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留學，本意指留在異地上學，現在多特定指離開國境和熟悉環境的異地就學，也稱留洋，參加者被稱為留學生，教育時間可以分為短期 [註 1] 或長期，另外，美國等國家組織的一類海外短期的交換學生計劃，其英文名字「Study abroad」直譯也為留學，又稱為
教育部留學服務中心 （英文： Chinese Service Center for Scholarly Exchange ，簡稱 CSCSE ），對外又稱 中國留學服務中心 ，是 中華人民共和國教育部 直屬正司局級 事業單位 ，主要負責出國 留學 、留學回國、來華留學以及教育國際交流與合作等領域的相關服務。 其辦公地點位於 北京市 海淀區 北四環西路 56號輝煌時代大廈6層 。 [1] 歷史沿革 [ 編輯] 教育部留學服務中心的前身為 高等教育部 出國留學生集訓辦公室 ，成立於1964年7月。 1981年，在集訓辦公室的基礎上成立了 教育部出國人員北京集訓部 ；1983年更名為 國家教育委員會 出國留學人員北京集訓部 。 [1]
- 背景
- 特權形式
- 限制與歧視
- 影響及回應
- 參見
拓展國際影響力
雖然中華人民共和國沒有涉及國際學生的具體法律，但是相關政策是國際關係的產物，其國際教育合作政策與國家戰略緊密相關，國家戰略甚至決定了國際教育合作政策。:10自毛澤東時代起，中國共產黨及中華人民共和國政府實行「依靠亞非拉，對抗蘇美兩霸」的外交策略，既有「統戰外交」的傳統。1970和80年代，中華人民共和國政府進行「長線的投資」，提供資金讓包括非洲在內的第三世界國家留學生到中國高等院校學習。這些留學生往往在當地國家有背景和權勢，很多人學成之後成為本國高官或外交官，從而有助於在國際上擴大中華人民共和國的對外影響力。進入21世紀，外國留學生的到來也被視為是擴大外交軟實力和文化影響力的一環，有助於傳播「中國的思想理念價值」。同時，中國政府及中國共產黨也正在以來華留學的方式培養非洲下一代的精英群體。 在2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會，中共領導人習近平承諾在未來三年內除直接援助非洲教育以外，中國將會在未來為非洲提供50000個政府獎學金名額，50000個培訓機會，邀請2000名非洲人來華交換。在一帶一路倡議進一步成為中國高等教育戰略的「路線圖」後，2017年來自一帶一路國家的外國留學生為...
高校國際化
進入21世紀，國際化是中國各校高校追求的目標。外籍學生的人數是評價高校教育國際化的重要因素。但一味追求擴大外籍學生人數，亦在中國高校中產生一系列問題，即使是中國最頂尖的高校亦不可避免。依照2018年中華人民共和國教育部公佈的預算：小學教育2018年預算數為41,661.72 萬元；高中教育，2018年預算數為122,569.77萬元；來華留學教育，2018年預算數為332, 000.00萬元，較2017年增長16. 08%。來華留學教育的預算是當年高中教育的兩倍，小學教育的八倍。根據2018年中國教育部公佈的高校經費，在山東大學97.27億人民幣的2019年預算中，來華留學教育經費為5958萬元，超過該校科研經費5606萬元。2016年，40%的新來華留學生獲得了來自中國政府的資助。 外籍學生與本國學生的獎學金等亦引發爭議。以獎學金為例，本國籍學生每年僅有少數人能獲得數千元的獎學金。而江蘇省教育廳在2014年發佈《留學江蘇行動計劃》中，給予每名外籍學生5萬至9萬的政府獎學金。2020年時，江蘇省將有5萬名外籍學生。在2014年時，江蘇省人均GDP不過8.1萬元，人均可支配收入僅2...
高校黨政化
中國高校由於政府和執政黨對高校擁有絕對控制，存在黨政化、泛政治化、行政化和官僚化的的問題，而其中黨政化是高等教育體制問題的實質與核心。 黨政化則以六四事件為背景，中共為回應「89風波」，避免政權顛覆，於1990年下發《關於加強高等學校黨的建設的通知》，明確規定中國高校實行黨委領導下的校長負責制，確定黨委是高校的領導核心，擁有最高的決定權、人事任免權和監督權。相關規定1998年寫入了《中華人民共和國高等教育法》，結果是黨政權力支配學術權力。泛政治化表現在責任實現機制上，即上級黨委和政府把某些任務明確為「政治任務」，上升為能否接受黨的領導，能否接受黨的考驗的政治高度並相應地獎勵或懲罰「一把手」。因此導致相關人、財、物品圍繞一些「政治任務」來分配，未完成政治任務可對「一把手」「一票否決」。另外，「政治任務」的確定具有很強的隨機性、集權性、人治性和等級制特徵，扭曲了責任機制，使得大學中完全缺失知識權威和學術使命。 行政化問題包括外部行政化和內部行政化。外部行政化表現在高等學校組織架構行政化，高校在國家教育系統中的地位被行政「格式化」，和行政機關一樣具有行政級別，如正部級、副部級、正廳級等...
住宿
中國高校如清華大學宿舍多為四人間，另外也有六人間，而外國留學生則最多為兩人間，採用酒店式管理的模式。在內部裝修、家具、獨立浴室衛生間及空調等方面，留學生宿舍往往優勢明顯，如山東農業大學曾將內部農大賓館再裝修後當作留學生宿舍。住宿條件及其他生活細節，留學生受到優待是校園內「公開的秘密」。一些學校如無錫職業技術學院和山東財經大學曾發生強制中國學生將條件較好的宿舍騰出讓留學生居住的事件。武漢理工大學學生反映該校亞非拉留學生宿舍設有客廳、廚房，而中國大學生宿舍卻很破舊。2021年6月，河南科技大學的中國學生因同宿舍樓留學生宿舍裝備有空調，而自身宿舍未裝備空調卻需要忍受40度以上高溫，爆發了深夜吶喊的集體抗議活動。不過，有復旦大學新加坡籍留學生反映雖然留學生宿舍條件較好，但需要支付更高的住宿費。
獎學金及補貼
1960年代來華的非洲留學生已實現學費和住宿全免，每月津貼從80元人民幣漲到100元，是當時中國縣團級幹部的工資標準。而1962年到中國的阿爾巴尼亞學生津貼為150元，繼而引發了非洲學生對中國政府的成見。留學生不受生活必需品憑票供應的限制，每天早餐有牛奶、雞蛋，可在商店用現金購買任何商品。據當時加納學生伊曼紐爾·約翰· 海維（Emmanuel John Hevi）反映，由於和中國學生存在嚴格的交往限制，他過了很久才知道雙方物質待遇上的天差地別，1960年時並不知道中國發生了大饑荒。因為享受到了特權，外國留學生感受到了中國人的敵意。因為可以不受限制購買物品，會有中國人以非法的交「手續費」的形式托留學生購買諸如禦寒衣物的現象。1990年代中期以來，由於發生了部分非洲留學生畢業後前往第三國就業的問題，與中國政府建設非洲國家的原本目的不符，為方便留學生回國，1996年中國教育部發佈文件要求相關部門在學年末為留學生購買返回本國駐中國大使館前往北京的機票，且在此後形成慣例。:12 21世紀起，外國來華留學生可獲得最低6萬，最高10萬的獎學金，其資源來源部分是中國政府，部分為地方財政。留學生最...
錄取及考核
外國留學生的錄取門檻通常遠低於國內學生，如中國人民大學附屬中學國際部，只需持有他國護照就可以輕鬆考入中國知名大學，如清華大學、廈門大學、中國人民大學、中國傳媒大學。在招收外國留學生時，多採用「審核制」，取消對國際生的筆試，只需提交申請以及相關證明文件（比如學歷證書、考試成績單、獲獎證書等），之後通過面試即可。北京大學需要考語文、數學和英語，但不需要漢語水平考試，引發了「十年寒窗，不如一紙國籍」的現象。一位來自剛果的名叫於諾爾·弗歐的留學生在北京郵電大學開始讀本科時「一句中文也不會說」，不過他最終攻克了語言關並獲得了研究生學位。也有一位來自歐洲的留學生表示自己由於本科成績極其糟糕，無法在歐洲進一步深造，但是非常容易就獲得了全額中國政府獎學金及每月津貼前往中國攻讀碩士。
1960年代早期來華的留學生需要接受政治灌輸，中文課充滿了政治內容，如「人民公社像初升的太陽，照亮了中國人民前進的道路」和「黨的恩情說不完」等，加納留學生海維稱學了6個月中文還不知道水的中文是什麼。在學習化學課時，老師會引用列寧語錄中關於物質的定義，與其所學知識發生衝突。當時的非洲留學生面臨社會隔離，很難與中國人交朋友，與其交流的中國人會面臨社會和政治壓力。中國人對來自其他地方的人會以國家清楚劃分，唯獨對來自非洲的人統稱為「黑人」，並將膚色與道德品質掛鈎。 21世紀以來，有來自歐洲的留學生反映中國招生官更青睞西方人，在他的WhatsApp群里有40個人申請獎學金，其中37人來自非洲、巴基斯坦和孟加拉國，最終只有另外3個西方人申請成功。一位莫桑比克的學生表示因為自己和歐洲人打交道且會說英語，中...
民間
由於招收留學生時門檻很低獎學金高，一些中國家長使子女在國內接受基礎教育，然後以移民的方式讓子女獲得他國國籍，再以留學生的名義回國繞開競爭激烈的高考進入理想大學。有教育機構甚至以「200分就能上『211』大學」為宣傳語來吸引家長，並催生出跨國高考移民的產業鏈。 2018年7月，山東律師劉書慶發起聯署簽名活動，認為相關政策不理性，違反了對自己國民應承擔義務，所用資金未經納稅人同意，對本國學生十分不公平，要求政府停止給外國留學生「普惠式」財政補貼，一天內獲數百人參與。外國留學生所獲的優厚待遇及超低的入學門檻引發了民間的激烈討論，反對的聲音逐漸興起。 山東大學學伴等事件後，許多中國媒體跟進報道了外籍人士在中國違法但得到寬待的事件，引發部分中國網民的反感，其中包含了一些種族歧視的言論。有關爭論又升級為對留學生特權的質疑。一些網民與學者認為在適當給予留學生必要方便的前提下，應將外國留學生和中國學生一視同仁，不應區別對待。同時，民間也不乏「排外情緒」和斥責留學生為「洋垃圾」的聲音。 一位名為Mica Lemiski的留學生在Vice媒體上撰文寫道：「我的幾個朋友從北京回來，人手拿着一踏中國政府...
學校
面對質疑，山東大學起初發文正式回應，指責質疑者別有用心，背後有人指使。在受到官方媒體批判後選擇道歉。山大教師則認為學伴制度受到了學生的歡迎，輿論的質疑是惡意曲解。河北師範大學國際文化交流學院指責「個別賬號別有用心歪曲事實、惡意炒作的行為，引發網民誤讀誤解，對學院和師生聲譽造成嚴重傷害」並報告公安、網信等部門要求依法處置「不實言論」，最初傳播相關信息的賬號已刪除有關信息。 2019年起，武漢大學曾一次清退了92名留學生，湖北其他多所大學也以違紀或學業不達標清退了部分留學生。12月，復旦大學在修改章程時，加入了「依照國家有關法律、法規和學校的規章制度對外國留學生進行教育和管理。外國留學生應遵守中國的法律、法規及學校的規章制度和紀律，尊重中國的社會公德和風俗習慣，享有相應的權利，履行相關義務。」 北京師範大學新興市場研究院院長、「一帶一路」研究院院長胡必亮認為「我們國家現在和非洲定的獎學金標準很低，（非洲留學生）一人一年也就十萬塊錢左右。」這些留學生返回本國後就職於政府部門或投身商界，是促進未來與中國合作很重要的種子。
政府
中華人民共和國教育部國際合作與交流司表示會推動國內外學生「趨同化」的管理服務，要求高校對留學生進行中國法規、校規教育，「對違規違紀的留學生嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，配合有關部門依法依規處理，絕不縱容姑息」。不過，教育部還指出："既要對中外學生一視同仁，也要看到來華留學生風俗習慣和語言、文化存在差異，以合理、公平、審慎為原則，幫助來華留學生了解中國國情文化，儘快融入學校和社會。" 2017年中國政府教育部、外交部、公安部聯合制定了《學校招收和培養國際學生管理辦法》，對留學生在中國進行了限制和規範，其中涉及到宗教信仰、就業、法律法規、校紀校規教育和執行等方面。 2019年7月，中華人民共和國外交部發言人耿爽在被問及山大學伴事件及歧視非洲留學生的言論時表示「針對非洲留學生的言論我沒有看到過。...歡迎外國留學生來華學習進修，這對促進中國同有關國家之間的相互了解、增進兩國民間友好具有積極意義。...外國留學生也是外國公民，他們在中國應當遵守中國的法律法規，同時他們的各項權利和自由也會依法得到保障。」
1989年南京反非洲留學生抗議事件、山東大學學伴制度爭議中華朝貢體系、四等人制、超國民待遇、治外法權中國少數民族優惠政策、中華人民共和國特供體制、中國大陸供給港澳物資上海外來人口問題、歐洲移民危機、在廣州的非洲人其他人也問了
什麼是意外保險?
什麼是國民保險計劃?
澳洲有醫療保險嗎?
瑞士有醫療保險嗎?
具有完善全民健保體制的國家，例如英國「國家健保（NHS）」、日本「國民健康保險」，均要求留學半年或1年以上之境外學生加保，與全民一起分擔醫療風險。
未知. 醫療保險 （英語： Health insurance ）是一種承擔個人需支付的全部或部分 醫療 費用 的 保險 ，這種保險的形式是把風險分散到更多投保人的身上。 保險機構透過估算整個風險池中 醫療衛生 和 醫療系統 支出的總體風險，可制定出常規的財務架構，例如每月保險費，或是 薪資稅 （英語：payroll tax） ，用於支付約定的醫療福利的費用。 [1] 保險機構可以是 政府部門 、 保險公司 或是 非營利組織 等。 根據 美國醫療保險協會 （英語：America's Health Insurance Plans） 的定義，醫療保險是"提供因疾病或傷害而支付的一種保險福利。 它的範圍涵蓋包括因意外事故、醫療費用、失能或意外死亡，以及肢體傷殘而造成的損失"（第225頁）。 [2]
公費留考. 公費留考 ，又稱 官費留考 ，是『教育部公費留學』的簡稱。. 在 中國 ，從 清朝 起公費留學是政府作為學習外國文化的一個國家策略，從此不斷有規劃政府經費支持學生出國求學，以便日後回國，提升國內技術及知識。. 從過去100年間影響中國現代化 ...
國民健康保險 （英語： National health insurance ，NHI），有時也被稱為法定健康保險（statutory health insurance，SHI），是一種 醫療保險 體系，提供給民眾，用來支付 醫療衛生 的成本。 它可以由公共部門、或者是私營部門，或者是公私兩部門結合管理。 籌措經費的機制，因不同的國家，及不同的系統計劃而異。 國民或法定健康保險不等同於政府運營，或者政府提供資金的醫療衛生服務，但通常都是由國家立法而制定。 在某些國家/地區，例如 澳洲的國民保健系統 、 英國 的 國民保健署 （NHS）和 南韓 的 國民健康保險 ，這些系統的經費是透過一般稅收來籌措，因此，屬於強制性，但在使用這醫療衛生系統服務的方面，則非強制性。
