政府 公務員 相關
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有關公務員的定義應該如何下筆，可先參考德文Beamte的意涵，亦即to be the arm of state，也就是說，成為國家之手臂或工具者即屬公僕或謂公務員。更精確的說，所謂的公務員之學理定義應為：「國家機關法定職務擔當人」。
惟立法院審議中之公務員服務法修正草案擬將本條修定為，公務員對於長官監督範圍內所發之命令有服從之義務，如認為該命令違法，應負口頭或書面報告之義務；該管長官如認其命令並未違法，而以書面下達時，公務員應即服從。 其因此所生之責任，由該長官負之。 （第二項）前項命令有違反刑事法律者，公務員無服從之義務。 （第三項）依據法律獨立行使職權者，於其行使職權時，或民選地方首長依法令辦理地方自治事項時，不適用第一項之規定。 事實上新制公務人員保障法即已規定，公務人員之長官或主管對於公務人員不得作違法之工作指派，亦不得以強暴脅迫或其他不正當方法，使公務人員為非法之行為之權利受保障。
所謂「行政中立/政治中立」 (political neutrality)，一般係指政府文官體系中的公務人員在為民服務時，應該公正、平衡且不得偏袒特定團體或人士，始得曰「行政中立/政治中立」。 亦即，原則上公務人員執行公務時，必須做到： （一）對各政黨、政治團體（黨派），甚或各種政治活動（如選舉活動、助選活動等）之中立； （二）對各種利益團體或人民之特定訴求、主張之中立，依法應受理者自應一律受理，以「依法行政」為中心； （三）對公務人員自身之各種價值理念中立的自我要求，亦即對任何事務判斷不預設立場（如同性戀結婚是否合法化？ 墮胎是否合法化？ 等）。 準此，目前「公務人員行政中立法」（現仍為草案）的規定目的即強調：（一）公務人員在職期間應盡忠職守、盡心盡力，推動由政府制定之政策，造福社會大眾。
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（一）以政務職方式予以任免者，例如直轄市政府之局處首長，除主計、人事、警察及政風之首長為依專屬人事管理法律任免外，餘均為職務比照簡任第十三職等之「政務官」，且必需與直轄市長同進退。 （二）以機要人員方式進用任免者，例如縣市政府之一級單位主管中，得有三至五名以以機要人員方式進用之單位主管。 必需注意的是，該等以機要人員方式進用之一級單位主管實質上屬政治任命（類似於「政務官」，且須與行政首長同進退），但在法律上或實務見解上仍不屬於「政務職」，而屬於「事務職」。 （三）依公務人員任用法任免者，如直轄市政府、縣市政府之秘書長或主任秘書，仍由直轄市長、縣市長依公務人員任用法任免，而屬「事務職」（永業文官）的範疇。
2008年9月6日 · 推薦 0 收藏 0 轉貼 0 訂閱站台. 乍看之下姜海如《中外公務員制度比較》（北京；商務，2003）的目錄，算是完整地比較了中外公務員制度，但細讀其一、二章，發現它太偏於公務員制度本身，而忽略了其文官制度、官僚制度之面向，尤其太將西方公務員制度之源定為英國之文官制度、忽略了普法之官僚制度、中國之科舉取官制度，在介紹中國公務員制度時、也漏了國府而直接跳到改革開放後之中共。 目錄. 第一章 緒論. 一、公務員. （一）公務員的涵義. （二）公務員的範圍. 二、公務員制度. （一）公務員制度的涵義. （二）公務員制度特徵. 三、公務員制度的政治地位與功能. （一）政治地位. （二）政治功能. 四、公務員制度的比較研究. （一）研究內容. （二）研究特點. （三）研究方法.
無論以台北市政府或高雄市政府之區公所的組織設計為例，區公所係市政府直屬惟派出設計的一級機關，通常設有民政課、社會課、經建課（或工務課）、兵役課、健保課、秘書室、政風室、會計室、人事室等約計九個課室為其內部單位（按：有些課室名稱在全國各直轄市、市政府的區公所內可能又所有不同），此係依地方制度法、地方行政機關組織通則之規定，區公所至多僅能設定九個課室。 且具體而言，區公所的法定決策機制目前係「區務會議」（區政會議），即由區長代表區公所與區轄內之市屬業務機關或單位共同協調聯繫相關區政業務，例如與戶政事務所、地政事務所、衛生所、稅捐分處、警察分局、清潔隊、區內各公立中小學、自來水事業分處、工務局或交通局所屬有關機關或單位……等，依行政程序法第十九條與相關法規之規定，相互職務協助。
一、王隆身為現任鐵路警察局長，適用公務人員行政中立法等相關法令，如依該法第4條之規定，公務人員本應依法公正執行職務，不得對任何團體或個人予以差別待遇。 基此，警察局長王隆業已公開站台支持朱立倫，獨厚特定「擬參選人」，即屬違法之行為。 反過來說，王隆如自認為「業已請假」而為國民黨提名之新北市長「擬參選人」朱立倫站台仍屬適法的話，亦應另行請假而為蔡英文主席公開站台，始符合前述該法第4條所稱之禁止差別待遇的基本原則。 二、但實際上，另依公務人員行政中立法第9條之規定，公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事特定政治活動或行為，如公開為公職候選人站台、遊行或拜票（勤後時間，亦同）。
