造纸、印刷、建筑、纺织、制衣和家具等。

    农业

    巴勒斯坦四季分明,农产品丰富,农业是巴经济支柱。水果、蔬菜和橄榄(油)是外贸出口的重要部分,占出口产品的25%。可耕地面积为16.6万公顷。从事农业的劳动力占劳动力总数的20%左右。2012年,巴农业总产值达3.3亿美元,占国内生产总值的5%。

    语言

    巴勒斯坦官方语言为阿拉伯语。

    宗教

    巴勒斯坦是一个多宗教信仰的国家,国内主要有伊斯兰教、犹太教、天主教、东正教、基督新教。

    文学

    巴于16世纪初即处于奥斯曼帝国统治之下。19世纪下半叶,巴人民开始反抗奥斯曼的统治,文学也随之开始复兴。第一次世界大战后,巴沦为英国的委任统治地。以后巴发生了许多重大事件,社会生活充满着矛盾与斗争,在文学上都有反映。赫利勒·贝德斯(1875~1949)的长篇小说《继承人》(1920)、短篇小说集《思想的舞台》(1924),赛福丁·伊拉尼的短篇小说集《第一程》、《来自人群》,奈贾提·绥德吉的短篇小说集《忧伤的姐妹》,穆萨·侯赛尼的长篇小说《一只母鸡的回忆》(1943)等,描写各阶层人们的生活,表达了对殖民主义者的不满,在形式上也有所创新。诗人阿卜杜·凯里姆·卡尔米(艾布·赛勒玛)(1917~1980)、易卜拉欣·图甘(1905~1941)和阿卜杜·拉希姆·迈哈穆德等的诗作带有浓郁的生活气息,给阿拉伯传统诗歌增加了清新的艺术特色。1948年5月后,大批巴难民逃离家园。巴文学从此分为被占区文学和流亡区文学。 被占区文学代表作:迈哈穆德·达尔维什(1941~)的长诗《巴勒斯坦情人》、陶菲格·齐亚德(1936~)在《决不能》、塞米哈·卡西姆(1939~)的《道路之歌》(1964)等。 流亡区文学代表作:阿卜杜·凯里姆·卡尔米(艾布·赛勒玛)的《流亡者》(1953)、《祖国颂》(1959)、格桑·卡纳法尼的中篇小说《阳光下的人们》(1963)、迈哈穆德·里马维的短篇小说《小穆罕默德的疑问》等。

    根据奥斯陆协议,巴自治政府可建立警察部队以保证约旦河西岸和加沙地带的公共秩序和内部安全。目前巴方警察部队约有6万人。他们的主要武器是卡式冲锋枪等轻型武器,没有大炮,但有一些装甲运兵车;巴武装力量也没有空军,仅有的几架飞机是用来供领导人出访和救援用的,人数为几百人的海军只有几艘炮艇,因而仅有象征意义。

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