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新类型养老服务. 上海 人口老龄化 进程加剧，越来越多的老年人渴望尽可能长久地留在自己熟悉的社区，老人的家属也希望能够就近探望老人。 长者照护之家打通了 养老机构 、 家庭养老 、 社区养老 之间的障碍，将老年人的“生活圈”和“养老圈”融为一体。 [1] 长者照护之家优点在于老人能在熟悉的 社区环境 里，既能享受到专业的 养老服务 ，也不影响老人家属子女日常的探望照顾。 [1] 所谓“长者照护之家”，是一种新型养老服务设施，为社区老年人就近提供集中照护服务，功能介于社区日间照料中心和敬老院、护理院之间。
- 概览
- 构成要素
- 发展优势
- 组织监督
- 社会意义
- 初级目标
- 发展思路
- 信息系统
- 最新资讯
养老服务
居家养老（服务），是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。服务内容包括生活照料与医疗服务以及精神关爱服务。主要形式有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。服务一般是三无老人。2016年我国老龄人口突破2.3亿大关，老龄人口比例超过老龄化标准，我国已进入老龄社会。随着老年人口的不断增多，各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。
居家养老由大连市首创，它最大的特点是解决了社会养老机构不足的困难，将大龄下岗女职工和缺乏生活照顾、需要居家看护的孤老这两个困难群体的需要相结合，调动社会和企业的力量出资建立家庭养老院，成为老人、养护员、政府和多方受益的良好模式。但如果长期采用大龄下岗女职工作为服务者，不引进年轻化的专业人才，居家养老将会很难发展到新的高度。现在全国各地高校已经陆续开办与养老相关的专业， 相关产业更应该及时引进专业人才，完善我国养老模式。
2015年5月1日起，《北京市居家养老服务条例》正式实施。北京居家养老 子女带薪护理政策2016年年内出台。
系统组成
居家养老系统由"居家养老平台"和智能终端组成，外接有线或无线的老人专用终端呼叫器，该终端呼叫器可以实现一键拨号功能，并能提供紧急呼叫求救和求助功能。
基本任务
发展居家养老服务，要以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导和社会参与，不断加大工作力度，积极推动居家养老服务在城市社区普遍展开,同时积极向农村社区推进。 发展居家养老服务，必须坚持以下几项原则：坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务；坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境；坚持因地制宜。紧密结合当地实际，与本地经济社会发展水平相适应，与社区人文环境和老年人的需求相适应，循序渐进，稳步推开；坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。 发展居家养老服务，重点和难点是办好老年食堂。社区老年食堂能够为老年人提供生活方便的场所，是居家养老的重点工程。想要建立老年食堂，首先得具备硬件条件，随后是一系列的费用开销，这个开销很难达到收支平衡。因此办好老年食堂是发展居家养老服务的重点和难点。对居家养老机构应加强政策引导。许多居家养老机构把“量血压”、“刮痧”、“推拿”、“推销保健产品”作为居家养老服务的主业，不创办老年食堂。这实质上已经偏离了居家养老的主业，陷入“伪居家养老”的怪圈。为此，应从政策上引导居家养老机构，把创办老年食堂作为居家养老服务的主业，舍弃“伪居家养老”。
服务对象
居家养老主要是政府购买服务推动的，服务对象只限于较小的范围：“三无”老人等，其费用主要由政府负担。一些地方鼓励老年人自己购买服务，对此政府给予适当补贴。
适合国情
中国人的养老观念倾向于选择居家养老。根据有关调研，选择居家养老的老年人占90%，只有约10%的老年人选择机构养老。在这种情况下，政府、社区、养老机构如何把养老服务延伸到居家养老的老年人，满足他们对社会化养老服务的需求，是必须着力解决的一个现实问题。同时，我国失能老人、高龄老人、空巢老人数量巨大。这部分人多数分散居住在各自家庭中，其养老不仅有生活照料、精神慰藉问题，更有医疗护理问题。居家养老服务人员具有一定医疗护理知识和技能，能较好解决这些问题。
我国养老服务体系建设还不能满足老年人入住养老机构的需求，绝大多数老年人只能选择居家养老。国家“十二五”规划纲要提出，每千名老年人拥有床位要达到30张。但目前，全国养老机构仅有床位390万张，每千名老年人拥有养老床位只有20.5张，离纲要提出的标准还有很大缺口。选择机构养老的老年人尽管只占10%，但这部分老年人的绝对量在2000万人以上。所以，能够入住养老院（老年公寓、托老所）的只是很少一部分老年人，很多地方存在养老院一床难求现象。
还应看到，与发达国家在经济高度发展基础上步入老龄化社会不同，我国是在经济发展水平还比较低的阶段就进入老龄化社会，呈现典型的“未富先老”特征。由于经济不发达，人均收入水平比较低，绝大多数老年人收入水平更低。居家养老服务费用较低，适合一般家庭的经济承受能力。
特点鲜明
居家养老服务是一种既不同于家庭保姆、也不同于一般意义上家政服务的独特养老方式。
机制应该是政企分离的。将来政府不直接操作和承担具体服务的事项，而应从管理的角度，规划、计划和制定标准方针政策的角度来加强检查监督。在杭州、上海、青岛就是由行政、社区居民、社区中介服务组织的人员组成一个监督委员会或小组，来定期定时地按标准进行检查，发现问题及时指出或亮黄牌，有问题需解决的一起协商，从而保障居家养老服务有秩序、规范化进行。
南京、杭州等地有较好的尝试和探索，看比较成功。政府制定政策、规划，提出要求，加强监督，实际的工作交给中介组织、非营利性的社会团体去做，有一些比较专业化的居家养老服务公司在运作，他们在各个社区设立一些居家养老的站点和网点，从而实现连锁经营。同时政府不能因此推脱责任，该支付的资金要支付，该划出的资源要划出，只不过政府不要从办到管都一手操作。也就是说，政府可以通过购买服务，补贴服务，支援居家养老服务机构初期建设之后的一些经费等方式来介入，发挥政府的主导功能。
空巢既是社会的进步，也是我国人口老龄化当中特别是人们的生活方式、观念转变当中产生的一种客观必然的现象。按比例数据，城市空巢老人49.7%，国外有的已高达80%，甚至更高。从趋势讲，这是必然。像过去那种多子女家庭来共同照顾老人是不可能的。因此随着老人年龄增长，身体功能退化，需要人照顾而身边无人照顾，这就体现了社区居民养老服务的意义所在。身边无子女或者子女照顾不过来，从这个角度，社区对老人、对家庭成员的支援就显得尤为重要。发展居家养老是对这一现象所作出的一个正确选择。
居家养老服务适合我国国情
符合我国“未富先老”的社会特点。我国人口老龄化是在经济还不够发达、物质条件尚不充裕的情况下到来的，因此，单靠政府的力量来发展养老福利事业是不现实的。居家养老服务与机构养老服务相比，具有成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点，它可以用较小的成本满足老年人的服务需求。更为重要的是，通过居家养老服务，可以让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料，从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。
适应我国老年人的生活习惯和心理特征。受中华民族传统的家庭伦理观念影响，我国大多数老年人不愿离开自己的家庭和社区，到一个新的环境去养老。居家养老服务采取让老年人在自己家里和社区接受生活照料的服务形式，适应了老年人的生活习惯，满足了老年人的心理需求，有助于他们安度晚年。
为全面推进居家养老工作，2008年1月29日，由全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委、税务总局联合推进《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对在我国推行居家养老服务工作的重要意义、工作任务和保障措施等项内容作了进一步明确。按照《意见》的要求，我国居家养老服务的初级目标是：在城市，所有社区都要力争在“十一五”期间把居家养老服务开展起来，努力使居家养老服务网络实现全覆盖，服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，服务队伍不断扩大，组织管理体制和监督机制逐步建立、健全和完善；在农村，要依托现有的设施资源，通过努力使80%左右的乡镇拥有一处综合性老年福利服务中心，1/3左右的村委会和自然村拥有一所老年人文化活动和服务的站点，并在建成这些设施的基础上尽可能满足老年人的基本服务需求。
《意见》中有八项保障措施：制定居家养老服务发展规划；加大政府投入力度，合理配置资源；贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策；整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络；加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设；积极培育和发展居家养老服务组织；建立居家养老服务管理体制；切实加强对居家养老服务工作的领导。各地要在此基础上制定出切实可行的发展规划、实施步骤，积极稳妥地推进。如果能把文件要求的政策原则落到实处，能把我们的具体目标化为本地实实在在行动的目标，那么我们相信居家养老还可以有一个量的扩充和质的飞跃。
循序渐进
一是先试点后推广。居家养老服务是新事物，没有现成经验可资借鉴，而且它又与老年人的日常生活紧密相关，应先通过试点取得经验，再在面上逐步推广。二是与经济社会发展同步。社会福利是经济社会发展到一定阶段的产物，它在促进经济社会发展的同时，也受制于经济社会发展水平。社会福利明显超前或滞后于经济社会发展，都会产生不良影响，因而应与经济社会发展水平相适应。
合理分工
开展居家养老服务，应由政府主导，各种社会力量共同参与。政府、民间组织、服务机构根据各自不同的职责与分工，共同做好推进工作。政府是居家养老服务的管理部门，主要职责是制定居家养老服务的法规政策，确立居家养老服务的整体发展规划和分步推进计划，做好居家养老服务的经费预算、综合协调及有关的监管工作。民间组织是居家养老服务的实施主体，它接受政府委托，开展居家养老服务的具体组织、实施工作和服务对象的评估工作，按时完成政府交办的任务。服务机构面向老年人直接开展面对面的服务，其职责是做好服务人员的选派、管理、职业道德教育以及服务质量监督等工作。
构建网络
形成就近、便捷、专业化的居家养老服务网络，更好地为老年人服务，是开展居家养老服务的目标。在构建服务网络过程中，应充分了解老年人的实际需要，做到“雪中送炭”，防止供需脱节，避免摆花架子和形式主义。同时，应教育服务人员为老年人开展“人性化”服务，防止“模式化”倾向。开展居家养老服务应以街道社区为基本范围，设置居家养老服务网络，在条件成熟的基础上逐步孵化一批规模较大、企业化运作的居家养老服务组织，实行跨区域服务。
建设特点
1、政府重视、民生工程 政府重视是建设养老服务体系的基础条件，“政府主导、社会参与”，才能有效地推动养老事业发展。养老服务社会化工作是一项系统工程，离不开政府的高度重视和大力支持。各地有的成立养老服务社会化工作领导小组，有的将推进养老服务社会化、发展养老服务事业列入经济社会发展规划、城乡建设规划及其他专项规划，有的将养老机构建设、养老服务体系完善列入为民办实事项目和目标考核责任内容，同时，出台优惠政策，扶持社会力量兴办养老机构，使养老服务社会化工作强势推进，蓬勃开展。 2、构建中国特色养老服务体系 居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。在推进养老服务社会化的过程中，部分地区从出台政策、建立机构、明确任务入手，大力推进居家养老，确立了居家养老在养老服务体系中的基础性地位。 3、居家养老服务信息化平台 社区是社会与家庭的中间纽带，老年人居住在社区、生活在社区，加强社区服务网络建设，对于改善老年人居家养老的支持环境，具有重要意义。在推进养老服务社会化的进程中，各地通过建设和整合社区服务设施、培育发展社区养老服务中介组织、建立社区养老服务信息平台等，极大提升了社区为老服务能力和服务水平。
设计需求
在对我国居家养老服务体系充分调研的基础上，遵照全国老龄办发〔2008〕4号文件精神，建设了以社区服务为主要单元的居家养老服务信息化平台。基于该平台，实现了为居家老年人提供各项服务的社区之家，居家养老服务信息化平台，具备以下特性： 1) 随着居家养老的普及，老人的家属对居家养老的要求越来越高--对老人GPS定位跟踪显得尤为突出，比如，老人跌倒在街道上，家人不知道老人在哪里出事情，家属可以根据gps的定位跟踪老了解老人的位置。 2）将社区作为基本的服务单元，基于系统平台，社区服务中心的工作人员可以及时了解到社区老人的需求，并根据需求做出回应。 3）平台为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档案，将周边的服务商户优化整合进入社区的服务中心，为社区老人提供服务。 4）以老人数据库、呼叫中心及紧急呼叫终端为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，打造“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。
功能需求
1、老人信息管理系统。 2.、呼叫弹屏、自动定位系统。 3、呼叫报表统计功能。 4、加盟商、服务商管理功能。 5、紧急呼叫自动短信发送系统。 6、远程健康监护。 7、视频关爱（当服务中心不能通过电话联系上老人时，可以通过视频远程查看）
现存的居家养老模式（养老院服务和社区托老所）不能满足老年人在健康、安全、快乐等方面的需求。随着人们生活水平的不断提高，人们对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出了新的要求。研究表明，85%以上的老年人有享受居家养老的意愿，而选择住养老院等养老机构养老的只占5%~8%左右。我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。
随着科技的发展，社会上也涌现出一系列如只为父母设计的电视盒子等高科技产品，远程分享让亲情零距离，提升老人的晚年生活质量，最大程度的解决空巢老人寂寞的问题，是智慧养老，候鸟式养老，信息化养老，中国式养老的新形式。
[1] 中文名. 长期照护. 外文名. Long Term Care,LTC. 定 义. 在较长的时期内，持续的为患有慢性疾病或是处于伤残状态下即功能性损伤的人提供的照顾和护理服务. 照护的对象主要是患有慢性病和认知障碍的老年人，急性病恢复期和长期康复的惠者，重症和晚期肿瘤患者，因其他原因导致长期卧床不起、生活不能自理，处于失能或半失能状态，需要期照护和康复服务的患者。 期照护包括医院、护理院、康复机构等组织机构对心理或生理失能者提供的照护，还包括各种旨在维持身心健康和生活质量的服务。 词条图册 更多图册. (1张) 参考资料. 1 杜治政编；刘德培，王辰总主编. 中华医学百科全书 基础医学医学伦理学 [M]. 2020. 词条统计. 浏览次数： 编辑次数： 4 次 历史版本. 最近更新：
社区老年人日间照料中心（Community elderly day care center）是指为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务的设施。 中文名. 社区老年人日间照料中心. 外文名. Community elderly day care center. 综合概述. 社区老年人日间照料中心. 服务对象. 六十岁以上老年人. 服务内容. 提供膳食供应、个人照顾. 目录. 1 综合概述. 2 服务对象. 3 服务内容. 4 入住程序. 5 收费标准. 6 社会效应. 7 存在问题. 综合概述. 播报. 编辑.
1．老年人福利津贴. 老年人福利津贴是一种普遍养老金计划，这些计划为所有超过规定年龄的社会成员提供养老金，而不管他们的收入、就业状况或者经济来源如何。 这种发放方式使获得养老金成为公民的一种平等权利。 老年人福利津贴的发放对象适宜从高龄老人开始，先发放高龄津贴，有条件时再逐步扩大发放范围以至所有退休老人。 随着我国社会经济的不断发展，老年人福利津贴应当作为一种全民性的制度建立起来，并不断扩大覆盖范围，提高津贴标准。 2．社会养老. 老年人能否按照自己的意愿选择他们认为合适的生活方式，是衡量老年人生活质量的一个重要指标；养老方式主要有两种，即家庭养老和社会养老。
简介. 播报. 编辑. 根据统计分析， 老年服务 主要包括以下5个方面： 供养和生活料理服务：一是街道、社区提供长期性和临时性养老（托老）场所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服务中心，上门帮助料理生活；三是资助老年人活动辅助器材；四是进行适当的康复医疗知识教育和咨询，使家庭更好的了解老年人的问题和需求；五是在社会服务业中，增设老年人生活服务点，如老人商店、专柜等，为老年人提供日常生活方便；六是紧急救助服务、精神慰藉服务等。 医疗保健 和康复服务：社区建立老年人医疗保健服务中心，为老年人就医提供方便，并建立80岁以上寿星老人健康档案向老年人提供常见病的护理和治疗。 教育服务：开办各类老年学校、老年大学，为老年人再学习、再教育提供机会和便利条件。
世界长寿之乡，是国际人口老龄化长寿化专家对城市养老生活体系的一个肯定所颁布的称号和嘉奖。截至2019年12月，中国获得联合国老龄所专家认证的“世界长寿之乡”共有10个。2019年6月国际自然医学会正式授予广东省梅州市大埔县“世界长寿之乡”、“人类宜居的理想之城”称号。
