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2022年7月13日 · 《香港01》特別製作最新政府架構圖,讓讀者一目了然,當中包括7月14日出任政府新聞處處長的陳偉偉。 →→ 按此下載高清版特區政府組織圖 ←← 本屆政府設「三司十五局」,新增兩局包括文化體育及旅遊局,以及由運輸及房屋局分拆出來的房屋局。
2022年5月17日 · 本文整理李家超公布的第六屆政府架構圖。 1. 增3名副司長 變「六司十五局」 新建議加設3名副司長,分別隸屬政務司司長、財政司司長及律政司司長。 須注意的是,《基本法》規定特區政府只會設3個司,但副司長一職在第48條亦有列明可以設立,所以「六司」只是一個俗稱,指未來政府新班子內會有6位司級官員。 政策局方面,將由13個增至15個,部份職稱亦有變更,15個決策局包括: - 公務員事務局. - 教育局. - 商務及經濟發展局. - 文化體育及旅遊局. - 環境及生態局. - 醫務衞生局. - 民政及青年事務局. - 房屋局. - 運輸及物流局. - 政制及內地事務局. - 發展局. - 財經事務及庫務局. - 勞工及福利局. - 保安局. 李家超新建議的政府架構圖。 (立法會文件截圖) 2.
2023年5月8日 · 林緻茵觀察到,政府從兩方面完善地區行政架構。一方面是,政府希望將民政專員打造為「地方特首」,統籌更多資源處理地區事務。另一方面是加強高層領導,將過往地方行政督導委員會等地區行政組織「正式化」(見下圖)。
- 什麼是「三權分立」?
- 香港回歸前是「三權分立」嗎?
- 為什麼說香港現行政治體制是「行政主導」?
- 香港為什麼不能搞「三權分立」?
- 如果說香港不實行「三權分立」,是不是意味著沒有「司法獨立」?
- 為什麼有些人要反復炒作「三權分立」?
「三權分立」是西方社會關於國家政權架構和權力資源配置的一種政治學說,最為人所熟知的是法國思想家孟德斯鳩提出的相關理念。「三權分立」制度有其特定含義,僅僅從分權層面把國家權力分為行政、立法和司法三大塊,分別由不同機關行使,並不是真正意義上的「三權分立」體制。只有在行政、立法和司法三種權力的互相關係上達到相當的制衡程度,形成一定均勢,三者在機構、職能、人員上完全分立,誰也不向誰負責,成員身份不互相重疊,才能算得上 「三權分立」。 目前世界主要資本主義國家中,只有美國憲法中明確體現「三權分立」精神,但是憲法文本也沒有使用這個說法,其他西方國家均不是典型意義的「三權分立」政體。如英國,實行議會至上體制,由國會中大黨組成內閣,其黨魁擔任首相,行政權與立法權高度重疊。加拿大、澳洲、新西蘭等國,也存在政府...
英侵佔香港後,實行高度集權的政治體制,港督均由英女王任命,集行政、立法、軍事大權於一身,高居「金字塔式」權力結構的頂端,是絕對集權的「行政主導」。 《英皇制誥》規定港督大權獨攬的地位,要求全體官員和居民服從港督;《皇室訓令》則規定,行政局和立法局都是諮詢性質,港督對這兩個機構有完全的控制權。立法局自1843年成立之日起,絕大部分時間內,主席均由港督兼任。港督對立法局所有議案擁有最終否決權,甚至可以解散立法局。即使是臨近回歸前,末代港督出於政治目的,推行所謂「加快民主化進程」的一些政制改革,也沒有改變港督集權的權力體制。 因此,稍微有些政治常識的人,恐怕都不會得出香港回歸前實行「三權分立」這個荒謬的結論。而且,香港法官也由港督任免,香港的司法終審權屬於英國樞密院,連「司法獨立」也沒有。
從上世紀80年代基本法起草至今,對香港特區政治體制的規定從來都是清晰和明確的,不存在灰色地帶,那就是實行「行政主導」,而不是「三權分立」。 從基本法立法原意看,「行政主導」是香港特區政制設計的突出思想。從基本法起草過程看,「行政主導」這一原則從一開始就已確立。在30多年前起草基本法時,中央明確提出,要借鑒香港原有行之有效的制度,更好地維護香港社會穩定和整體利益,這其中就包括港英時代「行政主導」的管治模式。鄧小平先生1987年在會見香港基本法起草委員會委員時,專門就香港不照搬西方的一套、不適宜搞「三權分立」,講了一段很重要的話。作為「一國兩制」構想的提出者,鄧公的這一思想成為基本法起草的重要原則。 從基本法條文看,「行政主導」有堅實的法律依據。基本法中有20多處體現了行政主導的原則。比如,基本...
前面說過,「三權分立」這類政治體制只能建基於主權國家完整權力形態之上,而香港回歸前被英國實行殖民統治,不可能有「三權分立」;回歸後的香港是中國的一個地方行政區域,實行「三權分立」更是無從談起。 1.香港在「一國兩制」中的憲制地位排除了實行「三權分立」的可能。「三權分立」是主權國家政權架構和權力配置的政治模式。香港只是國家的一個地方行政區,不是一個獨立的政治實體,其政治體制也只能是地方體制,服從與維護國家的主權。中央與特區是領導與被領導、負責與被負責、監督與被監督的隸屬關係。因此,香港從根本上就不具備搞「三權分立」的基礎。 2.香港特區的權力來源不符合「三權分立」的要求。前面我們說過,政治學所言及的「三權分立」,三種權力相互制約的前提,是要有完整的「權力自在」。如美國的行政、立法、司法三權由憲...
「三權分立」和司法獨立並沒有必然的關係。大家都熟悉英國的政治架構,它是君主立憲制下的議會至上,並沒有影響司法獨立。 按基本法有關規定,香港的政治體制既規定了三權分置,體現了行政主導,又強調了司法獨立,保障審判權和終審權不受任何幹預。前任終審法院首席法官之前也公開表示,從未在任何事件遇到或感受到內地機關以任何形式幹預香港司法獨立,包括委任法官的事宜。 此外,香港實行「行政主導」的政治體制,並不意味著三權之間沒有相互制衡。基本法中有許多規定,都體現了行政與立法、司法之間,制衡中有配合、配合中有制衡的關係。特別是行政長官也並非「無王管」,根據基本法規定的相應條件,立法會可以調查、彈劾甚至迫使行政長官辭職。司法方面,也有退任的行政長官被法庭判罪的案件發生。
一些人把這樣一個事實清楚、話題老套的偽命題,一有機會就拿出來翻炒,故意混淆視聽,歪曲基本法立法原意,篡改歷史、枉顧常識,目的是通過所謂「三權均衡」架空行政主導機制,削弱行政長官憲制地位和權力,挑動市民與中央和特區政府對立,抗拒和否定中央對香港的全面管治權,將香港變成獨立或半獨立的政治實體。如此突破底線的政治圖謀,所有維護「一國兩制」的人怎麼可能聽之任之? 這些年,反對派假權力制衡之名,在立法會惡意「拉布」、「攬炒」,違背基本法賦予立法會議員的法定職責,嚴重影響香港社會整體利益;司法覆核也被濫用,由回歸時的每年不過百宗激增至現時的數千宗,蓄意阻撓特區政府依法施政,導致資源虛耗、社會空轉,香港競爭力每況愈下,市民深受其害。 政治體制問題是香港管治的核心問題,既涉及中央與特區的關係,也影響特區施政...
2022年1月12日 · 架構重組|林鄭建議增至15政策局 天文台撥歸環境局、運房局分拆. 撰文:羅家晴 林劍 吳倬安 周皓宜. 出版: 2022-01-12 11:33 更新:2022-01-12 13:45. 13. 特首林鄭月娥今日(11日)出席立法會行政長官答問大會,交代政府政策局改組的細節。 林鄭指,新建議下政策局將增至15個,其中運輸及房屋局會分拆、並新設文化、體育及旅遊局。 + 2. 以下為林鄭月娥有關重組政策局的發言全文: 建議13局增至15局. 經過了三個月的內部討論和參考了持份者的意見,本屆特區政府現建議的改組方案為: 1. 增設新的文化體育及旅遊局,從民政事務局接掌文化、藝術和體育事務,以及從商務及經濟發展局接掌電影、創意產業和旅遊事務。
2021年6月25日 · 李家超升任政務司,成為特區「第二把手」,統領9個政策局,包括教育、政制及內地事務等,位高權重,連同鄧炳強晉身問責局長,至少3名政治任命官員來自紀律部隊。《香港01》製作最新政府架構圖,讓讀者一目了然。
2022年5月17日 · 李家超. 行政會議. 7. 0. 1. 下屆政府架構重組方案出爐,據悉行政會議今日(17日)已通過方案。 方案以現屆政府提出的「三司十五局」為藍本,候任特首李家超加入了新建議,消息.