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N无人士，源于 香港 的 词语 ，是对个别 基层 人士的形容。 这些人士多为社会基层， 收入 低微，“N无”是指他们由于不同原因而未能享用各种社会福利，当中包括政府对基层的援助，以及由公共机构在经济环境不佳之时推出的为民抒困措施。 中文名. N无人士. 释 义. 对个别基层人士的形容. 未合资格申请，或正在排期申请 公屋 的市民，由于他们并非公屋居民，因此每当房委会实行公屋免租，这些非公屋居民就不能受惠。 又因为轮候公屋需时极长，在未“上楼”之前，他们只能以高昂的费用租住“ 板间房 ”，可是由于他们并非户主，每当政府宣布减差饷，又或者电力公司推出各种电费回赠计划，这些基层人士都不能享用这些纾困措施。 这批基层人士收入极少，不用缴交 利得税 ，所以政府每次推行退税，同样与他们无关。
- 概览
- 产生原因
- 现状
- 背景介绍
- 法律关系
- 行政措施
法律概念
不具有任何国家国籍的人或根据任何国家法律都不认为是其公民的人。无国籍人的出现，主要是因各国立法冲突造成的，也可能是由其本人意志决定的，或是国籍被剥夺的结果。无国籍人在国际上不受任何国家的外交保护。
弃婴
在采用血统主义的国家无法确定父母的婴儿若无人领养，视作无国籍。
出生
无国籍人在采用血统主义的国家所生的子女，也是无国籍人。
婚姻
若一国法律规定，本国人与外国人结婚，即丧失本国国籍。或另一国法律规定，因不同本国人结婚，而取回本国国籍。
居住在泰国的无国籍人有200万。
在香港世居的南亚裔人士，在香港回归前，一度因为其非华裔身份而要变成无国籍人士，后来英国把将居英权计划扩展至给予这一部分群体，使他们可以取得英国国籍。有关计划亦同时使一批父辈来自印度尼西亚及伊朗等地的非华裔居民受惠。
居住在科威特的贝都因部落，估计有120000人。
居住在缅甸的穆斯林，约5100-8000人。
原居印度，归化，但巴基斯坦政府亦没有很快收容。200000多人仍然住在孟加拉的难民营中。
1992年，斯洛文尼亚政府秘密地将很多吉普赛人从永久定居者的名单中抹去，以免给予他们新成立国家的国民待遇。这些人由此成为事实上的无国籍人。政府称抹去的记录有29064个，但其他独立机构声称有80000左右。
1948年《世界人权宣言》第十五条规定，人人有权享有国籍。
难民专员的官方数字是，全球有580万无国籍人员，但相信真正数字接近1500万人。
授予国籍的途径是在某国领土上有出生记录、是另一个公民的后代、或也可通过与一名该国公民结婚后入籍。在该国居留达到规定时间之后或因为其他特殊原因也可以入籍。各国之间的规定不同。
有两份独立的联合国公约是直接关注于无国籍问题：1954年《关于无国籍人地位的公约》和1961年《减少无国籍状态公约》，但是只有62个国家批准了前者，34个国家批准了后者。
一些无国籍人员也是难民，但是大多数人不是。某些群体或个人在受到迫害的过程中往往被剥夺了国籍，随后在逃亡中成了难民，或是由于逃亡而被罚剥夺国籍。然而，很多无国籍的人没有受到迫害（也从未迁居），一些难民在国外逃难中也保留着自己的国籍。
无国籍问题并非无法解决：斯里兰卡、孟加拉国、和尼泊尔关于无国籍问题的政治和立法都取得了巨大的突破。尤其是尼泊尔，2007年在短短4个月中为260万人授予了公民证书。
义务
无国籍人对所居住的国家负责，遵守所在国的法律。
待遇
凡是关于无国籍人地位的公约的缔约国，都必须给予无国籍人以一般外国人所获的待遇对待。各国的国籍法有不同的对无国籍人士权利和义务的规定，但一般不低于所在国对于外国人的规定。以下是关于无国籍人地位的公约的缔约国所必须给出的待遇： 公共救济：在公共救济和援助方面，给予其本国国民同等的待遇。 身份证件：无国籍人所在国家，对在其领土内不持有旅行证件的任何无国籍人，发放身份证件。 财政征收：不得对无国籍人，征收额外或高于其本国国民的任何捐税或费用。 入籍：应便利无国籍人入籍或同化。
权利
不受歧视：不因为种族、信仰、原籍而受到所在国的歧视。 向法院申诉的权利，无国籍人有权向所在国法院提出申诉。 行动的自由，凡是关于无国籍人地位的公约的缔约国，都应给予无国籍人，在其居住地和所在国家自由行动的权利。
如果无国籍人行使一项权利时正常地需要一个对他不能援助的外国当局的协助，则无国籍人居住地的缔约国应安排由该国自己当局给予此项协助。应将正常地应由该国的本国当局或通过其本国当局给予外国人的文件或证明书给予无国籍人，或者使这种文件或证明书在其监督下给予无国籍人。如此发给的文件或证明书应代替由该国人的本国当局或通过其本国当局发给外国人的正式文件，并应在没有相反证据的情况下给予证明的效力。
除对贫苦的人可能给予特殊的待遇外，应相当于为类似服务向本国国民征收的费用。各国对合法在其领土内的无国籍人，应给予选择其居住地和在其领土内自由行动的权利，但应受对一般外国人在同样情况下适用的规章的限制。各国对在其领土内不持有有效旅行证件的任何无国籍人，应发给身分证件。各国对合法在其领土内居留的无国籍人，除因国家安全或公共秩序的重大原因应另作考虑外，应发给旅行证件，以凭在其领土以外旅行。公约附件的规定应适用于上述证件。缔约各国可以发给在其领土内的任何其他无国籍人上述旅行证件，缔约各国特别对于在其领土内而不能向其合法居住地国家取得旅行证件的无国籍人发给上述旅行证件一事，应给予同情的考虑。
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