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最近,拜登又摔倒了。6月1日,拜登出席美空军学院毕业典礼,在与最后一个学生握手完毕,他转身走开时,突然摔倒在地。他先试着自己用手撑着地面爬起来,但似乎失败了,又坐了回去,身边的人赶紧把他扶起,搀着离开。从现场视频来看,拜登确实摔得不
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美国第46任总统
小约瑟夫·罗比内特·拜登(英语:Joseph Robinette Biden Jr.;1942年11月20日—),通称“乔·拜登”(Joe Biden),美国民主党籍政治家,曾任美国特拉华州联邦参议员、美国副总统(第47任),现任美国总统(第46任)。
拜登毕业于特拉华大学和雪城大学,当过律师,1970年踏入政界 [1],1972年11月当选参议员并六次连任至2009年。1988年和2007年两度竞选总统,都没有成功。期间担任参议院司法委员会主席 [9]及高级成员16年、对外关系委员会主席及高级成员12年 [42]。2008、2013年两度成为贝拉克·奥巴马的竞选搭档。 [178]2009—2017年任副总统。 [2]2019年4月25日宣布参选总统。
2021年1月7日正式确认当选美国总统。 [4]1月20日宣誓就任。 [5]
成长经历
1942年11月20日,小约瑟夫·罗比内特·拜登出生于美国宾夕法尼亚州斯克兰顿的圣玛丽医院。 [200]拜登处于一个日渐穷困潦倒的爱尔兰裔中产家庭 [233],是家里的大儿子。 拜登就读于斯克兰顿的圣保罗小学。 [182]1952年,拜登10岁时,全家搬到了特拉华州克莱蒙特,住在纽卡斯尔县。 1955年,拜登13岁时,全家搬到了特拉华州的梅菲尔德——一个快速发展的中产阶级社区,主要由附近的杜邦化学公司维持。 [182]拜登在特拉华州的克莱蒙特和梅菲尔德度过了青年时代。 拜登高中就读于克莱蒙特的阿克梅尔学院,在那里他是高中足球队中杰出的前卫/边路接球手;在高年级时,他帮助带领一支常年失利的球队进入了一个不败的赛季。 [260]他也在棒球队踢球。在这些年里,他参加了在威尔明顿剧院举行的反种族隔离静坐示威。在学业上,拜登的成绩大多为“B”。但拜登的领导能力始于他在阿克梅尔学院的成长阶段,在这里他被选为初级和高级班的校长,并担任班主任代表。他当时有成为美国总统的抱负。 [238]他于1961年高中毕业。 1961年后毕业,拜登选择就读于纽瓦克的特拉华大学。 [259]他对体育和社交的兴趣比学习要高。他在特拉华大学一年级足球队打中卫,但他放弃了三年级时为校队打防守后卫的计划,这让他有更多的时间和他州外的女友在一起。 1965年,在特拉华大学学习的拜登选修了历史学与政治学的双学位。 [200]他还获得政治学文学士学位和英语辅修学位 [259],在全班688人中排名第506位。 随后,拜登进入锡拉丘兹大学法学院就读,根据经济需要获得了一半的奖学金,并在一定程度上根据学术需要获得一些额外的援助。根据他自己的描述,他发现法学院是“世界上最无聊的”,因为让很多人熬夜度日。在法学院的第一年,他被指控剽窃了一篇法律评论文章15页中的5页。拜登说这是无意的,因为他不知道正确的引证规则,他在获得“F”级后被允许重修这门课程,但随后从他的记录中删除。 1968年,乔·拜登获得了锡拉丘兹大学法学院的法学博士学位,在85人的班级中排名第76位。 在此期间,拜登收到了五次学生延期征兵,第一次是在1963年末,当时正值越南战争的高峰期。1968年4月,由于青少年时期患有哮喘,拜登在上学期间也收到了学生退伍通知,他被重新分类为无法服兵役的学生。 [193]拜登也没有参与反越战运动,他后来说,当时他全神贯注于婚姻和法学院。
初入政坛
1969年,拜登被特拉华律师事务所录取,进入法律界。他先是以公设辩护人的身份从事法律工作,1969年在一家由当地活跃的民主党人领导的公司工作。后来,他重新注册成为民主党人,并与另一名律师一起成立了一家律师事务所。后来,他通过管理房产来补充收入。 1970年,拜登作为一名注册独立派人士,却以民主党人的身份参加了当地政府公职竞选,入选纽卡斯尔县县议会,并在选举中以55%的选票击败共和党人劳伦斯·T·梅西克 [219],从此踏入政界。两年后,年仅29岁的拜登首次当选联邦参议员 [8],为美国历史上最年轻的参议员之一。 1972年,拜登作为唯一一位愿意挑战博格斯的民主党人,击败共和党在任参议员J·卡勒布·博格斯,成为特拉华州的美国初级参议员。 1973年1月3日,拜登作为美国历史上排名第五的最年轻的参议员上任。被选举至美国参议院后不久,妻子和当时还是婴儿的女儿在一场交通事故中去世。两个年轻的儿子也受了重伤,这一沉重打击几乎把拜登压垮。在同事和朋友劝说下,他才决定到参议院上任。 [233]拜登则在他们的病床旁做了就职宣誓。 1974年,拜登这位新上任的参议员被当时的时代杂志评为“200个未来有所作为的新面孔”。 1975年,拜登进入参议院对外关系委员会 [9]。 1978年,拜登获得59%的选票,击败共和党挑战者詹姆斯·H·巴克斯特,赢得美国参议院连任。 1981年,拜登获得了圣约瑟夫大学的荣誉学位。 1984年,拜登赢得了60%的选票,击败共和党挑战者约翰·M·伯里斯,赢得美国参议院连任。
首度参选
1983年,民调专家帕特里克·卡德尔敦促拜登出马竞选总统,他认为41岁的拜登正是美国选民所期望的年轻总统。拜登向民主党人发表了一场充满激情的演说,他在演说中批评民主党人思想过时,要求他们考虑未来的方向,由此引起党内关注。尽管他没有参加1984年总统大选,但他还是在1984年民主党全国代表大会上赢得一张代表票。 1986年夏季,拜登扬名全美,他在参议院听证会上严厉指责美国国务卿乔治·舒尔茨支持南非共和国种族隔离制度。此外,他在1987年第一季度筹集到170万美元竞选资金,多于其他候选人。4月底时,他的竞选资金增至200万美元,受到众多年轻人和犹太人的支持。在这种情况下,拜登对入主白宫充满信心。 1987年6月9日,频繁参与外交事务的拜登正式在特拉华州威尔明顿火车站宣布谋求1988年大选民主党总统候选人提名。拜登在参选演说中表示,美国人应该超越“物质的单纯积累”,他的语言力图使人们回想起前总统肯尼迪,他称“我们必须重新点燃我们社会中的理想主义火种”。他还公布了他的竞选纲领,包括贸易保护主义与自由贸易之间的中间立场、反对里根总统的星球大战计划、支持儿童福利、减少贫困、同非法毒品开战以及加强政府诚信建设等。在竞选过程中,拜登效仿肯尼迪向年轻一代人发出变革呼吁。两个月后,在民主党初选中,他筹集到了仅次于迈克尔·杜卡基斯的竞选资金,在一些州的民调支持率也处于上升趋势。 9月12日,《纽约时报》和《得梅因纪事报》刊文高调抨击他剽窃英国工党领袖尼尔·金诺克之前发表的一场演说。 [9]金诺克的那场演说最初发表于1987年5月15日的威尔士工党大会上,然后在1987年英国大选期间重播。金诺克在演说中重点提到了自己和妻子格莱尼丝的背景,拜登的演说内容同这很相似,他也这样提到自己和妻子吉尔。此外,他还抄袭了金诺克那场演说的其他部分,比如他们祖先阅读和写诗的能力、他们在矿井里工作好几个小时接着上来踢足球、他们由于缺乏“平台”而受到限制等。事实上,拜登此前曾在好几个场合抄袭金诺克的讲话作为自己的政治构想,例如8月23日艾奥瓦州民主党辩论赛和8月26日全美教育协会采访。更为严重的是,他还伪造了自己的家庭背景来匹配金诺克的演说。《华盛顿邮报》后来披露道,拜登在党内的对手杜卡基斯秘密制作了一份突出拜登与金诺克演说相似点的录像,并将其分发给新闻媒体,从而引发了这场危机。之后,《圣何塞水星新闻报》又披露1987年2月3日拜登在加州民主党大会演讲中剽窃前参议员罗伯特·肯尼迪在1967年发表的一篇演说,此外,他在1985年和1986年的演说中还盗用过前副总统休伯特·汉弗莱1976年的演讲片段。有报道说,他在加州民主党大会演讲时使用过1961年肯尼迪总统就职典礼演说中的短语。 不久,拜登又被媒体揪出早年雪城大学法学院求学期间学术不端事件。虽然当年的法学院院长和他的教授尽力淡化这起事件,但媒体还是调查发现他直接从《福德姆法学评论》一篇论文中抄袭了大量内容。美国《华盛顿邮报》形容拜登陷入了“媒体审判”。经过媒体大肆宣扬,许多选民开始对拜登的信用产生质疑。 重压之下,拜登又突发颅内动脉瘤破裂,所幸经抢救后保住了性命。 [176]拜登最终还是未能渡过剽窃危机。1987年9月23日,他宣布退出民主党总统候选人提名初选,他的正式竞选活动只持续了3个半月时间。由于过早退选,拜登没有参加1988年总统大选。
政治方面
•最高法院改革 2021年4月9日,美国总统拜登白宫签署行政令,宣布成立一个跨党派委员会,就美最高法大法官人数等多项改革问题展开研究。白宫在当天发表声明说,成立该委员会旨在分析有关美国最高法院改革的争议观点,并就具体改革建议的合法性展开评估。其研究主题包括最高法院大法官的任职年限、大法官人数规模以及最高法对审理案件的选择和裁决等。 美国最高法大法官没有任期限制。前总统特朗普在任内先后任命了戈萨奇、卡瓦诺和巴雷特3位大法官。这让美最高法“保守派”和“自由派”大法官的比例变为6:3。这也被舆论视为美国司法体系近30年来最剧烈的“意识形态转变”。尽管拜登尚未就“增选”最高法大法官明确表态,该行政令一经发布即被美国媒体解读为白宫有意就该问题进行民意“试水”。美联社指出,改变最高法大法官的人数,需要国会批准。自美国南北战争之后,最高法大法官人数一直为9人,“任何想要改变这一人数的努力都将是爆炸性的”。 该委员会由36名法律专家、学者以及前联邦法官组成。奥巴马政府时期的白宫法律顾问鲍勃鲍尔和耶鲁大学法学院教授克里斯蒂娜罗德里格斯担任委员会联合主席。该行政令要求,委员会将举行公开会议,听取有关专家、社会团体的不同意见,并在会议后的180天内完成评估报告。对于拜登的这项政令,美国保守派认为,是民主党试图夺回最高法控制权的“危险信号”。他们直指,拜登此举是对美国宪法根基的威胁。 •国会改革
经济方面
•经济救助 2021年1月14日,美国当选总统拜登称美国面临着沉重的人类苦难,因此他提出总额达1.9万亿美元(约合人民币12.3万亿元)的经济救助计划,希望能够扭转疫情,加快疫苗接种,同时为那些因受疫情影响陷入经济困境的人们给予财政援助。 [61]拜登指出美国国会2020年底通过的经济纾困计划远不足以应对危机,仍需采取更多举措控制疫情和救助经济。他提出救助、复苏“两步走”计划,为美国家庭、企业、地方政府等提供资金援助,通过投资基础设施、清洁能源、研发创新等推动经济复苏。 通过这项名为“美国救助计划”的立法提案,拜登希望在执政百天内完成1亿剂疫苗接种的计划,同时推进春季之前大多数学校能够重新开学的目标。在公共卫生方面做出努力的同时,拜登表示也要提供新一轮援助来稳定经济。拜登在一次全国性讲话中说:“我知道我刚刚所说的(事情)并不便宜,但是我们如果不做我所提议的事情,那后果是我们承担不起的。”这项救助计划中有约4150亿美元(约合人民币2.69万亿元)将用来应对新冠疫情和支持疫苗接种,约1万亿美元(约合人民币6.5万亿元)直接救济家庭,有约4400亿美元(约合人民币2.85万亿元)分给受疫情影响的小型企业和社区。 此前的新冠疫情提案中拜登曾提出给予美国人600美元(约合人民币3885元)的援助,如今最新救助计划又要为大多数美国人提供1400美元(约合人民币9065元)的支票,这样一来拜登呼吁给予人们的援助金总额达到2000美元(约合人民币12950元)。此外,根据这项计划,政府将暂时增加失业救济金直至9月,并暂缓执行驱逐和取消抵押品赎回。在长期政策方面,计划提出将每小时最低工资提高到15美元(约合人民币97元),延长员工的带薪休假并提高有子女家庭的税收抵免。报道称这将使得妇女更容易返回工作岗位,进而有助于恢复经济。 3月6日,参议院通过了经修改的经济救助计划,删除了将法定联邦最低工资从每小时7.25美元提高至15美元的内容,并修改了有关失业救济福利的内容。因此,该计划被送回众议院重新审议和投票。3月10日,众议院以220票赞成、211票反对的表决结果通过了这一计划,该计划随后提交美国总统拜登签署成为法律。计划主要包括:为每周失业救济金增加300美元额外福利,扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日;为州和地方政府注入约3500亿美元资金;为学校重新开放提供约1700亿美元等。3月11日,美国总统拜登在白宫签署了1.9万亿美元的经济救助计划。 2021年1月14日,拜登提出1.9万亿美元经济救助计划 当地时间2022年3月9日,美国总统拜登签署了一项行政命令,指示政府机构仔细研究加密货币可能带来的好处和风险,包括研究创建美国数字央行货币(CBDC)。 [269]当地时间8月16日,美国总统乔·拜登签署了总价值为7500亿美元的《2022年通胀削减法案》(Inflation Reduction Act),令该立法正式生效。该法案包括未来十年投入约4300亿美元用于气候和清洁能源以及医疗保健领域等内容。 当地时间2022年12月2日,美国总统拜登签署了避免铁路工人举行全国性罢工的立法。这是解决工人与主要货运铁路公司之间长期争端的最后一步,也标志着30年来美国政府首次对铁路劳资纠纷进行这种干预。 2022年12月1日,美国总统拜登与到访的法国总统马克龙在白宫举行会谈。双方就美欧贸易等问题展开讨论,但未能解决《通胀削减法案》引发的分歧。 •税制改革 拜登作为民主党的总统,主张对富人给予适当的加税。他的税改思路与共和党总统特朗普正好相反。贫富差距拉大是美国社会撕裂的一个重要原因,拜登上台要让美国人“团结”起来,必须选择向贫富差距开战。 根据拜登竞选时的税改方案,在个人所得税改革方面主要有几项加税措施:一是将联邦个人所得税的最高税率(适用年应税所得40万美元以上的纳税人)从37%恢复到奥巴马时期的39.6%(美国除了7个州不征个人所得税以外,其他州都还有自己的个人所得税,加利福尼亚州的税率最高,为1%~13.3%);二是规定选择分项扣除,并且年应税所得超过40万美元的纳税人最高只能按28%的税率来计算税前扣除的金额;三是对年应税所得超过40万美元的纳税人恢复实行“皮斯限额”,即纳税人调整后毛收入超过规定标准部分3%的金额要从分项扣除额中减除;四是对个人年收入超过100万美元的纳税人取得的长期资本利得和合格股息改按39.6%的普通所得税率征税,而不再按最高20%的税率征税;五是逐步取消年应税所得40万美元以上纳税人的“合格经营所得扣除”(个体户、独资企业主、合伙人等可以将其合格经营所得的20%在税前扣除的制度)。 在工薪税(社保税)改革方面,拜登的税改方案计划将雇员年工薪所得40万美元以上的部分也纳入征税的范围,目前规定工薪税不对雇员工薪收入13.77万美元以上的部分征收,但税改后则只有13.77万美元~40万美元之间这部分工薪收入免税,40万美元以上的工薪收入仍要缴纳工薪税(美国雇主和雇员工薪税税率各为6.2%),这样工薪税的税基就出现了所谓“多纳圈洞”现象,即雇员的工资收入中两头都需要缴纳工薪税。 此外,在遗产和赠与税、公司所得税等方面,拜登也有自己的税改计划。总之,拜登税改方案突出的特点就是两个字,“加税”。不过,这种加税不是“一刀切”式的对所有人都加税,而是对富人和大公司加税。其实,拜登的税改方案中也夹带着一些对普通民众减税的成分,例如个税改革方案就计划将17岁以下儿童的税收抵免额从目前的2000美元提高到3000美元(即抚养一个孩子每年可以少缴3000美元的个税),并给7岁以下的儿童再附加600美元的税收抵免额,同时取消家庭年收入必须达到2500美元的申请门槛。拜登给中低收入者减税,一方面是要缩减收入差距,另一方面是想把税改与应对新冠肺炎疫情的纾困计划结合起来。 •基础建设 2021年11月5日晚,美国会众议院以228票赞成、206票反对的结果通过“基础设施投资和就业法案”。法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金,同时在5年内新增约5500亿美元投资,用于修建道路、桥梁等交通基础设施,更新完善供水系统、电网和宽带网络等。它将提供1100亿美元用于修复美国老化的高速公路、桥梁和道路(其中400亿美元的桥梁投资是自州际高速公路系统建设以来最大的一笔);390亿美元用于扩大公共交通系统;660亿美元用于改善铁路服务(是50年来对客运铁路服务的最大投资);分别提供650亿美元用于改善互联网接入和电网现代化,等等。分析认为,民主党在弗吉尼亚州州长选举中失利后,急需在立法方面取得突破提振士气。这促使党内保守派和进步派相互妥协,为立法扫除障碍。不过,“基建法案”较拜登最初提案大幅“瘦身”,对经济的提振作用有待观察,且将进一步增加联邦财政压力。 拜登指出基建法案将创造“蓝领”就业机会,新增的“绝大多数”就业岗位将不需要大学学位。美国人“可能会在未来2—3个月内看到法案的效果。”白宫预计,法案签署成法后,将在未来十年平均每年增加约200万个就业岗位。11月16日,拜登在白宫签署了该项美国半个世纪以来最大规模的基建法案。 •改革美联储人事 2021年11月22日,拜登提名杰罗姆·鲍威尔连任美国联邦储备委员会主席。若提名获国会参议院批准,鲍威尔将于2022年2月开启第二个4年任期。拜登还提名美联储理事莱尔·布雷纳德接替理查德·克拉里达担任美联储副主席。克拉里达的任期将于2022年1月31日结束。拜登发表声明说,在鲍威尔和布雷纳德的努力下,美联储为促进美国就业市场复苏和经济重启所制定的政策帮助美国经济取得了显著进步,支撑美国经济度过了现代史上最严重的衰退,走上复苏之路。拜登表示,美国经济不但要从新冠疫情中恢复,而且要比疫情前“更加强大”,相信美联储维持低利率、稳定物价和实现充分就业等方面的政策将有助于实现上述目标。 2022年1月14日,拜登宣布提名前财政部官员莎拉·布卢姆·拉斯金担任美国联邦储备委员会负责金融监管的副主席,同时提名两名大学教授担任美联储理事。拜登在白宫当天发表的声明中说,当前美国经济面临物价上涨的挑战,需要美联储发挥稳健和独立的领导作用。拉斯金是最有资格担任美联储负责金融监管的副主席人选之一;密歇根州立大学经济学教授莉萨·库克、戴维森学院经济学教授菲利普·杰斐逊是才华横溢的经济学家,在一系列经济问题上拥有丰富经验。拜登说,三人将与此前获得提名连任美联储主席的鲍威尔等人一起,继续引导美国经济走上强劲、可持续复苏的轨道,同时确保物价上涨不会在长期变得根深蒂固。 •对外贸易 在美国总统竞选期间,尽管两名候选人在几乎所有其他问题上都存在分歧,但贸易是拜登借用其共和党对手言论的一个领域,他承诺“买美国货”,这与特朗普在2016年竞选中制胜的“美国优先”议程如出一辙。拜登在竞选期间的立场表明,他不可能大规模逆转特朗普政府的保护主义贸易政策。拜登说过要把国内政治事务放在首位,因此贸易协议不太可能成为他的首要任务,但拜登也表示,他希望美国再次开始参与到多边组织中,包括世界贸易组织。然而,在如何处理美国与欧洲及总部位于日内瓦的世贸组织之间的外交关系上,拜登的做法与特朗普截然不同。而拜登的一个首要任务将是与这家总部设在日内瓦的机构重新接触,讨论改革议程。 拜登的贸易政策表现出“亲工人”倾向,落实《美墨加协定》中的劳工和环境保护将是重中之重。拜登承诺“从更好地服务于美国中产阶级的角度”来看待贸易。拜登政府还致力决定如何处理美国对盟国钢铁和铝征收的进口关税。在世贸组织中,一些国家对这些关税的合法性提出了质疑。对此,拜登通过利用世贸组织机制与盟国谈判关税水平来找到解决办法。他还试图谈判达成类似于《美墨加协定》部分内容的协议。 针对特朗普执政时期进行的中美贸易战,拜登的贸易政策更加缓和,但仍然保持“竞争”姿态。采取更加多边的方式向中方施压、要求其进行经济改革,也是拜登的贸易政策的一个特点。然而,对中国的关税可能会维持不变。 [199]同时拜登没有选择一上任就加大火力,对中国发起新一轮贸易制裁。 [199]2021年1月29日,美国白宫发言人普萨基表示,拜登政府会对之前所有的国家安全措施进行审查,包括2020年1月与中国签署的第一阶段贸易协议,并将趁机重新考虑与中国的关系。根据拜登的表态,中国和美国之间的贸易摩擦会有所减少,拜登政府在评估期间会暂停对中国商品加征关税,直到全面评估完成为止。待到美国找出与别国联合抗华的最佳办法后,政府再决定做出哪些改变。 [224]拜登政府对中美经济关系的全面审查面临的核心问题是如何处理前总统特朗普在2020年初签署的协议。在这份协议中,为了保护美国的关键产业,如汽车和飞机制造,特朗普政府威胁对价值3600亿美元的中国进口商品开征关税,经过双方协商,中国承诺购买更多美国产品并改变其贸易做法。但拜登没有提及这笔交易将何去何从,导致价值3600亿美元的中国进口商品的关税悬而未决。 拜登试图派遣副国务卿温迪·谢尔曼访华等举动,表达想与中国一起解决贸易问题,但因为种种原因,谢尔曼却未能成行。2021年7月,美财长公开承认特朗普关税政策的错误,进一步释放和解信号。 [223]《新闻周刊》表示,随着拜登政府开始对中国科技公司构成的“国家安全威胁”进行更广泛的审查。 [96]2021年6月9日,美国总统拜登签署新行政令,撤销了前总统特朗普对TikTok和WeChat等社交媒体应用程序的禁令。新行政令还要求美商务部对外国运营的应用程序进行评估,并“酌情采取行动”。取而代之的是,拜登指示商务部长吉娜·雷蒙多调查与外国“对手”(包括中国在内)相关的应用程序,对它们进行“基于证据的”分析,并可以“酌情采取行动”。拜登政府认为这些应用程序可能对其数据隐私及国家安全构成风险。 [223]根据美国商务部最新备忘录,该行政命令将处理对多个应用软件的审查申请。备忘录称,商务部将在标准决策框架下采取“严格的、基于证据的分析来评估和解决外国运营的应用程序带来的风险”。 •芯片方面
外交方面
•参议院任上外交活动 拜登在美国的外交舞台非常活跃,很多国际重大事件均能看到他的身影。作为中东问题专家,拜登对里根总统就职期间所发生的“伊朗门”事件进行过严厉的批评,在卡特总统任职期间他被派往前苏联与柯西金和勃列日涅夫进行限制战略武器会谈,他也曾援助波斯尼亚人反抗米洛舍维奇的斗争。 [220]拜登的许多外交政策立场包括主张与苏联限制战略武器、促进巴尔干地区的和平与稳定、将北约扩大到包括前苏联集团国家以及反对第一次海湾战争。后来几年,他呼吁美国采取行动结束达尔富尔的种族灭绝,并公开反对乔治·W·布什总统对伊拉克战争的处理,特别是反对2007年增兵。 在拜登在参议院的第一个十年中,拜登专注于军备控制问题。针对美国国会拒绝批准苏联领导人勃列日涅夫和吉米·卡特1979年签署的第二阶段限制战略武器条约,拜登主动会见了苏联外交部长安德烈·葛罗米柯,向他介绍了美国的关切和利益,为了解决外交关系委员会的反对意见,他进行了几次修改。当里根政府希望对1972年《第一阶段限制战略武器条约》进行宽松的解释,以使战略防御计划得以实施时,拜登主张严格遵守该条约的条款。1986年,拜登因对南非实施经济制裁再次与里根政府发生冲突,导致拜登参议员和国务卿乔治·普拉特·舒尔茨之间发生激烈争吵。 大多数观察人士认为,拜登最突出的外交成就,是在1990年代为解决巴尔干半岛冲突所作的努力,被视为一位敦促克林顿政府对塞尔维亚领导人米洛舍维奇采取行动的有影响力的人物。在斯普林菲尔德的集会上,奥巴马称赞拜登“帮助制定了使巴尔干半岛结束杀戮的政策”。拜登曾敦促采取干预手段来制止对波斯尼亚穆斯林的种族清洗。后来支持北约采取轰炸行动,迫使塞尔维亚军队撤出科索沃。 拜登在1991年克罗地亚独立战争期间听到塞尔维亚人虐待事件后,开始对南斯拉夫战争感兴趣。波斯尼亚战争爆发后,拜登是第一批呼吁“解除和打击”政策的人之一,该政策包括解除武器禁运、培训波斯尼亚穆斯林并用北约空袭支持他们,以及调查战争罪行。乔治·H·W·布什政府和克林顿政府都不愿意实施这一政策,担心巴尔干半岛陷入困境。2003年4月,拜登在巴尔干半岛呆了一周,与塞尔维亚领导人斯洛博丹·米洛舍维奇进行了三个小时的会晤。拜登说,他告诉米洛舍维奇,“我认为你是一个该死的战犯,你应该作为一个战犯接受审判。”拜登在1992年写了一份修正案,迫使布什政府武装波斯尼亚人,但在1994年推迟到克林顿政府更倾向于采取的较为温和的立场,然后在第二年签署了由鲍勃·多尔和乔·利伯曼发起的一项更强有力的措施。1995年北约在波斯尼亚—黑塞哥维那的轰炸行动导致了《代顿和平协议》和成功的北约维和行动。拜登称他在影响上世纪90年代中期巴尔干政策方面所扮演的角色是与外交政策相关的“公共生活中最值得骄傲的时刻”。1999年,在科索沃战争期间,拜登支持北约对塞尔维亚和黑山的轰炸行动,并与他的朋友约翰·麦凯恩共同发起了“麦凯恩—拜登科索沃决议”,该决议呼吁克林顿总统使用一切必要的武力,包括地面部队,就塞尔维亚在科索沃的行动对抗米洛舍维奇。1998年,《国会季刊》将拜登列为“十二位有所作为人物”之一,因为他在多项外交政策事务中发挥了主导作用,包括北约扩大和成功通过了精简外交机构和惩罚海外宗教迫害的法案。 拜登对于布什政府发动的伊战向来抱批评态度,多次对新保守主义的中坚力量如前国防部长拉姆斯菲尔德、副总统切尼等人的行为表示反对,认为“严重低估了切尼和拉姆斯菲尔德的不坦率和无能”。拜登的这些言行并非是纸上谈兵,因为他曾亲身去往伊拉克、阿富汗等遭受战火摧残的地区,战争的残酷性使他认识到长此以往美国将会陷入泥潭而不能自拔。 [42]1991年,拜登投票反对批准海湾战争,他说,美国几乎承担了反伊拉克联盟的所有负担。拜登在2002年表示,萨达姆·侯赛因是对国家安全的威胁,除了消除这一威胁外别无选择。布什拒绝了拜登与参议员理查德·卢格达成的一项决议,该决议授权在外交努力用尽后才采取军事行动。2002年10月,拜登投票赞成授权对伊拉克使用武力,为伊拉克战争辩护。虽然他很快成为了战争的批评者,并将自己的投票视为“错误”,但他并没有要求美国撤军。他支持用于支付占领的拨款,但一再主张战争应该国际化,需要更多士兵,布什政府应该就冲突的代价和持续时间“与美国人民保持一致”。 奥巴马和拜登在一个至关重要的对外政策问题上有过分歧。拜登曾投票支持参议院授权美国出兵伊拉克的最后决议,而奥巴马(当时还不是联邦参议员)公开反对这项决议。不过,拜登在投票支持这项最后决议之前,曾推动过一项决议案,主张只有在竭尽一切外交方式后才能授权军事行动。拜登是在这项决议案遭到否决后投票支持战争授权决议的。但是,他也投票否决了一项要求布什政府在出兵伊拉克前需获得进一步授权的修正案。2005年,拜登表示他在伊拉克问题上投出的一票是“一个错误”。在奥巴马选定拜登为竞选伙伴后,两人在伊利诺伊州斯普林菲尔德共同参加集会,奥巴马称拜登是“批评布什、麦凯恩对外政策的有力声音,也是一位将对恐怖主义分子主动出击并以负责任的方式结束伊拉克战争的新路线的倡导者。” 拜登自加入参议院对外关系委员会以来走访世界各地,不仅与很多外国领导人、而且与他们的副手和高级助理以及很多反对派领导人建立了熟悉的关系。参与解决过的重大问题包括军备控制、核不扩散、北约扩展、超级大国对立以及美国同第三世界的关系等。一直坚定倡导全球防治艾滋病行动计划,并且是一位率先支持通过国际努力控制碳排放和温室气体的人士(拜登在20年前第一次起草了气候控制法案)。对自由贸易协定,拜登给予支持。拜登对非洲事务尤为关心。很早便对南非的种族隔离制度进行抨击。在达尔富尔,他一直敦促采取更有力的行动制止流血冲突。 拜登就任外交委员会主席后,在一系列重大外交问题上阐明自己的立场,向布什叫板。他表示:外交关系委员会工作的重点,将集中在国家导弹防御体系、反弹道导弹条约、地球变暖、艾滋病以及美国在欧洲和亚洲的战略利益等重要问题。针对布什总统上任以来提出的一些对外政策,拜登表示:他要在外交关系委员会举行一系列的听证会,对美国面临的这些重要的问题进行深入的探讨,以便美国人民能够更好地理解美国在二十一世纪面临的挑战。事实上,拜登这一举动就是要表明他对白宫的态度。那就是:在外交领域里,白宫不能单独决定美国的对外政策;参议院要在美国对外政策的形成过程中发挥积极的作用。 在导弹防御计划方面,他对此项系统持怀疑态度,称这项计划同样受到中国和俄罗斯的反对,会加速核武器的军备竞赛。在对外政策上,他主张加强两党联系。拜登称他希望“在产生更多的一种经两党协商达成的政策方面起到作用”,并计划与国务卿鲍威尔在涉及欧洲、朝鲜、中国、俄罗斯以及军控方面进行更为密切的合作。在亚洲事务方面,控制参院的民主党将定下与共和党不同的基调。在涉及诸如对待朝鲜的新的导弹防御和政策方面,布什总统为所欲为的行为将受到更为严格的审查。参院的民主党助手认为,亚洲还可以期望美国参议院更加关注东南亚,在与中国这样的国家打交道时,更加关注的是“机会”,而不是威胁。在台湾问题上,拜登反对明言协防台湾。拜登一向主张“一个中国”,台海争议和平化解,台湾前途应符合两岸人民意愿。他主张维持“模糊策略”,反对美国明言协防台湾;他也主张延续美国现行的“一个中国”政策,反对台湾独立。 对中国 •访华外事 在1979年,2001年、2011年和2013年,拜登曾经四度访问中国。1979年,时任美国参议员的拜登初次访华,并游览了长城 [29]。2001年8月,拜登以参议院外交委员会主席身份访问中国,期间与时任总理朱镕基举行会谈时强调,美国人民敬仰中国的历史、文化和人民。二次大战之后,由于多种原因,中美两国和两国人民长期缺少来往,互相缺乏了解,两国需要加强相互了解,以避免发生误解。拜登还指出中国的重要性在日益上升,美中关系对两国十分重要,对世界也十分重要。美国希望与中国发展相互信任的合作关系。 应时任国家副主席习近平邀请,拜登于2011年8月17日傍晚抵达北京,开始对中国进行为期6天的正式访问。访问期间,时任国家主席胡锦涛、时任总理温家宝分别会见拜登。时任国家副主席的习近平为拜登举行欢迎仪式并举行会谈,还陪同拜登前往四川绵阳进行访问。2011年8月21日,拜登访问四川大学并发表演讲,强调中国数十年来已取得巨大的发展成就,中国的持续繁荣对美中两国和世界都有利。拜登在演讲中指出美中两国正共同努力促进强劲、可持续和平衡的经济增长。一个繁荣的中国将更需要美国产品,也将为美国带来更多就业机会,中国的发展繁荣符合美国利益。作为世界经济两大驱动力,美中两国应与20国集团一道为全球经济复苏和繁荣进一步作出贡献。美中两国还可以加强地方、民间交流以及创新、人文等方面的合作。拜登说,作为两个伟大国家和全球事务的参与者,美中合作将造福两国人民和世界 [14]。 拜登应时任国家副主席李源潮邀请,于2013年12月4日至5日对中国进行为期两天的正式访问 [30]。 •相关会晤 当地时间2022年11月14日下午,中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。 •对华政策 拜登对2001年布什上台伊始对华持强硬态度表示不满,认为积极沟通和协调才是解决中美分歧的关键。他认为:布什政府应该继续美国历届政府过去在台湾海峡问题上的立场。那就是在一定程度上有意地持模糊不清的态度,也就是说,美国要警告中国不要向台湾发动军事进攻,美国要警告中国,如果发动进攻,美国“可能”会向台湾提供军事援助,但同时美国也不要向台湾做出“如果中国进攻,美国一定会出兵保护”的承诺。所以,拜登对布什总统对中国的强硬态度很不欣赏。他同时强调必须推动中国遵循法律和政治方面的国际准则,以及巩固现有联盟以提防中国异常地侵犯美国及其盟国的根本利益。反对把中国视为敌人,也不以中国为盟友,而是认识到中美之间既有竞争也有共同利益。他认为能源及环境是对华关系的两个特别重要的领域。作为联邦参议院外交委员会主席,在2007年要求议会研究服务全面研究中国在亚非拉正在增长的软势力,在2008年主持了参议院“全球化时代的美中关系”听证会,对中国的国情及外交有较一般美国政治家更广泛,深入的认识及思考。 2019年6月在艾奥瓦州的一场竞选演讲中,拜登突然改口对中国示强,与拜登5月称“中国不是美国竞争对手”的表态迥然不同。“我们正在和中国竞争,我们需要对中国采取强硬态度。他们对我们是严峻的挑战,在某些领域是真正的威胁”,他还批评特朗普发起的关税战“正在恶化这种挑战”。 拜登政府上台后更加明确了将大国竞争作为美国全球战略的主轴,更加注重谋势和谋篇布局,将中国视为“战略竞争对手”,通过体系化方式对华遏制。 [57]但其对华政策将与特朗普时期有很大不同,拜登政府对华关系的基本主张可以概括为:美国将与其他西方国家联合起来塑造规则;美国对华将采取强硬措施;美国打算在“中美利益交汇的问题”上与中国合作。第一,美国将与其他西方国家联合起来,凭借占据全球GDP一半以上的分量,塑造从环境到劳动力、贸易、技术以及透明度的规则。第二,美国对华将采取强硬措施,不让中国主导未来的技术和产业发展。第三,美国打算在气候变化、防核扩散和全球卫生安全等“中美利益交汇的问题”上与中国合作。报道称,显然,这一政策主张与特朗普时期的对外政策有很大不同,特别是在第一条和第三条上。第一条代表美国新政府恢复多边主义,但对华关系上具有一定的对抗性。第三条即进一步壮大中美利益交汇的领域。但是,拜登新政府的第二条主张意味着阻止中国崛起为技术和产业强国。从双边角度看,拜登政府的对华政策比特朗普政府趋于缓和,但同时,拜登比特朗普更加重视盟友的地位和作用,将领导盟友重塑多边领域的国际经贸规则。 拜登上台后,基于政治实用主义,继承特朗普政府时期对华打压路线,屡屡触碰中国底线,致使中美关系陷入新的困境。2021年9月10日进行的中美元首通话则释放出两国有望回归由元首外交发挥战略引领作用的轨道。这对于中美关系走出前段时间的对抗,走向探讨和摸索,建立理性、稳健的关系模式具有重要意义,或可成为一个具有建设性意义的、积极的开端。 中国外交学院教授李海东表示,中美在对两国关系的目标定位上具有明显差异。“中国总体上聚焦合作,强调互利共赢,即‘中美合作不是选择题,而是必答题’;但美国则强调分歧,有三个点非常清晰:一是战略讨论,二是竞争管控,三是避免冲突”。拜登政府的对华政策存在两个重要内在矛盾:它希望同中国竞争,但竞争导致冲突的危险是现实且日益强烈的,这些危险很容易把美国拖入泥潭;另一方面,在许多全球性议题上,美国无法在缺乏中国合作的情况下取得成果,但其国内政治逻辑又建立在“必须削弱中国”的假设之上。截至目前,尚未看出美国意图调整其对华政策“三分法”的信号,这或将成为中美关系取得现实突破的一大障碍。 •对华举措 2021年9月10日上午,中国国家主席习近平同美国总统拜登通电话,就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。此次中美高层通话正值美国在气候变化与阿富汗问题上急需中国支持的时间点,通话本身折射出一定积极信号,但双方通稿中公布的内容同时呈现出两国对中美关系目标的明显差异。在通话中,中美领导人讨论了避免让世界两大经济体之间的竞争演变为冲突。拜登和习近平通话的语气显得“熟悉”而又“坦率”,此次通话的目的不是为了达成具体的协议或成果。在通话中,双方同意继续通过多种方式保持经常性联系,将责成双方工作层加紧工作、广泛对话。中国领导人“应约”和美国通话的事实,显示出随着国际形势的变化和国内压力的增大,美国政府同中国沟通的意愿日益明显。《华尔街日报》8日评论称,此次通话的背景是,拜登政府正着手完成对华政策的全面评估,基本沿袭了特朗普的偏强硬立场,同时寻求团结盟友共同抗衡中国,但结果“喜忧参半”。而路透社则称,在最近几个月中,中美关系并未变得“柔和”,两国几乎一直在进行外交方面的交锋:3月的阿拉斯加会谈火药味十足,7月底的天津会谈亦一如预期,未达成具体协议。 拜登在通话中就中美关系做出不少重要表述:“美方从无意改变一个中国政策。美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话,确定双方可以开展合作的重点和优先领域,避免误解误判和意外冲突,推动美中关系重回正轨。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作,形成更多共识。”不过在白宫稍早前发布的消息稿中,拜登的上述对华表述则相对模糊。白宫消息稿称,两位领导人进行了广泛的战略讨论,他们讨论了两国利益一致的领域,也讨论了双方利益、价值观和看法存在分歧的领域。他们同意开诚布公地讨论两大领域的问题。这次讨论是美国持续努力以负责任地方式管理美中竞争的一部分。两位领导人还讨论了两国都有责任确保竞争不会转变为冲突。两国在此次通话中主要达成三点共识:第一,沟通对话的重要性,这是处理双方关系的基本步骤。第二,双方均表达了期望中美关系重回正轨的意愿。第三,双方应有更多交往,共同探讨合作潜力。 拜登表示,世界正在经历快速变化,美中关系是世界上最重要的双边关系,美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来。两国没有理由由于竞争而陷入冲突。美方从无意改变一个中国政策。美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话,确定双方可以开展合作的重点和优先领域,避免误解误判和意外冲突,推动美中关系重回正轨。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作,形成更多共识。双方一致认为,中美元首就中美关系和重大国际问题深入沟通对引领中美关系正确发展非常重要,同意继续通过多种方式保持经常性联系,将责成双方工作层加紧工作、广泛对话,为中美关系向前发展创造条件。 CNN消息,美国白宫新闻秘书普萨基周一表示,拜登政府将不会派出美国官方代表团参加 2022 年北京冬奥会,以此正式宣布美国“外交抵制”北京冬奥会。 对欧洲盟友 •G7 2021年6月10日,美国总统拜登开启了欧洲之行,到访第一站是参加在英国康沃尔郡举行的七国集团首脑峰会,之后再到欧盟和北约总部。日程满满,但目标都是一样。正如拜登出发前在《华盛顿邮报》撰文,梳理他此行目的是:1)重塑与欧洲盟友的跨大西洋伙伴关系;2)捍卫以规则为基础的国际秩序和价值观;3)联合民主国家应对所谓“中国对西方自由世界带来的挑战”。 为了给自己此次欧洲之行提前造势,拜登在2021年6月6日纪念二战诺曼底登陆77周年时期 [338]借《华盛顿邮报》发表文章强调美国在世界的领导地位。拜登在文章中称,这是自己上任以来首次出访国外,欧洲国家是美国最亲密的民主伙伴。他还表示,此次的出访将准备与欧洲国家共同商讨新冠疫情带来的全球性灾难以及全球不稳定局势,并展示美国以及欧洲等民主国家在应对新冠疫情中所表现出的抗疫能力。 6月13日,G7峰会落下帷幕。报道称,在G7峰会结束的新闻发布会上,美国总统拜登宣布:“美国又回到了谈判桌前”。据悉,拜登在不到两分钟的时间内,将这句话重复了五次之多。拜登还称,美国将重新领导世界,与那些有着深刻价值观的国家一同领导世界,现在只有各国共同努力才能应对全球威胁,美国会在其中贡献自己的力量。在峰会上拜登也一直竭尽全力,试图重新建立以美国为首的霸权主义格局。据ABC新闻报道,拜登表示,他在重建美国与盟友信誉的道路上已经得到了很大进展。报道还称,会议上拜登一直尝试说服其他各国领导人,与其一同签署涉疆问题的联合声明,并组成反华阵营遏制中国。拜登还解释称,在这件事上采取更加强硬的态度是道义和实际上的当务之急。 《环球时报》称,英国当地时间12日晚,拜登试图说服G7领导人在联合声明上签字,谴责中国在新疆地区实行所谓的“强迫劳动”,但并没有取得“巨大成功”。报道表示,在是否应明确指责中国的问题上,G7领导人之间存在严重分歧。CNN消息称,“会议期间的分歧一度让话题变得十分敏感,以至于房间内所有互联网都被中断,这些分歧让欧洲国家与美国、英国、加拿大针锋相对”。拜登曾一度向其他领导人发出呼吁,要求他们公开谴责中国,并强调有必要采取行动。而《华盛顿邮报》在题为《拜登要求七国集团对中国采取更强硬的立场,但并非所有盟友都对此抱有热情》的报道称中,拜登似乎不太可能说服他们完全支持其提议。伦敦智库查塔姆研究所主任罗宾·尼布利特说,“美国对中国的强硬立场越来越现实,欧洲对中国的温和立场也越来越现实。” 此外,拜登还在G7峰会上提出将耗费40万亿美元打造“重返更好世界”倡议,向全球发展中和贫困国家提供基础设施建设援助,从而形成中国“一带一路”倡议的替代品,并与之相抗衡。同时,白宫也正式发布了该项全球性基建计划的具体内容。美国有线电视新闻网(CNN)指出,该项目在拜登联合G7其他国家与中国展开战略竞争的计划中是关键一环。 德国《商报》6月3日曾发出报道称,G7峰会拟提出全球性的基础设施建设倡议,以在新兴国家和发展中国家推进大型建设项目,从而替代中国提出的“一带一路”倡议。随后,多家外媒对此事进行了报道。而《纽约时报》以《拜登试图联合七国集团对抗中国影响力》为题报道称,拜登于6月12日敦促欧洲国家和日本向发展中国家提供数千亿美元的资金,作为依赖北京修建新公路、铁路、港口和通信网络国家的另一种选择,以应对中国日益增长的经济和安全影响力。报道称,这是世界上最富有的国家首次讨论组织一个直接替代中国“一带一路”倡议的方案。 2022年2月,俄罗斯卫星通讯社消息,白宫表示,美国总统拜登、德国总理朔尔茨和法国总统马克龙通话,磋商如何协调对俄罗斯承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”进行回应的下一步措施。 •对法国 据美国媒体报道,发生的“天价潜艇订单被抢夺”事件,引发了许多国家关注。该事件由这几个国家上演,即“受害者”法国、“抢劫者”美国和英国以及“毁约者”澳大利亚;价值660亿美元的订单由法国被迫转交到英美,马克龙对此做出了强烈反应,包括召回大使、外交谴责等,不过事情最后还以法国“认栽”告终了,没有任何赔偿的消息。 报道称,昨日将出席二十国集团峰会的美国总统拜登和法国总统马克龙在意大利罗马举行会晤,这也是他们自从上次经历危机后第一次碰面。这次会面特意选择在了法国大使馆(此前马克龙从法国驻美大使馆召走),双方也是特意要就这件事展开“畅谈”的。不过由于拜登“行程太满”,马克龙在大使馆一直等了一个半小时,被一些媒体称为“很不礼貌。”会谈一开始,拜登和马克龙都同时提到了潜艇订单事件。但拜登没有等马克龙说话就抢先表示:“因为美国与澳大利亚的核动力潜艇协议,使澳大利亚政府取消了与法国制造商签订的数百亿美元的常规动力潜艇大单,造成了美国与法国的紧张关系,”把责任都揽在了自己头上。对于这么客气的话,马克龙自然也是没有什么好说的,只能赔一副好脸。 接着拜登又表示:“用一个英文单词来形容,我们真的非常愚蠢,法国是极其宝贵且重要的合作伙伴,应该早些和你们沟通美澳的核动力潜艇协议事宜……”看起来他真的很后悔。此外两个人又聊了很多关于气候变化、数字领域、卫生等国际问题上的合作、军事话题等,会谈气氛比较轻松。 马克龙非常坦率地告诉记者“甜言蜜语很好听,但是实际行动更可贵”。他表示美国和法国通过会谈已经达成了友好合作的沟通,会晤让两个国家重新建立起来信任。在国外人士看来,拜登仍然是“极其虚伪和做作”。有评论表示,抢夺法国订单这件事肯定不是一时冲动做下的,中间有漫长的决策过程,足以让美国考虑到任何后果,但他们还是下决心这样干了;绝对不是拜登所谓的“愚蠢”,这只是敷衍马克龙的话语而已;另外正如马克龙所说,甜言蜜语很好,但实际行动更重要,美国的实际行动是:没有一分钱的补偿。 •对英国 2021年1月23日,约翰逊与拜登在后者就职以来的首次对话中发誓要深化关系并合作应对气候变化。据报道,约翰逊是第一位接到拜登电话的欧洲领导人。“原定的通话被提前了两天”,这将被视为对英美特殊关系注入的一针强心剂。报道认为,此次对话似乎旨在使两人之间的冷淡关系升温,因为拜登曾在2019年称约翰逊是前任美国总统特朗普“身体和情感的克隆”。拜登还一直对约翰逊的脱欧政策持批评态度。报道称,约翰逊“热烈欢迎”拜登让美国重返巴黎气候协定和重新加入世界卫生组织的决定。报道还称,两位领导人还重申了对北约联盟的承诺。 2021年6月10日,拜登与英国首相约翰逊举行首次会晤。双方就签署新版《大西洋宪章》达成共识,却掩盖不住他们的分歧。约翰逊不愿使用“英美特殊关系”的说法,以免令英国显得软弱。白宫10日提前透风称,拜登将在英国宣布美国向中低收入国家捐赠5亿剂辉瑞新冠疫苗的计划。“大家都清楚,美方之前一直说美国疫苗要优先用于美国百姓接种。”中国外交部发言人汪文斌说,现在美方提出要向“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)捐赠疫苗,希望能尽快付诸行动。 6月11日报道英国政府当地时间10日说,英国首相约翰逊与美国总统拜登当天在英国康沃尔郡举行会晤,并签署旨在巩固两国特殊关系的合作宣言。英国政府将这一合作宣言称为新版“大西洋宪章”。双方在宣言中提出新愿景,以深化两国在国防与安全、科学与创新、经济与贸易、自然与气候、健康与卫生等领域的合作,共同应对全球挑战。双方还承诺共同维护北爱尔兰地区的和平与稳定。另据英国《金融时报》网站6月9日报道,英国首相约翰逊和美国总统拜登周四尝试通过签署一份21世纪的《大西洋宪章》来弥合双方的分歧,承诺英美将携手应对全球性挑战。在拜登以总统身份首次出访前,双方都试图重启英美关系,并决定签署一份新版的《大西洋宪章》。80年前,丘吉尔和罗斯福签署了《大西洋宪章》。报道还指出,尽管约翰逊是丘吉尔的崇拜者,但这份新文件不大可能具有和1941年签署的《大西洋宪章》同样的历史意义。2021年的这份协议涵盖8个广泛的合作领域,包括重申集体安全的重要性、建立公平的贸易体系和应对网络攻击等。 据路透社英国卡比斯贝6月10日报道,在七国集团峰会召开前夕,英国首相约翰逊周四在英国海滨度假胜地卡比斯贝欢迎美国总统拜登。此外据美联社英国普利茅斯6月10日报道,也许美英两国有着众所周知的“特殊关系”,但拜登和约翰逊在存有政治和个人分歧的背景下于周四首次会晤。 报道称,拜登希望利用任内首次出访向欧洲盟友保证,美国已经摆脱特朗普任内的交易倾向,再次成为可靠伙伴。但是,在拜登与约翰逊会晤的表象之下,紧张局势可能蓄势待发。美国总统坚决反对约翰逊倡导的英国脱欧行动,并对北爱尔兰的未来表示严重关切。拜登曾称这位英国领导人是特朗普“身体和情感的翻版”。报道还称,英国政府一直在努力推翻这种印象,强调约翰逊与拜登在气候变化和支持国际机构等问题上立场一致。但约翰逊一直对英美没有达成新的贸易协议感到沮丧。 就在英美领导人会面之前,英国《泰晤士报》10日援引一份备忘录披露说,拜登指示美国驻英国最高外交官兰珀特向约翰逊政府发起非同寻常的外交指责,称其在“脱欧”问题上危害北爱和平协议。兰珀特在6月3日的一次会议上告诉英国“脱欧”首席谈判代表弗罗斯特,她已被告知向伦敦发出外交照会。这使得拜登向世界展示“西方团结”的愿望,第一天就遭遇挫折。 当地时间2022年9月21日,英国首相特拉斯在纽约会见了美国总统拜登。 当地时间2024年1月22日,美国白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比在简报会上表示,美国总统拜登与英国首相里希·苏纳克通电话。 对俄罗斯 •对俄政策 拜登的对俄政策主要体现在遏制俄罗斯全球影响力的扩张,例如制定措施,打击俄罗斯的造谣、网络攻击、侵犯人权、军事干预等恶意活动。其对俄政策实施成功的关键在于能否获得北约的支持。拜登对白宫官员的任命也表明,美国可能对俄罗斯采取比特朗普政府更强硬的态度。拜登提名卢岚为美国国务院政务国务次卿,她是一位俄国通,主张对俄罗斯采取更为严厉的制裁措施,声称俄罗斯野心的迅速膨胀要归咎于美国及其盟友在过去的不作为。 虽然北约可以作为遏制俄罗斯的一个重要手段,但如果美国继续联合北约打压俄罗斯,美俄之间的对立必定会持续加深。北约在缓解自身安全顾虑的同时恶化了俄罗斯的安全环境,导致俄罗斯将更多的军力部署至其边境地区,由此可能会引发新的矛盾和冲突。凯瑟琳大帝时期的战略思想,至今仍主导俄罗斯的外交战略,即通过将自身影响力投射到全球,解决自身应对内部和外部威胁能力的不足。 •对俄外交措施 《华盛顿邮报》2021年1月21日报道称,就任首日,白宫表示拜登寻求与俄罗斯的《新削减战略武器条约》延长五年。这是新政府在该条约2月初到期之前做出的首批重大外交政策决定之一。就拜登政府与俄罗斯的关系,俄罗斯外长拉夫罗夫在1月18日记者会上表示,对拜登上台后转变对俄外交政策不抱幻想。据俄罗斯《消息报》网站报道,拉夫罗夫在讲话中多次谈到西方、特别是美国的“破坏性行为”,“美国外交官在任何国家都会毫不客气地拿起麦克风,告诉他的驻在国应该停止与俄罗斯打交道”。 2021年12月30日,拜登和俄罗斯总统普京打了一场近1个小时的电话。这是继7日虚拟视频会后,两人在当月的第二次沟通。通话内容仍是围绕近期备受关注的乌克兰局势展开。在你来我往的“交锋”中,双方均亮明了立场。拜登称,一旦乌克兰局势进一步恶化,俄罗斯或将面临严重后果。普京立即回应道,如果西方国家施加所谓“前所未有的”制裁,可能导致双边关系彻底崩溃。 2021年12月初两人曾举行视频会议,此前还进行了3次电话交流。去年6月份,双方还在瑞士日内瓦面对面进行了“普拜会”。在迈入2022年之前,美俄仍有点“老问题”要解决。近期,俄罗斯与以美国为首的北约围绕乌克兰问题关系持续紧张,俄乌双方在两国边境地区部署了军事人员和装备。乌克兰及北约因此指责俄罗斯有意“入侵”乌克兰。俄罗斯予以否认,称其有权在自己的领土内自由调动军队,并且军队只是在进行演习。 拜登提出了“两条道路”,一是以外交方式缓和关系,二是以经济制裁等方式“威慑”。拜登指出,如果俄罗斯有意“入侵”乌克兰,美国及其盟友将做出“果断回应”。拜登“出招”后,普京立即发出警告。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,普京在电话中回应说,如果西方决定施加所谓制裁,那么将导致双边关系的彻底崩溃,这将被后代视为一个巨大的错误。“在过去30多年,类似的错误已经不少,建议不要再犯”。 两人各自亮明了立场。乌克兰问题已经成为了双方的矛盾集中点,俄罗斯借乌克兰问题调动西方国家,让其认真考虑俄方诉求,美国也通过在乌克兰问题上的表态,展示它仍是西方世界领袖,能够关照盟友利益。除表达立场外,乌沙科夫透露,普京还在对话中阐释了俄方提交的安全协议草案基本原则,俄方需要在未来的对话中取得成果。双方还谈及了核战争。《华尔街日报》指出,两位领导人重申了“核战争打不赢,也决不能打”的主张。 整体看来,双方都对这次通话比较满意。一名白宫官员表示,两人的对话基调是“严肃且具有实质性的”。乌沙科夫也指出,这次通话为未来的会谈创造了良好的背景,双方同意在新年后继续保持对话不过,两国官员都没有详细说明在达成解决方案或任何协议框架上取得任何重大进展。崔洪建指出,初步会谈很难取得实质突破和成果,双方只是向对方及外界亮明立场,再去试探可以妥协的空间。 2021年12月初,俄罗斯分别向美国和北约提交了安全保障协议草案,预计在未来的对话中,各方将就草案内容展开博弈。俄罗斯要求北约不再东扩,尤其不接受乌克兰加入北约,要求北约不在1997年5月后加入北约的国家部署部队和武器。俄罗斯还提出在双方之间建立“热线”等沟通机制。未来三场对话或将为各方具体的协商内容勾勒轮廓。一名美国高级政府官员对路透社指出,在电话会中,双方也承认,在某些领域很难达成一致,但仍可在部分领域取得有意义的进展。双方或各有让步。双方可能在现实机制或有象征性意义的条款上达成一致。但在实质性动向方面,预计双方谈判会十分艰难。 2022年2月11日,美国国家安全顾问杰克·沙利文表示,美国总统拜登预计将于2022年2月12日美国东部时间与俄罗斯总统普京通电话,就乌克兰东部局势进行磋商。 亚洲战略 •对日本 2021年1月28日凌晨,美国总统拜登与日本首相菅义伟首次通话,就加强合作进一步强化美日同盟关系达成共识。通话中提到了中国钓鱼岛。双方在电话中都敦促实现整个朝鲜半岛的无核化。报道提到,拜登感谢菅义伟同意在东京时间午夜之后才举行电话会谈,双方还同意直称对方的名字,义和乔,以显示两国双边关系的亲密程度。拜登和菅义伟还确认了在应对全球问题以及气候变化等方面的合作。共同社宣称,在此次电话会谈中,拜登与菅义伟就《美日安保条约》适用于钓鱼岛的原则达成一致。白宫声明则声称,双方“讨论了”美国在《美日安保条约》第五条下保护日本的承诺,并宣称该承诺适用于钓鱼岛。 2021年4月16日下午,拜登在白宫会见来访的日本首相菅义伟。报道称,美东时间16日午后,日美两国首脑先是进行了1对1的会谈,期间美方准备了汉堡当正餐。两人会谈了大约20分钟,话题主要是围绕家人和生活经历等私人话题。不过,据报道,菅义伟会谈后对记者表示,“(汉堡)我完全没动,谈话就结束了。我们谈得就是这么热烈。” 中国成为二人的首要议题。有关台湾问题,两国“一致确认台海和平与安定的重要性”。关于新疆,菅义伟称“向拜登说明了日本对于新疆地区状况持有的立场,并得到了理解。” 据共同社报道,两人在共同记者会强调,日美同盟“不动摇”,“共同应对中国带来的挑战”。据美国白宫发布的讲话实录,拜登期间多次将菅义伟亲切地称呼为“Yoshi”。拜登强调,两人谈话是“有成效的”。“今天我和菅义伟首相都坚定地支持美日同盟。”“我们将携手应对中国在东海、南海议题上带来的挑战,还有朝鲜,确保未来‘自由和开放的印太’。”拜登在讲话的重要位置提到中国。拜登还宣布了日美的新伙伴关系为“竞争性与适应力伙伴”。拜登说,“我们的首要议题,当然是控制疫情,以及帮助我们在亚太地区的朋友、邻居恢复。” 对于最近日本政府一意孤行,不顾反对地做出将福岛核废水排海的决定,菅义伟在讲话中只字未提,没有回应国际社会的愤怒。在环境问题上,菅义伟倒是积极响应美国下周将举行的气候峰会,称“日美两国一致同意打造气候伙伴关系。”拜登也与日本保持默契,没提福岛。 菅义伟在讲话开头客套一番后,就直奔主题称,“我和拜登总统再次确认上个月日美2+2会谈上达成一致的东西,讨论了‘自由开放的印度—太平洋’战略。”菅义伟宣称,“日美两国均认为,为了确保(亚太)地域的和平和繁荣,日美将主导实现这个目标,并与东盟、澳大利亚、印度等国合作推进。”紧接着,菅义伟就开始谈中国。“(我和拜登)认真讨论了中国对于亚太和世界和平与繁荣产生的影响,”菅义伟说,“两国一致反对在东海、南海试图通过实力改变现状、威压他国的行为。”菅义伟称,两国同意,日本和美国各自都有必要与中国坦率对话。此外,据菅义伟介绍,拜登再次向他确认“钓鱼岛适用日美安保条约第5条”。此外,双方一致同意会后发表《新时代的日美国际伙伴关系》的共同声明,提及了“台湾海峡和平与稳定的重要性”。 [129]这是1969年佐藤荣作和尼克松会谈以来,日美首脑会谈联合声明中第一次写入有关中国台湾内容。 [131]此前一天(北京时间16日),中国外交部发言人赵立坚在回答美日会谈相关提问时表示,中方已经就日本领导人访美,两国勾连对华消极动向向美国和日本表达了严重关切。 据新加坡《联合早报》网站4月16日报道,日本首相菅义伟出访前对媒体透露,日本与美国将就彼此关切的议题进行磋商,并借此机会对外展示两国志在为所谓“自由开放印度—太平洋”发挥领导作用。日本政府宣称,菅义伟此次访美最主要是要向世人宣示,美日同盟是所谓“印度洋—太平洋战略”的基础。日本媒体也报道称,菅义伟是拜登政府接待的首位外国领导人,凸显美国对日本的重视,视它为“对华战略”的核心帮手。菅义伟出发前对媒体说,他希望与拜登建立起互信关系,并继续强化美日同盟关系。他还透露,双方将就彼此关切的议题进行磋商,并借此机会对外展示两国志在为所谓“自由开放印度—太平洋”发挥领导作用。根据报道,拜登和菅义伟会谈后将举行联合记者会,也准备发表两份联合文件,说明美日同盟与安全问题,以及在应对气候变化和经济方面进行合作。 日本政治评论杂志《东洋经济》的分析文章指出,菅义伟的美国之行之所以受重视,是因为日本的地位提高了。美国期待日本为它实现在亚洲的安保构想,而且是所谓“围堵中国”的前线。分析还称,日本的国际地位居于美国和中国之后,如今能同美国携手,经由美日同盟提升为世界“二强”,这是日本内部的夙愿。 拜登于2021年10月4日与日本新当选的首相岸田文雄举行通话。白宫声明称,双方在通话中重申美日同盟在维护全球和地区和平、稳定方面的作用。拜登指出,美方期待通过美日印澳“四边机制”等途径,在未来加强美日双边关系。 拜登指出,鉴于两国在推动所谓“自由开放印太”中的重要角色,他期待加强两国关系。岸田就立即解决朝鲜绑架日本人问题谋求理解与合作,拜登对此表示支持。此外,双方还就为应对新冠疫情及气候变化等合作达成共识,双方商定尽快实现面对面会谈。岸田在会谈后在官邸向媒体强调,“这次通话是把日美同盟提升到新高度的重要一步”。此外,岸田在通话结束后声称,拜登重申了《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛。中国外交部发言人曾多次强调,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。美日应谨言慎行,停止发表错误言论,以免使有关问题复杂化,给地区和平稳定带来消极影响。 日本新首相岸田文雄当地时间11月2日在英国格拉斯哥与美国总统拜登直接会面并进行了短时间会谈。双方确认将进一步强化同盟关系,为实现所谓“自由开放的印度太平洋”而紧密合作,还同意在应对地区形势及气候变化方面合作。共同社声称,这是考虑到应对中国等国家。 •对韩国 2021年5月21日,美国总统拜登21日在白宫与到访的韩国总统文在寅举行会晤,聚焦美韩同盟、朝鲜半岛核问题以及两国在新冠疫情、新兴技术、气候变化等议题上的合作。韩国《中央日报》刊文说,此次会晤表明韩美同盟外交重回正轨,不仅就朝鲜半岛核问题、新冠疫苗合作等议题交换了意见,还在核电合作、废除韩美导弹指南等国防、经贸问题上达成共识,提升了韩美同盟关系的水平,扩大了合作范围。 在特朗普执政时期,美韩之间出现不少影响同盟关系的问题。拜登上任后将修复与盟友关系置于外交政策优先位置,其中尤其强调与印太地区盟友的合作。美韩两国3月签署第11份驻韩美军《防卫费分担特别协定》,扫除双方关系中的一大障碍。此访是新冠疫情暴发后文在寅的首次外访,也是拜登就任以来美韩元首首次线下会面。此前,美国国务卿布林肯等高官已先后与韩方高层进行密集会晤,也体现出拜登对美韩同盟的重视。双方领导人在此次会晤中重申巩固同盟关系,并在联合声明中表示美韩同盟将开启面向未来的“新篇章”。美国战略与国际问题研究中心专家苏密·特里认为,此次会晤气氛积极,双方希望向外界展示美韩同盟的力量。 拜登和文在寅在联合记者会上表示,愿意与朝鲜进行外交接触,并重申半岛无核化这一最终目标。拜登宣布任命负责东亚与太平洋事务的代理助理国务卿金成出任朝鲜事务特别代表,还表示不排除有条件地与朝鲜最高领导人金正恩会面。拜登政府于4月完成对朝政策评估,表示将以“务实方式”寻求与朝鲜进行接触,并着眼于取得促进美国、盟友及前沿部署军队安全的实际性进展。文在寅21日在记者会上欢迎拜登的对朝政策,并表示双方将就此展开合作。但有分析指出,美韩目前在对半岛问题优先度的认识上并不合拍。对文在寅而言,其任期只剩不到一年时间,他想在韩朝关系上有所突破,因而希望美方能在对朝政策上展现一些灵活性,以尽快与朝方展开外交对话并朝着构建半岛和平机制方向努力。但对拜登来说,半岛问题并不处于待办事项清单的最前列,与下一任韩国总统规划这一问题或许更为合适。 此外,关于美国“印太战略”,尽管双方在联合声明中对相关地区事务有一定表述,但有媒体评论,美方希望韩方以更强硬姿态支持美方在印太地区的大国竞争,然而文在寅并不愿就此发声过大。 拜登21日表示,美方将为55万名韩军官兵提供新冠疫苗,两国还同意建立全球疫苗伙伴关系以扩大疫苗生产和供给。美国媒体认为,此次会晤可谓美国疫苗换韩国半导体,双方“各取所需”。韩国疫苗供应不足、接种进程缓慢,想从美国获取更多疫苗;而文在寅手里的王牌可能是三星准备斥资170亿美元在美国设立新的芯片工厂,这恰好与拜登提出的加强美国基础设施建设、强化半导体制造和研究的政策目标相匹配。由于全球半导体短缺、芯片产能持续紧张,美国汽车企业以及生产电子产品的科技企业受到重创。韩国三星、SK海力士是重要的半导体生产商,拜登希望借助韩国之力强化半导体供应链。双方在联合声明中表示,要在半导体、电动汽车电池、战略性和关键性材料以及制药等领域加强合作,提升供应链韧性。 2022年5月21日,韩国总统尹锡悦和美国总统拜登将在首尔龙山总统府举行首次会谈,时长约90分钟。双方讨论了“印太经济框架”相关事宜和双边经济合作,并在联合声明中重申双方将致力于维护在包括南海在内海域的“航行自由”。 [291] [293] 国际外交 •举办民主峰会
2017年1月12日下午,美国总统奥巴马向副总统拜登颁发总统自由勋章。美国总统自由勋章代表美国最高的平民荣誉,向那些在科学、文化、体育等领域作出杰出贡献的平民颁发,这一勋章由美国总统一年颁发一次。 [108]总统自由勋章是美国最高的非军职勋章,它和国会金质奖章,荣誉勋章共同构成了美国荣誉体系的最高层级。
拜登眼含泪水,获得总统自由勋章
2020年9月9日,英国反对党工党议员克里斯布莱恩特提名美国民主党总统候选人拜登获诺贝尔和平奖,理由是拜登在席卷全美的暴力抗议中缓解了政治紧张局势。布莱恩特表示:“当美国城市陷入火海,民众之间相互攻击时,是乔的影响力让人们平静下来。”“当其他人诉诸暴力解决问题时,他认为话语是最强的力量,因为枪支可以让一颗心停止跳动,但恰当的言辞可以改变许多人的心,而许多人的心可以改变世界。”
2020年12月,美国《时代》周刊公布候任总统和副总统为2020年度人物。12月10日,《时代》在随结果发布的文章中写道,“拜登和哈里斯传递了一个信念,那就是有人情味的治理,可以重塑美国已经丢失的团结。”《时代》主编、CEO爱德华·费尔森塔尔公开称,“未来的4年对他们(拜登、哈里斯)来说,是一个不小的挑战,所有人都要见证他们是否能给我们带来他们承诺的团结。”
家庭背景
•父系背景 2024年3月,美国《华盛顿邮报》网站刊发题为《文件披露林肯曾赦免拜登的曾曾祖父》的文章,主要讲述美国内战期间林肯曾赦免拜登先祖一事 [372]。 •母系背景 拜登的曾曾曾祖父爱德华·布鲁维特(Edward Blewitt)是爱尔兰梅奥郡人,他拥有工程学位,是一名测量员。1848年,爱德华的儿子,即拜登的曾曾祖父帕特里克·布鲁维特(Patrick Blewitt)到达美国。两年后,帕特里克回到爱尔兰,说服了他的父亲爱德华、母亲以及七个兄弟姐妹,一家人于1851年6月移居美国,定居在宾夕法尼亚州的斯克兰顿。而布鲁维特一家之所以移居美国,是因为收到爱尔兰大饥荒的影响 [378]。 帕特里克的儿子爱德华·弗朗西斯·布鲁维特(Edward Francis Blewitt)于1907年当选为宾夕法尼亚州参议院议员,他是拜登的曾祖父,他的女儿凯瑟琳·布鲁维特(Catherine Blewitt)是拜登的祖母 [378]。 •父母 拜登生于宾夕法尼亚州斯克兰顿,是老约瑟夫·R·拜登与凯瑟琳·欧根尼娅·“简”·福纳根之子。他的祖父母玛丽·伊丽莎白和约瑟夫·拜登是来自巴尔的摩的石油商人,有英国、爱尔兰和法国血统。 •兄弟姐妹 拜登是四个兄弟姐妹之中的老大,也是爱尔兰天主教的后代。拜登有两个弟弟,詹姆斯·布莱恩·拜登,和弗兰克·W·拜登、一个妹妹瓦莱里·欧文斯(娘家姓拜登)。当拜登10岁的时候,他们全家搬到了特拉华州克莱蒙特。在那里,他的父亲有一个二手车销售员的职业。老拜登收入可观,为家人提供了中产阶级的生活方式。 拜登的两个弟弟均从商,并且与兄长的政治生涯紧密相连。 拜登的弟弟詹姆斯·拜登早在1972年拜登竞选参议员时,便开始参与拜登的政治生活,并负责竞选活动的财务工作。在拜登成为美国副总统后,詹姆斯大力扩张商业版图。2010年11月,拜登家族的老朋友、西尔斯通公司总裁凯文访问白宫并和拜登的顾问见面。几周后,西尔斯通便宣布,没有任何建筑行业工作经验的詹姆斯担任公司执行副总裁。六个月后,公司便得到在伊拉克建造10万套房屋的超大合同。另外,公司还拿到一份价值2200万美元的、为美国国务院管理一个建筑项目的政府合同。2013年,他们被迫退出,但依然靠着詹姆斯在当地得到了一份与美国陆军工程兵部队的六年合同。詹姆斯后来还给西尔斯通拉来了美国、波多黎各、莫桑比克等地的数十个项目。2015年6月,詹姆斯在佛罗里达的一处房产欠缴了近59万美元的税款。由拜登朋友约翰·海楠斯基控制的1018 PL LLC.的公司给詹姆斯提供了总计90万美元的资金,以便他解围。 [165]然而,詹姆斯的职业生涯充满了争议。2010年他成为建筑咨询公司西尔斯通的执行副总裁时,批评人士认为拜登的姓氏可能有助于实现这一目标。但詹姆斯已经获得了成功;2012年,他估计净资产为700万美元。多年来,他与乔·拜登一起在国会访问爱尔兰、罗马和非洲。乔·拜登成为副总统后,詹姆斯·拜登出席了几次重要的国宴,包括教皇方济各2015年的访问。 弗兰克·拜登是拜登最年轻的弟弟,二人从小互相支持,最年轻的拜登高中刚毕业,就开始帮助哥哥竞选,最终当选为历史上最年轻的参议员。弗兰克·拜登有了这一经历,将注意力转向了慈善事业,特别是在教育领域。在将注意力转向佛罗里达州开办和发展特许学校之前,拜登与中美洲的一个为弱势群体提供教育服务的非营利组织携手合作。 [166]在奥巴马执政期间,弗兰克·拜登的商业利益得益于纳税人向加勒比国家提供的数百万美元贷款。弗兰克·拜登与奥巴马·拜登在中美洲的外交政策有着广泛的重叠。2009年3月,拜登访问哥斯达黎加。8月,《哥斯达黎加新闻》宣布了一项改革拉美房地产的多边合作伙伴关系,其中包含由弗兰克重度参与的度假胜地瓜那卡斯特乡村俱乐部。哥斯达黎加国家电力和照明公司也选择了弗兰克的公司Sun Fund Americas作为太阳能公园的合作伙伴。2009年,美国政府拨出50亿美元,用来鼓励开办更多公立学校。弗兰克因此创办了一家特许学校管理公司Mavericks。2009年至2011年间在佛罗里达州开设了8所学校,但这些学校的毕业率极其糟糕。截至2014年,特许学校收到超过7000万美元的州政府资金,其中900万都进了Mavericks。2014年6月,拜登宣布启动加勒比海能源安全倡议,随后,SFA便宣布公司在加勒比海地区参与一些项目。美国政府为其提供了4750万美元的贷款。2015年,弗兰克的特许学校平均每所都能得到近30万美元的美国教育部拨款。拜登就职当天,弗兰克·拜登所担任高级顾问的伯曼律师事务所在报纸上刊登了一则广告,吹嘘了兄弟俩的关系和共同价值观。此外,广告还暗示拜登可能会在诉讼中支持伯曼。 [164]虽然他被指控利用他兄弟的名声来发展自己的事业,但弗兰克·拜登及其家人一直支持并积极参与乔·拜登的职业生涯。 拜登的妹妹瓦莱丽·拜登·欧文斯出生于1945年。二人从小关系非常好。她回忆儿时印象说,一个小丫头仰慕地跟在大哥哥身后,他眼睛明亮、椭圆的脸,妙语连珠。少年时代的拜登曾是一名安全巡逻员。两人就读特拉华大学时,拜登要审查妹妹结交的一切男友。“如果他知道那个男孩,我不能跟那男孩一起出去,因为他认识那傻小子。如果他不知道那个男孩,我也不能跟那男孩出门,因为他不认识那傻小子。”1972年12月,瓦莱丽和拜登在华盛顿接到电话,得知拜登的妻子和三个孩子出了车祸,彼时已当选参议员但尚未就职的拜登陷入两难境地,考虑辞职照顾孩子。瓦莱丽主动提出帮拜登照顾孩子,接下来的4年中一直照顾拜登的两个儿子。 瓦莱丽不仅深深融入哥哥的生活,而且在他的政治生涯中也发挥了至关重要的作用。瓦莱丽虽然是妹妹,但在拜登小时候,是她帮他克服了口吃的毛病。当拜登竞选高中班长时,也是瓦莱丽给他指出努力方向。从那以后,她一直参与到拜登的竞选活动中,包括竞选县议员、国会参议员以及两次角逐民主党总统候选人提名 [157],拜登政治历程的每一阶段都有妹妹的功劳。“她绝对是他政治方面的另一个自我,是他的知心人。”拜登的新闻秘书韦德说。 [159]她帮助起草民主党全国代表大会的主题,特别将美国人的奋斗与拜登熬过悲痛的经历联系起来,她为拜登的每次演讲审稿,并在发布竞选广告前仔细审查。 [157]每次辩论之前,拜登需听取瓦莱丽的意见。拜登1996年当选国会参议员后,拜登·欧文斯进入一家咨询公司工作,帮助多名候选人运作数十场国内选举,其客户包括格兰霍姆以及切特·爱德华兹,后者曾是民主党副总统候选人的有力竞争者之一。 在拜登选搭档的过程中,瓦莱丽也是顾问。出于对哥哥的保护,她一度对哈里斯之前对拜登的攻击耿耿于怀,但在拜登确认哈里斯为竞选搭档后,又能与哈里斯共进午餐。随着拜登圈子迅速扩大,瓦莱丽充当中间人,经常和拜登团队新成员一起吃意大利面或其他意大利菜。拜登的高级顾问克莱恩表示,瓦莱丽在拜登的竞选活动中发挥了独特的作用,“她有很好的直觉和勇气,知道如何与人联系。她像鞭子一样有力……而且,她不怕告诉她哥哥,他错了。” 《华盛顿邮报》称,50年来,瓦莱丽的职业生涯一直与拜登的政治崛起联系在一起。在此之外,她还是哈佛大学肯尼迪政府学院的研究员,并在美国一家媒体咨询公司担任副总裁。瓦莱丽曾离过婚,后来嫁给了拜登在法学院的好友杰克·欧文斯,并育有三个孩子。 •拜登的孩子
感情经历
拜登于大学时期在巴哈马的拿骚相识遇见了一个纽约州的女孩——娜丽亚·亨特,当时拜登正在放春假,二人一见钟情。娜丽亚·亨特就读于宾夕法尼亚州的一所寄宿中学Penn Hall。她还积极参加学校的法语俱乐部、曲棍球、游泳和学生会。中学毕业后,尼利亚就读于雪城大学的锡拉丘兹学区。同样,她与前奥本市议员罗伯特·亨特有亲戚关系。不久之后,拜登搬到了亨特就读锡拉丘兹并上了法学院。1966年4月,拜登与娜丽亚结婚,当时她还在读大二。两人的婚姻曾因拜登的天主教背景受到女方父母的反对。 [172]拜登还将家安在特拉华州的威尔明顿,内利亚在当地中学教书,他们有三个孩子:博·拜登、亨特·拜登和内奥米·拜登。 [148]由于拜登忙于参政,孩子出生后就几乎都由娜丽亚·亨特照顾。娜丽亚·亨特和乔·拜登结婚后在一起。她曾经帮助过他,支持过他,和他一起度过好时光和坏时光。在拜登步入法律界后的时间里,娜丽亚·亨特一直和乔·拜登在一起,一直在帮助他。尽管她只是一名教师,同时也是一名学校的教育家,但她也在她的政治工作中帮助了她的丈夫,比如帮助拜登赢得美国参议院第一个任期,为竞选活动配备人员,并与选民面对面会面并亲自分发立场文件。 1972年12月18日,内莉娅·亨特驾车外出购物,为即将到来的圣诞节作准备。当时她带着自己的3个孩子,当车行至十字路口时,遭遇车祸,此外,警方确定娜莉亚·亨特驶入了牵引拖车的路径,她和她的三个孩子被送往威尔明顿总医院。亨特与年仅1岁的小女儿娜奥米在送往医院时丧生,两个小儿子受伤送医。大学时拜登主修历史与政治学。1965年他从特拉华大学获得学士学位。多年来,拜登一直在谈论他对亡妻娜丽亚的爱,“娜丽亚是我最好的朋友,我最好的盟友,我性感的爱人,”他在1974年告诉作家凯蒂·凯利。“我们在一起生活的时间越长,我们就越喜欢从性到运动的一切。大多数男人并不知道我失去了什么,因为他们从来不知道我拥有什么。”此外,在2015年耶鲁大学的毕业典礼演讲中,乔·拜登谈到了他的妻子,他说:“在我当选六周后,我的整个世界被永远改变了。当我在华盛顿招聘员工时,我接到一个电话。我的妻子和三个孩子在圣诞节购物,一辆牵引拖车横扫了他们,杀死了我的妻子和女儿。”位于特拉华州未注册的纽卡斯尔县郊区威尔明顿城外的娜丽亚·亨特·拜登公园是为了纪念她。位于奥本的卡尤加社区学院是娜丽亚的父亲经营食品服务多年的地方,每年都会向两名毕业生颁发娜丽亚·亨特·拜登奖。 拜登的第二任妻子吉尔·拜登(Jill Biden)于1975年由拜登的弟弟介绍给拜登认识。 [31]当时33岁的拜登已经是参议员,而24岁的吉尔还在上大学。两人在一次看电影约会后,迅速相爱。吉尔曾拒绝过拜登的4次求婚,一方面是因为自己刚从事教育,还有继续读书深造的打算,由于拜登从政身份会给她带来公众压力,吉尔不想放弃自己的教育事业。另一方面,吉尔还考虑到和继子们的关系。在第5次求婚时,吉尔才答应拜登。1977年,拜登和吉尔在教堂结婚,随后带着拜登和前妻的两个儿子一起度蜜月。1981年生下女儿艾希莉·布莱泽。从1993年到2008年,吉尔在特拉华技术社区学院担任英语和写作讲师。在奥巴马执政时期拜登曾担任副总统,吉尔也做了八年的“第二夫人”。在此期间,她一直在北弗吉尼亚社区大学担任英文教授,并成为首位在丈夫任职副总统期间仍保留有薪工作的美国“第二夫人”。她笃定地告诉CBS(哥伦比亚广播公司),“我会继续教书,我想要人们珍惜老师、知道他们的贡献,支持这个专业”。 [120]根据新学期日程表,她将于每周二和周四从白宫出发,前往学校工作。她将教授“大学写作”课程,班级人数18人。她因此成为美国历史上唯一一位丈夫入主白宫后仍从事全职工作的第一夫人。 吉尔始终全力支持着拜登的从政道路,其实早在2016年美国总统大选时,拜登就要参加竞选,但拜登的长子在前一年因脑癌不幸去世,夫妻两人伤心不已,这才缺席竞选。尽管如此,吉尔依旧非常希望丈夫参选,认为丈夫有能力成为一个“最好的总统”。吉尔一直扮演着一个支持丈夫和决策咨询人的角色。其实刚开始,吉尔并不希望丈夫爬得太高,非常抗拒站在公众面前发表演讲,但得知这些是丈夫一生所要追求的事业后,她给予了无条件支持。对此,拜登一直非常感激她:“当我参与竞选时,看到她不得不站在游行的花车上,向黑压压的人群慷慨激昂地演讲,我真的为她感到骄傲。我知道她不喜欢,在出门的瞬间她仍在害怕,可是她还是勇敢地走了出去。” 在2020年大选期间,吉尔多次为拜登演讲、拉选票、参加募捐活动。“怎样才能让一个破碎的家庭变得完整?答案是带着爱和理解,带着小小的善行,带着勇气,带着坚定不移的信念。让一个国家变得完整也是一个道理。”吉尔擅长拉感情牌,她的存在为拜登的竞选带来了明显的优势。吉尔也是一个“护夫狂魔”,2月在新罕布什尔州的某次集会上,一名男子对着拜登大喊大叫,并冲到讲台前,吉尔飞一般的速度跑到丈夫面前,和众人一起将该男子驱离。吉尔称拜登的“爱和理解可以治愈破碎的美国”,另一边,拜登也说:“现在你们知道为什么她是我的一生所爱了吧!”“想想你最喜欢的那个、带给你自信让你相信自己的老师,吉尔就是这样的第一夫人。”
人物轶事
在拜登2011年访华时,曾有个中国学生问他喜欢哪支NBA球队,拜登表示他喜欢波士顿凯尔特人队 [374]。 拜登不喝酒 [375],而他之所以不喝酒,是因为他的家人和邻居在无意中告诉了他酒精的危害,拜登的父亲喝酒(但没有酗酒的问题),而拜登的兄弟弗兰克以及拜登的儿子亨特皆有酗酒的问题 [376]。 孩童时代的拜登便有口吃的问题,拜登也曾为了克服口吃,在镜子前面花几个小时的时间背诵威廉·巴特勒·叶芝等爱尔兰诗人写的诗歌 [377]。 拜登口吃,这严重影响了他的健康成长。同学们嘲笑地叫他“Dash”,把他的断句比作摩尔斯电码,还称呼他为“拜拜拜登”。不过,小拜登性格坚强,他坚持在镜子前背诵大段诗歌,这一习惯保持到了大学毕业,这不仅让他改掉了口吃的毛病,还为他今后成为一名出色的政治演说家奠定了基础。 [172]拜登在访问高中母校阿克梅尔学院时,他对学生们说,“阿克梅尔的教师们给了我发言的信心”,因为演讲是当时课程的一大部分,在拜登克服口吃的过程中发挥了重要作用。 拜登的妻子和两个年幼女儿身亡后,备受打击的拜登一度打算退出政坛,但最终还是决定继续自己的政治生涯。拜登在步入政坛后,仍然在车祸发生日(即12月18日)停工一天,以寄哀思。 [239]从那时起,他养成了一个习惯,每天都乘坐火车,跟家人相聚。往返于老家特拉华的威明顿市和华盛顿。两地车程将近一个半小时。1987年,拜登第一次参加总统竞选,但刚走到新罕布什尔州初选,他就因为突患动脉瘤而差点丧生。之后他从两次脑动脉瘤手术中幸运地活了下来,他说自己获得了“生命的第二次转折”。“他仍旧是一个来自斯克兰顿的好斗小孩,路见不平拔刀相助;一位对家庭忠诚的男人;一个虔诚的罗马天主教信徒,认识那趟前往威明顿火车上的每位售票员。这就是我想要的左右手。”奥巴马说。 2015年,拜登的大儿子罹患脑癌,他激动地一度准备把房子抵押出去为儿子筹措治疗费。奥巴马听说之后,对拜登说:别抵押房子,我有钱(之前出版两本书挣的钱),先借给你,你什么时候有钱了再还。拜登最终没有向奥巴马借钱。拜登的拮据,从侧面体现他是有所坚守的人,即使身为华盛顿的内部人,也没有被旋转门所腐蚀。母亲寡居,拜登告诉母亲自己没有钱给她建一所新房子。他的长期助理在回忆录中说,拜登不会“以权谋私”,在自己转行做说客的时候,从来没有为自己或者自己的客户“动过一个小指头”。 拜登可能是美国历史上最穷的副总统,因为很早就从政,没有在私营部门赚钱的经历,少有积蓄。奥巴马在提名拜登为自己的竞选伙伴,做个人尽调的时候,发现他的财务状况特别简单,除了两处房产,和自己的太太从娘家带来的一两张存单之外,就只剩下一些存款,以及作为参议员的退休金。 [235]据估计,乔·拜登的净资产约为800万至900万美元,而这位第46任总统迄今为止在其政治生涯中的收入超过1700万美元。乔·拜登在他的政治生涯中积累了他的净资产。2017年,拜登和吉尔通过演讲和图书销售赚取了1110万美元的费用和版税。他们在2018年和2019年分别累积了460万美元和100万美元,然后在2020年累积了63万美元。拜登的职业收入超过1700万美元,净资产只是其中的一小部分。他当总统时的年薪是40万美元。拜登夫妇还在特拉华州拥有两栋房子,一栋家庭住宅估计价值超过100万美元,另一栋海滨别墅估计价值至少270万美元。乔·拜登是天主教徒,他说他的宗教信仰帮助他做出决策和管理他的资金。据报道,总统缴纳了700万美元的税款,向慈善机构捐款130万美元,抵押贷款利息8万美元,以及17万美元的人事费。 拜登和妻子吉尔·拜登的家坐落在特拉华州威尔明顿的一个高档社区,这座殖民地风格的庄园建于1998年,拥有6间卧室、7间浴室、5个壁炉、一个地下车库和5748平方英尺的生活空间。该住宅占地4.17英亩,拥有大量茂盛的植被。后院有一个游泳池,充足的户外娱乐空间,湖边的景色一览无余。根据财产记录,拜登家族于1996年以35万美元购买了特拉华州的房子,估计价值约为96.1万美元。拥有6间卧室、5间浴室和4786平方英尺的居住空间,这座美丽的住宅位于Rehoboth海滩以北,2017年被拜登的背部以270万美元买下。这座海滨别墅建于2007年,可以俯瞰戈登池塘和附近的大西洋。拜登家的内部设施包括一个大型美食厨房,3个室内壁炉和一部电梯。至于户外活动,家里有多个甲板,一个带壁炉的石头天井,以及一个户外厨房,非常适合与家人和朋友一起烹饪。 乔·拜登就任副总统时的家位于在华盛顿特区一座建于1893年的维多利亚式豪宅,它也是其他6位往届副总统的住所。每一个被授予入住这座住宅的家庭都以某种形式在住宅上留下了自己的印记——从沃尔特·蒙代尔仍在装饰着庄园内部的陶器到戈尔在屋外种植的土著和本土绿叶。该大厦位于华盛顿特区西北部的美国海军天文台内。特色包括一个宽敞的门厅、图书馆、正式的餐厅和一个可以覆盖整个房间的日光室。 拜登会打高尔夫。根据《Golf Digest》杂志的一篇文章中介绍,拜登的差点为6.3,不过也有报道说他的差点非常有可能在10左右。(差点是打球的杆数减去球场的标准杆所得的数字,差点的数字越小越好)俄亥俄前州长约翰-卡西奇表示拜登绝不可能是单差点(表示0到9的差点,高手的代名词)。“拜登告诉我:他是一个优秀的高尔夫球手,我与拜登打过球,” 约翰·卡西奇说,“我可以对你说,这不是真的。”特朗普宣称的差点为2.8。拜登的球龄没有特朗普长,特朗普自1968年就开始打高尔夫,而拜登2001年57岁时才开始打球。尽管拜登直到晚年才开始打高尔夫球,但他是一位有天赋的高尔夫球手。长期以来,他一直以一位数的差点自居,甚至在《高尔夫文摘》2016年华盛顿150名顶级球员排行榜上排名第68位。因此,当约翰·卡西奇在拜登公开挖苦他是一名差劲的高尔夫球手时,该地区的高尔夫球手们都表示反对。 在橄榄球队担任跑锋(直接拿着球跑的位置)的拜登,曾创下了10个触地得分,同时给母校送上了8战全胜的纪录。拜登在2017年出版的自传《爸爸,答应我》中写道:“体育对我来说是很自然的,说话反而是不自然的事情”,“我无论怎么口吃,也没有人听不懂‘现在传给我’这样的话。”拜登以这样的活跃表现为基础,最终以奖学金生的身份进入了橄榄球名校特拉华大学。但是因为在全体688人中只获得第506名的学业成绩,他最终放弃了选手生涯。拜登回忆说,“在升入特拉华大学后的第一次练习中,我感觉到球队对我们期待的不只是运动能力。球队希望所有球员在赛场内外都能成为一名绅士。” 体育不仅让拜登成为了绅士,还让他明白希望是什么。1972年因交通事故失去妻子和女儿后陷入绝望时,看着美国职业橄榄球联盟球队匹兹堡队的签名球,望着两个儿子,他下决心说:“我也要打起精神了。”体育对于拜登来说也是进步的象征。美国女足代表队以“受到了与男队不一样的待遇”为由,向美国足协提起诉讼后,他公开表示支持。在法院驳回该诉讼后,他还向足协发出了警告,“立即支付同样的工资。要不然我当总统时,政府不会提供援助资金。”美国职业棒球大联盟华盛顿国民队根据传统,委托拜登为今年的揭幕战开球。拜登总统表示可以。 拜登既不抽烟也不喝酒,他把那些行为称为“拐杖”。拜登在1970年的一次采访中说,“我用橄榄球当拐杖,用摩托车跳跃和滑雪当拐杖……但这些都是我可以控制的拐杖”。2009年,在白宫举行的“啤酒峰会”上,拜登只喝了一杯不含酒精的喜力啤酒。据《纽约时报》报道,拜登没有喝酒的一个原因是他最喜欢的一个叔叔酗酒。“我吃很多冰淇淋。”拜登在2016年谈到他最喜欢的零食时说。据Eater网站在2020年4月报道,他在总统竞选期间甚至花了1万美元购买冰激凌——尽管这些都是送给竞选捐赠者的礼物。在线上举行的2020年民主党全国代表大会上,拜登的七个孙子中的几个出现在了一段预先录制的视频中,描述了他对这道冷冻甜点的热爱——“他总是在吃冰淇淋。
国内评价
《纽约时报》:乔·拜登可能不是我们想要的总统,但在2020年,他是我们迫切需要的总统。他将是一位把人民团结在一起,引领国家航向的总统。遗憾的是,特朗普总统已经证明了自己是深思熟虑和务实的对立面,他无法赢得第二个任期。 《华盛顿邮报》:①特朗普碰到的最大的麻烦在于,拜登不像希拉里那样招人恨。 [176]②拜登关注两党分歧较小的餐桌上的问题,从而得到了更多美国人的支持。另外,拜登的政策与克林顿和奥巴马时期最大的不同在于着眼与经济,从而可以避免民主党在中期选举中再次大败。 《名利场》:①乔·拜登第一年的总统任期结束得很糟糕。在通货膨胀和新冠疫情不断加剧的背景下,未能在参议院通过投票权法案的新耻辱到来了;与此同时,拜登的另一项标志性立法举措“重建得更好”仍被困住,保守党最高法院多数党阻止了政府对大型企业的疫苗或测试授权。拜登的工作支持率为35%,与他的前任相比,在总统任期的头12个月结束时,这是至少70年来的最低水平。这不是庆祝入主白宫一周年的方式。 [244]②对拜登不利的最令人惊讶的事情是,他在担任总统一职方面进展缓慢。从某些方面来说,这是一个奇怪的事实,因为拜登在参议院领导职位上工作了十多年,在巴拉克·奥巴马的副总统职位上工作了八年。但作为头号人物是不同的,拜登只是断断续续地扮演这个角色。 克林顿(美国前总统):我们的党派团结一致,为你们提供了一个非常不同的选择:一位开始工作的总统。(他是)一个脚踏实地完成工作的人,一个肩负使命、承担责任而不是推卸责任的人;一个全神贯注而不是(注意力)分散的人;一个团结众人而不是分裂众人的人,我们的选择是乔·拜登。 小布什(美国共和党籍前总统):虽然我们有政治分歧,但我知道拜登是一个好人。他赢得了领导和统一我们国家的机会。 奥巴马(美国前总统):①你给人民以信心,你热爱国家,你将一生都献给了公共事业,你将会激励后代美国人。 [109]②拜登就是那种典型的建立了美国的家庭,这也是为什么我的家庭在给予拜登荣誉的时候感到荣幸。如果你不能从人格上钦佩拜登,那么你就是有问题的,他是上帝创造的优秀的人。 [109]③拜登是一位植根于中产阶层的外交专家。 [109]④拜登正派、正直、忠诚,在内政方面,拜登展现出既聪明又务实,且对复杂问题会做足功课;在外交方面,拜登则是有跨度也有深度。 [235] 特朗普(美国前总统):①乔·拜登对阿富汗的所作所为堪称“传奇”,这将成为美国历史上最大的失败之一!是时候让乔·拜登不光彩地辞职了,不光是因为他允许在阿富汗发生这样的事,还有新冠病例激增、边境灾难、能源独立遭到破坏,以及我们的经济陷入灾难。 [58]②他真的没有经验,因为我想他不记得他昨天做了什么。他从政很长时间。但大家从来不认为他是一个聪明人 希拉里(美国前国务卿):①我喜欢听拜登把人们聚在一起发表讲话,畅想走向光明。 [144]②试想一下,如果我们有一位总统,他不仅尊重科学,相信事实而不是虚构之事,而且让我们团结在一起,表现出我们需要的美国总统所能给予的那种同情和关怀,而这正是乔·拜登一生都在做的事情。③无论是现在还是以后,拜登永远是一个伟大的人,也是我的好友。他的乐观与努力,要让世界更美好的承诺,是鼓舞我继续奋斗的动力。 佩洛西(美国众议院长):拜登的就职宛如一股新鲜空气传遍我们的国家。拜登的就职典礼完美,这不光是因为权力的和平交接,还因为它发生的方式,美国大团结。 罗伯特·盖茨(与拜登共事的前国防部长):拜登是一个正直的人,但过去40年里,他在几乎所有重大外交和国家安全事务上都判断失误。 艾什莉·拜登:我崇拜我的父亲,我也深信他有领导这个国家的品格和远见,他会帮助我们解决我们这一代人面临的挑战,他会尊重每一个人,不管你是谁,他为你的成功而感到骄傲。 米奇·麦康奈尔(参议院共和党领袖):拜登的演讲是故意制造分裂,旨在让我们的国家进一步分裂。拜登在演讲中称呼数百万美国人为他的国内敌人。这太不像总统了。听着,我认识、喜欢并尊重乔·拜登很多年了。昨天演讲台上的那个人我都没认出来。一位总统大喊52名参议员和数百万美国人是种族主义者,除非他得到他想要的任何东西,这恰恰证明了美国宪法的制定者为什么要设立参议院来制约他的权力。 亚历克斯·汤普森(美国《政客》杂志记者):奥巴马与拜登的工作方式与行事风格截然不同, 但这并不意味着拜登不具备高超的政治技巧。相反,拜登对培养关系网的注重、对于政治过程的了解与理解、对于他者的倾听与尊重,都为他如今的竞选之路铺就了坚实的基础。在拜登坎坷的竞选与人生经历中,不乏非难、灾祸和背叛,但正如他自己在书中写下:“一个人的墓志铭是在他或她的最后一场战斗中写成的。” 巴斯卡尔·苏恩卡拉(美国《雅各宾》杂志主编):好消息是,乔·拜登执政6个月后,他兑现了自己的主要竞选诺言之一,为国家恢复了某种“常态”感。在特朗普四年反复无常的统治后,白宫成了一个更容易预测的地方。拜登的政府向经济注入了数万亿美元,并在一定程度上放弃了他在过去几十年里帮助民主党与之融为一体的那种紧缩逻辑。华盛顿内部传来的消息是,拜登希望成为一位伟大的总统,比奥巴马在金融危机期间更加大胆和有雄心,并留下比同时代其他民主党总统更接近于富兰克林·罗斯福的政绩。但是,临时性的资金注入无法带来不仅改善生活而且创造曾经维系了罗斯福新政联盟的那种持续的工人阶级支持、所必需的长期变革。拜登表现出了树立远大志向的愿望,但他尚未实施诸如15美元最低工资和意在帮助恢复工会密度的“保护结社权法案”等结构性改革。他在制度上受制于本党内部的敌对势力,除非他找到办法利用自己的政治力量克服其中一些障碍,否则他将在2022年中期选举后陷入更加困难的境地。 汤姆·麦克马洪(民主党顾问):拜登对于奥巴马就像林登·约翰逊对于约翰·肯尼迪。他有精湛的外交技巧,资深而又卓著的参议院背景,他是奥巴马目前最得力的代理人之一,因为他可在任何时候、任何问题上与共和党对手相抗衡。 罗伯特·赖克(美国加州大学伯克利分校公共政策教授):半年过去了,看起来乔·拜登有充分机会让美国回到疫情暴发前的状态。新冠病毒正在退却。到目前为止,几乎一半的成年人口完成了疫苗接种。经济正在迅速复苏——就业人数与2020年1月相比仍少了700万,但有望在年底前重回这一基数。拜登的“美国救援计划”取得了重大成功。但是,还不清楚拜登将让美国回到特朗普之前的什么状态。那么,拜登重建美国的庞大计划怎么样了呢?取决于你的观察角度,它们要么被搁置,要么受阻。他很可能会获得两党对于超过5000亿美元的建设“实体”基础设施的新增开支的支持。这并非没有意义。拜登未能把投票权作为他最高优先级的任务不仅是政策的失误,也是糟糕的权谋政治。这可能会让民主党在明年的中期选举中付出高昂代价。
国外评价
米歇尔·马丁(爱尔兰共和国总理):拜登是爱尔兰的真正朋友。 希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯:恭喜美国当选总统——乔·拜登。乔·拜登是希腊的真朋友,我相信在他的总统任期内,我们两国之间的关系将会变得更加巩固。”奥地利总理库尔茨发推祝贺拜登,并表示期待未来合作。 小竹洋之:拜登就站在如此脆弱的地基上,他将在20日迎来执政一周年。拜登仍然要借所谓“民主与专制的斗争”向美国国内喊话,由此可见一个饱受困扰的超级大国的窘态。美国国民对这位领导人有什么期待呢?就像曾经的福特总统被寄予厚望,民众希望他能够修补越战和水门事件对美国造成的损害一样。如今的拜登最被民众所期望的就是缓解他们的“特朗普疲劳”。但是,拜登的野心超出人们的预想。他效仿凭借“罗斯福新政”带领美国走出大萧条的富兰克林·罗斯福总统,尝试从“小政府”转型为“大政府”。在战后历任总统中,拜登的支持率仅强于特朗普,位居倒数第二。执政的民主党虽然事实上掌控了参众两院,但与在野的共和党之间实力难分伯仲,并不能如愿推动立法进程。缺少政治资本是一方面,但在内政领域设定过高的目标又能怨得了谁。拜登的竞选纲领同时追求福特式的“正常化”与罗斯福式的“变革”两个本不相容的结果。 王鹏(华中科技大学国家治理研究院研究员):拜登这一年的施政表现乏善可陈,没有太多可圈可点之处。拜登面临的最大问题可能是资源不足,对手很多。其团队凝聚力也不足,可以看到拜登在“拆东墙补西墙”,但结果是“按下葫芦又浮起了瓢”。而11月,美国将迎来对拜登政府至关重要的中期选举。按目前状况,拜登大概率会输掉选举,成为“跛脚鸭”总统。 袁鹏(中国现代国际关系研究院美国研究所所长):拜登既不像布什的副总统切尼那样“老谋深算”,恨不得要操控总统的外交政策,也不像克林顿的副总统戈尔,当副总统的目的是今后要当总统。拜登既不想当总统,也不愿意越俎代庖,同时,这个人又比较善于处理外交事务。 郑文阳(奥巴马传记作者):拜登能够弥补奥巴与在外交经验上的不足。此外。拜登还拥有很强的辩论技巧,这能够帮助奥巴马与抵挡麦凯恩团队的攻击。除了赞赏拜登老练的外交经验之外.俄罗斯与格鲁吉亚的战争也是让奥巴马下定决心的一个原因。在这次俄格的军事冲突中,拜登的外交实力得以很好地展现,国为俄格两国都表示欢迎拜登前往调解。 汪凯:①拜登无愧是一位美国式的英雄,是一位不折不扣的“草根”政客。身上有着许多普通美国人的特点:中产阶级的出身、虔诚的宗教信仰、永不言弃的人格。 [154]②与佩林的默默无闻相比,拜登在美国政坛可谓是声名显赫,二十九岁就当选联邦参议员,曾两度参选总统,而多年的外交生涯不仅让他积累了丰富的外交经验,也造就出了极佳的口才,甚至连伶牙俐齿的希拉里都自愧弗如。 李迅雷(中国知名证券分析师):①拜登从最年轻的参议员到最年老的总统,中年丧妻、丧女,老年丧子,三次参选,屡败屡战。坎坷的人生经历,塑造了其谦和外表下的隐忍和坚毅。 [72]②作为在华盛顿政坛生存30余年的“不倒翁”,拜登总是能随美国现实政治光谱的变化和其政治需要,调整其重大政治观点。比如:70年代,拜登支持过种族隔离主义,而今年却在“佛洛依德”事件中为黑人下跪;1986年,拜登投票支持了“枪支所有者保护法案”(FOPA)法案,却在1994年,主导了被称为“拜登法”的《控制暴力犯罪与法律实施法案》,首次严控枪械;2001年拜登上任参议院外交委员会主席之初即支持小布什伊拉克战争,2020年1月民主党初选中却公开表示:投票支持伊拉克战争是一个错误。
•小约瑟夫·R·拜登火车站
2011年3月19日,特拉华州的威尔明顿站(Wilmington station)正式更名为“小约瑟夫·R·拜登车站(Joseph R. Biden, Jr., Railroad Station)”,拜登在美国参议院任职的36年中,在该站乘坐了约8000次往返铁路,副总统拜登和他的家人以及特拉华州州长杰克·马克尔均参加了落成仪式 [373]。
屡次失言
拜登性格直率,在政界素有“大嘴”之名。在奥巴马竞选搭档人选这部悬疑剧高潮迭起的时候,4个“ 疑似”人选中,只有拜登对记者明确表示,“那个人不是我。”不管他事先是否知情,事实证明,他和美国人开了个玩笑,甚至有人质疑他是不是经常撒谎。2016年初,拜登退出初选后曾告诉记者,他宁可选择继续做参议院外交委员会主席,也不会给任何人当副总统。拜登的口才对他的仕途来说,可谓“ 成也萧何、败也萧何”。 拜登于1988年参加总统竞选时身陷抄袭风波。在此后的一次竞选集会上,一位支持者问他智商如何,他的答案让他后来追悔莫及。在自传中他写道:“我当时说,我的智商比他高多了,接下来就滔滔不绝地讲我学生时代的成绩和获得的奖励。我不知道怎么不假思索地说出这些愚蠢的话来。而且更糟的是,我都没意识到我在谈到学习成绩时吹了牛。”这些足以让拜登的首次竞选黯然收场,他一度觉得颜面尽失,以至于羞于上街吃饭。 2007年,拜登宣布再次参加总统竞选。但宣布参选的当天,他说,奥巴马是第一个主流的美国黑人,长得又帅又聪明,肯定有故事。选民对他这种戏谑的言论颇为不满。退选后,他又说奥巴马没经验,“还没有做好当总统的准备”。这为麦凯恩提供了把柄。麦凯恩在拜登获得奥巴马竞选搭档提名后,采用了“以己之矛攻己之盾”的手法,用拜登的话,制作了一部竞选广告来展示民主党内部的不一致。 8月24日,共和党在网站上推出了“拜登语录”。网站上说,他们在分分秒秒地计算拜登下一次失言的到来,这是早晚的事。被共和党抓到的第一个漏洞,是拜登获提名12小时之后,和奥巴马共同出席一个竞选集会,说错了奥巴马的名字,把“巴拉克·奥巴马”口误说成了“巴拉克·美国”。 2008年,拜登在竞选集会上要求密苏里州参议员查克·格雷厄姆站起来,但他随后发现查克是坐轮椅的。2009年,拜登隔空向俄罗斯喊话称,“衰弱的俄罗斯将屈服于美国”。此言一出,立即引起俄罗斯的不满,以致美国国务卿希拉里·克林顿不得不在两天后为拜登“灭火”:“我们视俄罗斯为一个伟大的大国。”2010年拜登在参加会议时被现场收音器录到对身边的人说:“当副总统很容易,你不用做任何事情。” 2013年1月19日,晚上爱荷华州协会在华盛顿举行的就职典舞会上,拜登发表了正式宣誓前的最后一次讲话,但这位口无遮拦的率性副总统再次“失言”,称自己“很自豪成为美国总统”,引发众议。在当晚的舞会上,拜登刚说完“我很自豪成为美国总统”便被台下的哄堂大笑打断,在有人提醒之后,拜登圆场说:“我很自豪成为美国副总统,我也很自豪成为奥巴马总统的副总统。” 美国媒体上一直流传着他的“失言录”。有趣的是,这并非拜登首次因自己或他人口误而升官为“总统”,在2008年的一次竞选活动中,奥巴马在介绍搭档拜登时曾称他为“美国下任总统”。拜登此次失言也引发公众联想。外界一直猜测2016年他可能代表民主党参选美国总统,他本人也曾表态不排除任何选项。然而,在民主党党内,希望即将卸任的希拉里代表民主党于2016年出马竞选总统的呼声更高。 2013年5月13日在美国宾夕法尼亚大学毕业典礼上发表演说,称中国是不能“另类思考”或“自由呼吸”的国度,引起在场中国学生的不满。该校中国学生已经起草一封信,要求拜登做出正式道歉。到22日为止已有343人签名,信件将先被呈递给该校校长,然后转交到拜登办公室。 2014年4月7日,美国副总统乔·拜登前往一所社区大学发表演讲时再度失言。他拿夫妻生活开涮,称自己每晚都睡大学教授。 拜登的妻子吉尔·拜登是北弗吉尼亚州社区大学的英语教授。吉尔在美国社区大学协会第94届年度会议上介绍丈夫时称,拜登理解社区学院教育的价值,这不仅是因为他娶了一名社区学院教授。随后,拜登发表演讲时称:“吉尔可能是对的。我们的态度相同。我难道不是每天晚上都与一位社区学院的教授睡在一起吗。”感觉到这段话有被断章取义的可能,拜登迅速补充说“同一个(教授)!” 2014年10月2日,拜登在哈佛大学出席活动,就外交政策、自由贸易、埃博拉等话题发表演讲。然而,当一名自称学生会副主席的学生向其提问时,没想到拜登竟然回应道,“当副主席(副总统)不是跟当婊子一样吗?”随后拜登意识到失言,忙改口,接连称自己是“开玩笑”。有媒体评论,拜登或许吐露了心声。 同日,拜登还就“伊斯兰国”(IS)局势批评盟友阿联酋和土耳其,引发两国强烈抗议。拜登被迫连续两日分别向两国公开道歉。他在哈佛大学发表外交政策讲话,批评盟国是对抗恐怖主义的“最大问题”,还点名批评土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。2014年10月3日,埃尔多安对拜登的言论怒不可遏,坚决予以否认,要求“拜登必须为自己的言论道歉”,否则和拜登的交情就“到头了”。拜登办公室称,拜登几个小时后已经就不当言论向“土耳其及其他盟友道歉”,还打电话给埃尔多安安抚情绪。不过,拜登在对阿联酋的声明中没有使用“道歉”这个词,只是说“澄清”。声明说,拜登“澄清了有关叙利亚冲突早期局势的声明,并非有意指责阿联酋支持了‘伊斯兰国’、基地组织以及其他叙利亚极端组织。” 2021年8月19日,拜登接受美国广播公司采访,试图为自己的撤军决定辩护。“看到了吗?美国人指望不上”、“美国人不值得信任”,“他们不会遵守承诺”……采访中,主持人一一向拜登转述国际社会对于美国在阿富汗撤军行为的评价,并提及台湾问题。“听着,台湾地区、韩国、北约(和阿富汗之间)有着根本的区别。”闻言,拜登赶紧为自己辩护,坚称台湾和阿富汗不一样。但谈到具体有什么不一样时,拜登的逻辑开始混乱了。他强调美国一向信守诺言,随后援引北大西洋公约第五条款有关集体防御的承诺,声称美国会在盟友受到入侵时作出反应。他还补充称,美国“对日本、韩国和台湾地区也一样”,这与阿富汗局势无法比较。 此话一出,台湾“中央社”则在20日凌晨发文宣称,“这是拜登自1月底上任以来,对‘防卫台湾’作出最清晰的表态”。但还没等台媒高兴多久,美国官员便出面紧急降温。据路透社19日报道,拜登政府的一名高级官员表示,美国对台政策没有改变,拜登似乎是把台湾和其他与美国有“明确防御承诺”的国家混为一谈,说错话了。路透社表示,拜登采访中援引的第五条款只适用于美国与北约盟国之间。长久以来,美国奉行“一个中国”和对台“战略模糊”政策,与台当局的关系一直是非官方的。 2022年3月25日,美国总统拜登告诉驻波兰的美国军人,“当你们在那里的时候,将见证乌克兰人抗击俄罗斯入侵的勇敢行为。”报道称,这是美方此前一直强调美国必须置身于俄乌冲突之外,以避免引发“第三次世界大战”之后,拜登的一次重大失言。
整容传闻
2008年,就在拜登宣布参选总统后不久,美国的《华盛顿观察家报》报道,这位总统大选热门候选人自从2008年参开始,容貌就有了显著的变化。整容医生们都确信这位美国前副总统满头的银发、平滑的额头、咧嘴大笑时露出的整齐洁白的牙齿,都是整容和其他微整形的效果。在2008年大选期间,拜登外貌上的变化变得非常引人注目,他的发迹线改变了,皱纹消失了,笑容更闪亮了。“毫无疑问,乔·拜登接受了植发,”Barry Cohen医生,一位在华盛顿郊区开诊所的整容医生告诉《华盛顿观察家报》。 拜登闪亮的笑容是显眼的特点,以至于口香糖品牌Trident Gum还在2009年1月设立JoeBidensTeeth.com网站,作为该公司免费分发口香糖宣传活动的组成部分。但自从他成为副总统后,多位牙医推测拜登的牙齿做了瓷贴面,牙冠或牙桥。但拜登从未公开承认接受过任何整形手术,也从未公开谈论过他的外貌。 2008年10月2日,年届65岁的民主党副总统候选人拜登出席辩论会时,让人感觉年轻。有整容医生比较过辩论前后的照片,断定他一定接受过拉面皮手术。据香港《文汇报》引述《纽约邮报》报道,斯卢查斯基医生指出,拜登的“重灾区”位于眼部周围,观乎辩论当晚的照片,认为他做过手术,拉紧眉侧和眼睑,用绳提升抑或正统开刀却很难说。他还表示,拜登在额头打过肉毒杆菌针才出席辩论。 拜登的发言人对称整容之说完全不真确,欠事实根据。然而,纽约曼哈顿化妆设计学校的汤普森看过照片后,直言不讳地认为拜登整容的效果很好。
“通乌门”
2014年,亨特加入了乌克兰金融巨头兹洛切夫斯基拥有的Burisma Holdings公司董事会。亨特创立的一家咨询公司也被该公司聘请。拜登一直在Burisma董事会任职,直到2019年4月任期届满,他每月获得高达5万美元的薪酬。由于拜登在美国对乌克兰政策制定上拥有广泛的影响力,外界质疑亨特在这家敏感的乌克兰公司任职并领取高额报酬,完全得益于父亲的关系。 亨特和乌克兰政府的敏感关系成为美国总统特朗普上任后攻击的重点目标。他在2019年7月和乌克兰总统泽伦斯基通话时,要求后者对亨特和乌方的关系进行调查。2019年9月24日,美国众议院启动了针对特朗普的正式弹劾调查,理由是他涉嫌动用美国的外交关系来打压拜登参加2020年美国总统大选。乌克兰总检察长之后表示,他们没有找到亨特·拜登有不当行为的证据。2020年12月,亨特通过律师公开宣布,他的个人税务事务正在接受联邦调查。《纽约时报》称,调查始于2018年底,涉及亨特可能违反税收和洗钱法,以及他在外国的业务往来。 2019年9月27日,美国政府前乌克兰问题特使库尔特·沃尔克辞去特使职务。他辞职前一天,情报委员会公开一封由一名情报机构官员书写的检举信,关联总统唐纳德·特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基7月25日一次通话。那名情报官员书面检举美乌领导人通话,指认美国总统以大约4亿美元军事援助为筹码,要求对方调查并获取美国前副总统、民主党人乔·拜登父子关联乌克兰的“黑料”。 拜登是2020年美国总统选举民主党热门竞选人。检举信指认白宫试图掩盖通话细节,同时指认沃尔克是美方后续“落实”通话内容、与乌方“对接”的两名官员之一。 2020年5月19日,当地时间5月19日,乌克兰国会议员安德烈·德尔卡赫(Andrii Derkach)发表了听起来像是乌前总统波罗申科在2015—2016年间与奥巴马政府官员间对话的录音。其中有一段据称是关于乌克兰前总统彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科和拜登讨论,可能解除肖金总检察长职务的问题。作为交换条件拜登似乎承诺给乌克兰拨款10亿美元。德尔卡赫称他是从独立的调查记者处获得了该录音,但它们尚未经过独立的验证。早在2020年1月底,乌克兰就开启了针对波罗申科、美国前总统奥巴马以及拜登的反腐调查;此次录音的曝光,给乌检方起诉波罗申科提供了“有力”证据。 乌克兰基辅方面发布的音频剪辑包括拜登担任副总统时与波罗申科进行的对话,主要是探讨乌克兰国内政治问题的。作为奥巴马政府时期美国对乌外交政策的代言人,拜登在录音文件中说道:“如果乌方想继续获得数十亿美元的西方援助和贷款担保,政府必须改革以终结腐败行为。”而“改革”的直接结果就是乌前总检察长维克多·肖金的辞职。据媒体报道,肖金担任乌克兰总检察长期间,曾调查拜登儿子亨特所在的石油天然气Burisma公司的活动。录音文件显示,波罗申科在与拜登的通话中强调,肖金没做错任何事情,但他仍按拜登的意思,要求肖金辞职。事后,拜登则在录音中对波罗申科完成任务表示“高兴”,并要求新检察长尽快“修复肖金造成的损害”。 波罗申科在2016年5月13日的一次谈话中向拜登汇报,他在改革乌克兰方面取得了多少华盛顿希望看到的“进步”。如果录音是真的,这表明乌前总统实际上是在接受华盛顿的命令,即使美国坚称乌克兰是一个自由决定自己命运的拥有独立主权的国家。据报道,曝光者德尔卡赫是是亲俄罗斯的“地区党”议员,于1993年从莫斯科的一所间谍学院毕业后,担任过一系列不同的工作。他的父亲是乌克兰前安全部长,曾担任克格勃军官数十年。据报道,德尔卡赫与亿万富翁伊霍尔·科洛默斯基联系密切。现乌总统泽连斯基曾经在科洛默斯基拥有的电视台中出演喜剧。基于录音,几位议员宣布他们将成立一个专门小组调查波罗申科的问题。 德尔卡赫在很长一段时间中,都对拜登和他的儿子亨特发表腐败指控。2019年12月5日他曾在基辅与特朗普私人律师鲁道夫·朱利安尼会面。但由于拜登的儿子亨特曾在乌克兰天然气公司Burisma的董事会任职,因此拜登与乌克兰这层关系也一直是特朗普用来攻击拜登的竞选议题之一。总统的儿子小唐纳德·特朗普在录音公布后的几小时内,在推特上发布了其中一段录音,暗示拜登有不当行为,并配上了收听链接。 波罗申科在社交媒体脸书声明中说,这些录音带是捏造的,并将其发布描述为俄罗斯推动“破坏美国对乌克兰支持”的努力中的一部分。他称拜登为“乌克兰的朋友和盟友”,并批评泽连斯基削弱了西方对乌克兰的支持,从而使俄罗斯受益。《卫报》报道称,波罗申科于20日针对录音内容升级了对俄罗斯的指责:“克里姆林宫的第五纵队对乌克兰全面发起特别行动。他们想将乌克兰拉入到美国大选争斗当中,试图破坏美国两党对乌克兰的一致支持。”拜登的竞选团队将录音的公布视为俄罗斯对其攻击的延续,指出俄罗斯政府的喉舌今日俄罗斯这一媒体在公布信息时发挥的作用,并指出了德尔卡赫与俄罗斯之间存在不可见人的利益关系。拜登的新闻发言人安德鲁·贝茨说:“他们对录音带进行了大量编辑,但它只是一个没有夹心的汉堡。”参议院少数党领袖、民主党人舒默20日接受美国消费者新闻与商业频道采访时表示,共和党试图通过“虚假调查”来帮助特朗普竞选连任。
2022年3月16日消息,当地时间3月15日,美国白宫新闻秘书普萨基在白宫简报会上宣布,美国总统拜登将前往比利时首都布鲁塞尔,参加3月24日举行的北约峰会,与北约领导人讨论俄乌局势,并重申美国对北约的坚定承诺。此外,拜登还将参加欧洲理事会峰会,与欧洲领导人讨论俄乌局势、对俄制裁、相关人道主义救助等问题。
2022年3月26日(当地时间),波兰总统杜达与到访华沙的美国总统拜登举行会谈。
据《纽约时报》当地时间2022年5月16日报道,美国总统拜登签署行政命令,授权美军在索马里境内部署数百名特种作战部队士兵。
当地时间2022年5月24日,路透社和益普索-莫里市场调查公司发布的最新民调结果显示,美国总统拜登的公众支持率降至36%,比上周下降了6个百分点,也是他担任总统以来的最低水平。
当地时间2022年6月13日,美国福克斯新闻称,白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔表示,拜登会在2024年美国总统选举中竞选连任。
2022年7月22日消息,拜登签署法案,暂停对进口婴儿配方奶粉征收关税。
在遭受如此打击后,拜登病倒了,他一直有头晕的毛病,在某次发起病后眼前一黑就跌倒在地。 后来经过检查,拜登有脑血管瘤,现在已经破裂,医生曾下了病危通知书。
拜登19日上午搭乘空军一号专机前往亚特兰大,在登上舷梯时出现意外,三秒钟连摔三次,到第三次时几乎跪在了台阶上,“拜登摔倒”一时间成为国外社交网络热议话题。
1917年. 逝世日期. 2010年1月8日. 职 业. 美国联邦 参议员. 性 别. 女. 目录. 1 人物简介. 2 人物生平. 3 人物评价. 人物简介. 播报. 编辑. 拜登与简·芬尼根. 拜登曾经透露,母亲当初曾一度反对自己进入政界,担心儿子的人身安全受到威胁。 “她并不看重子女的成败得失,只是希望家人能平平安安。 ”拜登在不到30岁的时候就成为美国联邦 参议员 ,在2008年8月举行的 民主党 全国代表大会上正式获得 副总统 提名。 他在那次演讲中重点感谢了母亲:“我的妈妈教育我们每个人生来平等,只要坚持信念、维护尊严并且能勤奋工作,就一定能获得成功。 人物生平.
当地时间2023年11月15日,国家主席习近平同美国总统拜登在斐洛里庄园举行中美元首会晤,就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题,事关世界和平和发展的重大问题深入交换意见。
2020年11月7日,美国多家媒体预测,民主党候选人拜登获得的选举人票总数已超过胜选所需的270票,将成为下一届美国总统,而拜登的副手、民主党副总统候选人卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)也有望成为美国历史上第一位女性副总统、第一位非裔和印度裔副