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3 天前 · 工具. 維基百科，自由的百科全書. 「 EU 」重新導向至此。 關於其他用法，請見「 EU (消歧義) 」。 歐洲聯盟 （英語： European Union ；西班牙語： Unión Europea ；法語： Union européenne ；德語： Europäische Union ），簡稱 歐盟 （英語： EU ；西班牙語：UE；法語： UE ；德語： EU ），是 歐洲 多國共同建立的 政治 、 經濟 及 司法 的 超主權實體 ，現擁有27個成員國，正式官方語言有 24種 。 規範歐盟的條約經修訂，目前歐盟的運作方式依照《 里斯本條約 》。
欧洲联盟 - 维基百科，自由的百科全书. 目录. 移至侧栏. 隐藏. 序言. 歷史. 开关歷史子章节. 前欧洲各共同体在欧盟中的角色. 政治. 开关政治子章节. 条约. 歐洲聯盟機構. 歐盟的外圍組織. 以下機構和歐盟沒有直接的關係. 名稱釐清. 歐盟任務與政策. 條約賦予的歐盟任務. 目前主要政策. 成員國. 开关成員國子章节. 最大城市列表. 成员国的政体. 扩大及成员变更. 开关扩大及成员变更子章节. 1973年. 1981年. 1985年. 1986年. 1990年. 1995年. 2004年. 未來扩大. 相关条目和列表. 注释. 參考文獻. 外部連結. 參見. 欧洲联盟. 「 EU 」重定向至此。 关于其他用法，请见「 EU (消歧义) 」。
- 政治-经济联盟
- 4,233,262平方公里（第7位¹）
- 概览
- 发展历史
- 组织机构
- 组织语言
- 组织地位
- 组织宗旨
- 组织成员
- 组织制度
- 经济
欧洲经济、政治共同体
欧洲联盟（德语：Europäische Union，法语：Union européenne），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔（Brussels），是由欧洲共同体发展而来的，创始成员国有6个，分别为德国、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡。现拥有27个会员国，正式官方语言有24种。
1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》正式生效，欧盟正式诞生。2012年，欧盟获得诺贝尔和平奖。
欧洲理事会主席为夏尔·米歇尔， [2]欧盟委员会主席为乌尔苏拉·冯德莱恩。欧洲议会议长为萝伯塔·梅索拉。
欧盟的条约经过多次修订，运作方式依照《里斯本条约》。政治上所有成员国均为议会民主国家（2008年《经济学人》民主状态调查），经济上为世界上第三大经济实体，落后于美国、中国 [88]。军事上除爱尔兰、奥地利、马耳他与塞浦路斯四国以外，其余23个欧盟成员国均为北大西洋公约组织成员。
2021年1月，欧盟轮值主席国葡萄牙外长席尔瓦表示，葡萄牙在2021年上半年担任欧盟轮值主席国期间，将全力推动《数字市场法》和《数字服务法》立法进程，加大力度规范网络空间。
联合的构想
历史上，曾有数个帝国用武力统一了欧洲的广大地区，像是罗马帝国、法兰克帝国、神圣罗马帝国、法兰西第一帝国和纳粹德国。而王朝联盟（Dynastic union）则是统一欧洲领土的和平手段，另外也有少数的国家联盟，如地处中东欧的波兰立陶宛联邦、地处中欧的奥匈帝国和地处亚洲西部、欧洲东南部和非洲北部的封建神权大帝国——奥斯曼帝国。 欧洲统一的思想，在20世纪以前就已经出现。1453年，拜占庭帝国首都君士坦丁堡被奥斯曼帝国攻破后，波希米亚国王乔治就于1646年建议，欧洲基督教国家应该组成联盟，对抗奥斯曼帝国的扩张。1775年 [78]，美国独立战争爆发，当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国，建立欧洲合众国，支持此提议者包括拉法耶特侯爵、泰狄士·高斯士高等。19世纪初，拿破仑曾在大陆封锁期间在欧洲大陆实行关税同盟。最初于1948年由荷兰、比利时、卢森堡三国组成的关税联盟，主要是免除关税，开放原料、商品的自由贸易。该关税同盟对当今欧盟的建立发展有着不可磨灭的作用。 欧洲土地上的战争带来的破坏，让许多人开始支持某些形式的欧洲统合，知名人士有威廉·宾（William Penn）、Abbot Charles de Saint-Pierre、维克多·雨果、Richard Coudenhove-Kalergi和朱塞佩·马志尼。在第一次世界大战后，大量的伤亡使得这些想法在西欧逐渐茁壮，但直到第二次世界大战后，西欧各国才开始采取实际手段。但在地处东欧和北亚的俄罗斯，或许是坚持其共产主义的政治思想，战争所带来的破坏并未带起与西欧各国同样的看法。 国际泛欧联盟是世界大战时期和开始宣扬欧盟思想之间的代表性组织。
欧洲煤钢共同体
1939年至1945年的第二次世界大战所造成的人力与经济损失，带给欧洲极大的打击。奥斯威辛集中营大屠杀等事件证明了战争与极端主义的可怕。特别是核武器的问世，使得世人希望能避免过去的错误，避免战争。另外，西欧国家再也无法巩固他们原有的列强地位，使得让世界上出现了美国和苏联这两个对立的超级强权。为了确保德国不会再次威胁到和平，德国部分重工业遭到拆除，煤炭开采区被隔离（萨尔、西里西亚）或由国际控管（鲁尔区）。 在第二次世界大战后欧洲统一思潮进入高潮。1946年9月，英国首相温斯顿·丘吉尔曾提议建立 “欧洲合众国”。其他人士的类似声明不断提出，1949年成立的欧洲委员会成为第一个泛欧组织。1950年5月9日，法国外交部长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），整合欧洲煤钢工业的共同体，这两项产品是军事武器的必要原件，旨在约束德国。1951年4月18日，法国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡以及西德签署为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》（又称《巴黎条约》），1952年成立欧洲煤钢共同体，接管鲁尔区的管理权并取消部分德国工业生产的限制，同时合作推动煤与钢铁的生产销售。 1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的六国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。 在防御（欧洲防卫共同体）和政治（欧洲政治共同体）共同体成立失败之后，各国领导人召开墨西拿会议，成立斯巴克委员会，并发表斯巴克报告。1956年5月29至30日召开的威尼斯会议承认该报告，并决议组织一个“政府间会议”。“共同市场与原子能共同体政府间会议”将焦点放在经济统合，并促成1957年《罗马条约》的签署。 1957年3月25日，六国外长在罗马签署建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》，于1958年1月1日生效。1958年，正式成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，旨在创造共同市场，取消会员国间的关税，促进会员国间劳力、商品、资金、服务的自由流通。虽然这两个新的共同体与欧洲煤钢共同体享有一样的法院及共同议会，但双方是互相独立的。新共同体的行政机构称为“委员会”（Commission），与欧洲煤钢共同体的“最高总署”作区隔。欧洲经济共同体由华特·哈尔斯坦（Walter Hallstein）担任主席，欧洲原子能共同体领导人则为路易斯·阿曼德（Louis Armand）。前者将发展会员国间的关税同盟，后者将整合核能部门。 1958年1月1日成立欧洲投资银行（The European Investment Bank），1959年正式开业。总行设在卢森堡。 1965年4月8日，德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国签订《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体 、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。吉恩·瑞伊（Jean Rey）主持合并后的第一届委员会。条约于1967年7月1日生效。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。 1973年，丹麦、英国、爱尔兰加入欧洲共同体。其中法国试图限制超国家权力，并拒绝英国成为会员国，使得紧张情势逐渐浮现。 1981年，希腊加入欧洲共同体。 1985年，格陵兰退出欧洲共同体。 1986年，西班牙、葡萄牙加入欧洲共同体。 1987年7月1日，欧洲单一法案生效。 1990年6月起，欧洲多国签署《申根公约》，消除过境关卡限制，使会员国间无国界，1995年3月26日，《申根协定》正式生效。
政治联盟
1990年4月，法国总统密特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。同年10月，欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。同年12月，欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。经过1年的谈判，12国在1991年12月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。其主要内容是12国将实行共同的外交和安全政策，并将最终实行共同的防务政策。此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。
欧洲理事会
欧洲理事会（European Council），又称欧盟首脑会议或欧盟峰会。欧盟最高决策机构。欧洲理事会由成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧委会主席组成。欧洲理事会设主席一职，任期2年半，可连任一届。现任主席为比利时前首相米歇尔（Charles Michel），2019年12月1日就任，2022年3月24日获得连任，任期至2024年11月30日。
欧盟理事会
欧盟理事会（Council of the European Union），又称部长理事会，欧盟立法与政策制定、协调机构。理事会由每个成员国各1名部长级代表组成，按不同议事领域由相应部长组成，除外长理事会由欧盟外交与安全政策高级代表主持外，理事会主席由轮值主席国担任，任期半年。
欧盟委员会
欧盟委员会（European Commission），简称欧委会，欧盟立法建议与执行机构。本届委员会共27人，由每个成员国1名代表组成，其中主席1人，副主席8人，任期5年。现任主席为德国前国防部长冯德莱恩（Ursula von der Leyen），2019年12月1日就任。
欧洲联盟是欧洲地区规模较大的区域性经济合作的国际组织。成员国已将部分国家主权交给组织（主要是经济方面，如货币、金融政策、内部市场、外贸），令欧洲联盟越来越像联邦制国家。虽然欧洲联盟还不是真正的国家，欧洲联盟本身也无权行使各成员国的主权，但里斯本条约第一条第八项（款）允许欧洲联盟签订欧洲人权公约成为欧洲委员会的成员国。
促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值观，加强国际合作。
扩张沿革
欧盟共有27个成员国，法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国为创始成员国，于1951年结盟。 1973年，丹麦、爱尔兰、英国（包括直布罗陀）加入欧盟。 国内政治民主化后，希腊（1981年），西班牙和葡萄牙（1986年）先后加入欧盟。 冷战后，由于地缘政治局势缓和，1995年，奥地利、芬兰、瑞典同时加入欧盟。 2004年5月1日，欧盟实现了有史以来规模最大的扩盟，波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚共10个国家同时加入欧盟。 2007年1月1日，保加利亚和罗马尼亚加入欧盟。 2013年7月1日，克罗地亚入盟。 此外，欧盟还启动了与冰岛的入盟谈判；将土耳其、马其顿、黑山、阿尔巴尼亚 [20]、塞尔维亚列为欧盟候选国；与波黑签署了《稳定与联系协议》。 2020年1月31日，英国正式“脱欧”。 当地时间2022年4月18日，乌克兰总统泽连斯基向欧盟驻乌克兰代表团团长递交了已填写完成的申请加入欧盟的问卷调查表。 法国总统马克龙2022年6月16日在乌克兰首都基辅表示，法国、德国、意大利和罗马尼亚四国已经达成一致，同意立即给予乌克兰欧盟候选国地位。
现有成员国
按英文字母排序： 1.1. 奥地利（Austria） 2.2. 比利时（Belgium） 3.3. 保加利亚（Bulgaria） 4.4. 塞浦路斯（Cyprus） 5.5. 克罗地亚（Croatia） 6.6. 捷克（Czechia） 7.7. 丹麦（Denmark） 8.8. 爱沙尼亚（Estonia） 9.9. 芬兰（Finland） 10.10. 法国（France） 11.11. 德国（Germany） 12.12. 希腊（Greece） 13.13. 匈牙利（Hungary） 14.14. 爱尔兰（Ireland） 15.15. 意大利（Italy） 16.16. 拉脱维亚（Latvia） 17.17. 立陶宛（Lithuania） 18.18. 卢森堡（Luxembourg） 19.19. 马耳他（Malta） 20.20. 荷兰（Netherlands） 21.21. 波兰（Poland） 22.22. 葡萄牙（Portugal） 23.23. 罗马尼亚（Romania） 24.24. 斯洛伐克（Slovakia） 25.25. 斯洛文尼亚（Slovenia） 26.26. 西班牙（Spain） 27.27. 瑞典（Sweden）
潜在成员国
1.1. 阿尔巴尼亚（Albania） 2.2. 黑山（Montenegro） 3.3. 塞尔维亚（Serbia） 4.4. 北马其顿（North Macedonia） 5.5. 波斯尼亚和黑塞哥维那（Bosnia and Herzegovina）
《欧盟宪法》于2004年10月28日签署。虽然议会先批准该条约，但一些国家在2005年举行了该议题的公民投票。西班牙是第一个公民投票的国家，支持率高达77%。但法国的投票结果却造成了条约推行的阻碍，以反对率58%否决批准《欧盟宪法》。荷兰的投票结果与法国相同，以61%的反对率遭到否决。这两次结果几乎中止了条约的推行。虽然卢森堡的投票以57%的支持率通过批准，但并未改变当时的处境。领导人宣布将深思投票结果，进入“思考期”。
2007年，领导人正式结束“思考期”，并在3月25日签订《柏林宣言》（《罗马条约》50周年）。该宣言是为寻找新体制提供新的动力。 同年，欧洲理事会同意撤销宪法，但宪法中大部分的变革将保留在修订条约中。2007年12月13日，《里斯本条约》签署，并打算在2008年结束前批准，在2009年1月1日正式生效。不同于宪法，《里斯本条约》将只有爱尔兰举行公民投票。2008年6月12日，爱尔兰的投票结果显示有53%的民众不同意批准《里斯本条约》。2009年10月2日，爱尔兰又以超过60%的赞成票，通过了《里斯本条约》。至此，《里斯本条约》已在27个欧盟成员国中获得通过。
概况
欧盟是世界上经济最发达的地区之一，经济一体化的逐步深化又促进了该地区经济的进一步繁荣。2013年，欧盟28个成员国国内生产总值达到12万亿欧元，人均国内生产总值为23100欧元。欧盟为世界货物贸易和服务贸易最大进出口方。欧盟对外贸易中，美国、中国、俄罗斯、瑞士为主要贸易伙伴。欧盟也是全球最不发达国家最大出口市场和最大援助者，多边贸易体系的倡导者和主要领导力量。 欧盟的诞生使欧洲的商品、劳务、人员、资本自由流通，使欧洲的经济增长速度快速提高。1995年至2000年间经济增速达3%，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。 欧盟是世界上一支重要的经济力量。28国面积为242.0万平方千米，人口3.50亿。1992年欧共体12国国内生产总值为68412亿美元（按当年汇率和价格）。欧共体是世界上最大的贸易集团，1992年外贸总额约为29722亿美元，其中出口14518.6亿美元，进口15202.7亿美元。 欧盟成立后，经济快速发展，数据显示1995年至2000年间经济增速达3%，国内生产总值由1997年的1.9万美元提升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量由1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。 欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。而随着欧盟的扩大， 欧盟的经济实力将进一步加强，尤其重要的是，欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量，而且欧盟作为世界上最大的资本输出的国家集团和商品与服务出口的国家集团，再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策，对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。欧盟可以称得上是个经济“巨人”。 2022年欧盟和欧元区经济增长率分别为3.6%和3.5%。欧委会预测2023年欧盟和欧元区经济增长率均为0.6%。 [93] [100] [107]
欧元
瑞典和丹麦外的11个国家（奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙）于1998年首批成为欧元国，1999年1月1日起在11个国家开始正式使用。这些国家的货币政策从此统一交由设在德国法兰克福的欧洲中央银行（The European Central Bank）负责。 2000年6月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。 2002年1月1日零时，欧元正式流通。 2006年7月11日，欧盟财政部长理事会正式批准斯洛文尼亚在2007年1月1日加入欧元区 ，这将是欧元区的首次扩大。同时该国将成为新加入欧盟的10个中东欧国家中第一个加入欧元区的国家。 2007年1月1日，欧盟第五次扩张，罗马尼亚与保加利亚正式加入。因此，议会将新增53位议员，执委会增加两个职位。罗马尼亚委员的职位名称为欧洲执委会多语委员（European Commissioner for Multilingualism），遭到部分人士批评太过狭隘。同一天，斯洛文尼亚开始使用欧元，但立陶宛等其他国家因通货膨胀而拒绝。 2008年1月1日，塞浦路斯、马耳他加入了欧元区。 2009年1月1日，斯洛伐克成为欧元区第16个会员国。 2011年1月1日，爱沙尼亚加入欧元区。 2012年2月下旬，法国正式宣布停止流通原有本土货币法郎，在全法国境内统一流通欧元。 2015年1月1日，立陶宛加入欧元区 2022年7月12日，央视财经消息，欧盟正式批准克罗地亚从明年起使用欧元。 截至2018年7月31日，欧元区有19个成员国。
财政政策
1993年生效的《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）和1997年生效的《稳定与增长公约》（又称《阿姆斯特丹条约》，简称《公约》），规定了欧盟财政政策的基本规则。《马约》对成员国财政政策作出了原则性规定，即从1994年起，欧盟各成员国的财政赤字占GDP的比重（即赤字率）不能超过3%，政府债务占GDP的比重（即债务率）不能超过60%。《公约》在进一步明确《马约》规定的财政政策原则基础上，确定了欧盟财政政策协调的规则、过度财政赤字的惩罚程序，以及建立预警机制监督各国财政运行状况，保证各成员国在中期内（从1997—2004年）实现财政基本平衡或者略有盈余。《公约》被认为是欧盟经济稳定的根本保证，也是欧元稳定的基石。按照《公约》规定，成员国必须确定实现中期财政预算目标的时间表，努力在2004年实现预算基本平衡或略有盈余；欧盟对成员国财政政策的制定及实施进行协调和监督，如果判定某一成员国赤字率可能或已经超过3%，就向该国提出警告并要求其进行纠正；如果成员国仍不执行，欧盟就会启动过度赤字惩罚程序。成员国赤字率连续三年超过3%，最多可处以相当于国内生产总值0.5%的罚款。
Highlights. EU solidarity with Ukraine. The EU stands united in its solidarity with Ukraine, following Russia's war of aggression. The EU will continue to support Ukraine and its people together with its international partners. European Year of Skills. Get the skills you need for the jobs of today and tomorrow. NextGenerationEU.
1957年创立欧盟的核心成员有6个国家，其他国家是後期加入的。 要加入欧盟，必须达到 哥本哈根标准 所要求的政治和经济条件，亦即需要有一个 民主 、 自由市场 的 政府 ，有相应的自由制度、成文的法律；申请国还须承认欧盟現存法律，并得到其他成员国同意。 成员国的大小、富裕程度、政治体系不尽相同，但都享有同等的权利；但於投票过程，人口較多國家可能享有较大的投票权。 现今成员国（共27个） 已退出的成员国（共1个） 扩张. 欧盟成员国领土的扩张动画. 欧盟最早由6个核心国家组建。 法国总统 夏尔·戴高乐 在任时怀疑 英国 申请加入欧盟的真实目的在于作为替 美国 潜伏于欧盟的 特洛伊木马 ，所以对英国加入欧盟一直保持反对态度。
2024 European elections. EU Solidarity with Ukraine. The Middle East crisis. Highlighted news. News article. 9 May 2024. Europe Day: celebrating solidarity, democracy and diversity. 1 min read. News article. 8 May 2024. Boosting awareness-raising of the risks of disinformation and information manipulation. 1 min read. News article. 7 May 2024.
2020年12月25日 · EPA. 德國總理默克爾：英國將繼續成為德國和歐盟之外歐盟的重要合作伙伴。 德國總理默克爾（Angela Merkel） 「德國聯邦政府將仔細檢查該協議的案文。 但我們並非從零開始；在整個談判過程中，歐盟都將成員國緊密地包括在內。 「因此，我們將能迅速判斷德國是否可以支持今天的協議。...
