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  2. 20/6/2016 · 居家服務單位也可在市場機制下精進客製化服務品質,例 如沐浴梳洗包裹浴室清潔、住院期間延續個人服務等,如此將能大量製造就業機會。 林依瑩評估,目前國內共有二十二萬外籍看護,在一個人當兩個人用的狀況下,假 設全數轉換為本籍人力,將會產生至少四十萬個職缺 ...

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    我們先來看看目前苗栗縣身心障礙人口數,截至 109 年 6 月 30 止,已經達到 3 萬 4 千多人(佔全縣總人口 6% 以上)。根據中華民國智障者家長總會的露出資料顯示,約有 94% 身心障礙者生活在社區中。 目前縣內有「身心障礙者社區式日間服務布建計畫(簡稱據點)」:提供生活自理能力、人際、社交技巧訓練、社區適應等服務。「身心障礙者社區日間作業設施服務(簡稱:小作所)」:提供因能力不足無法進入就業職場,技能訓練機會。 讓身心障礙者能共好生活在社區中,一直是我很支持的方向。我也認同去機構化的思維、關注居住社區中身障者的需求,是非常重要的事情。在這次工作報告中向社會處提出幾個問題: 一、目前據點、小作所運作情形、與經費預算:縣內共有 5 間據點、4 處小作所,一個處所挹注約 200 萬元,最高可以服務 15 名個案。 二、目前這些單位是由私部門機構承接,我也強調在公權力主體委託私人機構提供服務,更需要有相對應的行政管理機制、評鑑機制。 三、身心障礙者照顧服務辦法第 56 條明訂「社區日間作業設施服務提供單位(小作所)應訂定合理之獎勵金計算基準」,向社會處提醒必須依循訂定獎勵金制度與落實。

    「庇護工場」:有就業意願而就業能力不足,無法進入競爭性就業市場,需長期就業支持之障礙者。主管機關為勞青處。「小作所」:無法進入庇護性就業服務場所,但能每天作業 4 小時、每週作業 20 小時之身心障礙者;主管機關為社會處。 當我向勞青處長提出關於小作所與庇護工廠的差異時,勞青處處長無法具體回覆。其實,對於身心障礙者就業能力的培訓與扶植,因為服務定位與屬性不同分屬於不同機關,但這時候也容易出現業務無法釐清、讓身心障礙者無法適才適所的狀況,這同時也大大影響了他們的就業權益。 因為進入門檻、評估標準的差異,會讓身心障礙者落在不同的服務範疇內。例如庇護工場屬於職場,定位是勞工身分、有薪資且有社會保險保障;小作所,定位則是服務使用者,須付費,雖有獎勵金機制,但是沒有社會保險保障。 當我提出:身心障礙者會進入小作所究竟是「沒有通過職業輔導評量」?還是「通過職業輔導評量,但庇護工場目前沒有合適位置」?雖然理解社會處長說的綜合因素考量;但,換句話說,在政府提供協助時,一個身心障礙者被鑑別成不同能力,但後續更全面的銜接機制是什麼仍欠缺說明。 我強調推動身心障礙者社會網應該是以光譜來檢核,而非片斷化提供。勞政、社政同時在培植身心障礙者就業能力與輔導,只是階段性有所不同,但很可惜的是,缺乏更細緻的橫向連結,也容易因為主管機關差異造成身心障礙者的生涯斷層風險。 我會持續監督局處落實日間據點、小作所、庇護工場的活絡與實際效益,減低這些身心障礙家庭的辛苦比例,才真正有可能加乘他們的快樂。

    「我是不是公司不需要的人?」──公司給身障者職缺的同時,也給了「不安定感」 重度智障女童「被迫賣淫」揭穿「社福預算不足」的謊言 「長照」照護了誰?讓身障者得以自立,才是照顧的真諦! (本文經專欄作者 時代力量 授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題。 原文標題〈身心障礙者究竟能不能共好在社區?身心障礙就業網不應片斷化〉 首圖來源:pixabay,CC Licensed。)

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