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中華人民共和國國務院主管海關事務的正部級直屬機構
- 中華人民共和國海關總署（英語：），簡稱海關總署，是中華人民共和國國務院主管海關事務的正部級直屬機構。
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中華人民共和國海關總署 （英語： General Administration of Customs of the People's Republic of China ），簡稱 海關總署 ，是 中華人民共和國國務院 主管 海關 事務的 正部級 直屬機構 。 海關總署主要負責進出境監管、徵收關稅和其他稅費、查緝走私、編制海關統計，並承擔口岸管理、保稅監管、海關稽查、知識產權海關保護、國際海關合作等工作。 海關總署垂直管理 中華人民共和國海關 。 沿革[編輯] 中央人民政府任命首任 中央人民政府海關總署 署長. 1949年9月， 政務院財政經濟委員會 成立，海關總署為其下設機構，主管全國海關事務。
中華人民共和國海關總署 [65] （GENERAL ADMINISTRATION OF CUSTOMS.P.R.CHINA），簡稱“海關總署”，是國務院直屬機構，為正部級。 海關總署貫徹落實黨中央關於海關工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統一領導。 負責全國海關工作、組織推動口岸“大通關”建設、海關監管工作、進出口關税及其他税費徵收管理、出入境衞生檢疫和出入境動植物及其產品檢驗檢疫、進出口商品法定檢驗、海關風險管理、國家進出口貨物貿易等海關統計、全國打擊走私綜合治理工作、制定並組織實施海關科技發展規劃以及實驗室建設和技術保障規劃、海關領域國際合作與交流、垂直管理全國海關、完成黨中央國務院交辦的其他任務。 中央紀委國家監委在海關總署派駐紀檢監察組。 [1]
中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。總理領導國務院的工作。
職責. 根據《 海關總署職能配置、內設機構和人員編制規定 》，海關總署承擔下列職能 [7] ： 負責全國海關工作。 擬訂海關（含出入境檢驗檢疫，下同）工作政策，起草相關法律法規草案，制定海關規劃、部門規章、相關技術規範。 負責組織推動口岸「大通關」建設。 會同有關部門制定口岸管理規章制度，組織擬訂口岸發展規劃並協調實施，牽頭擬訂口岸安全聯合防控工作制度，協調開展口岸相關情報收集、風險分析研判和處置工作。 協調口岸通關中各部門的工作關係，指導和協調地方政府口岸工作。 負責海關監管工作。 制定進出境運輸工具、貨物和物品的監管制度並組織實施。 按規定承擔技術性貿易措施相關工作。 依法執行進出口貿易管理政策，負責知識產權海關保護工作，負責海關標誌標識管理。
- 概觀
- 機構簡介
- 機構職責
- 內設機構
- 人員編制
- 領導幹部
中華人民共和國海關總署是根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批准的《國務院機構改革方案》設立。
海關總署是國務院直屬機構，為正部級。
中華人民共和國海關是國家進出境監督管理機關，實行垂直領導體制。基本任務是出入境監管、徵稅、打私、統計，對外承擔稅收征管、通關監管、保稅監管、進出口統計、海關稽查、智慧財產權海關保護、打擊走私、口岸管理等主要職責。
海關總署是中華人民共和國國務院下屬的正部級直屬機構，統一管理全國海關。海關總署現有17個內設部門、6個直屬事業單位、管理4個社會團體（海關學會、報關協會、口岸協會、保稅區出口加工區協會），並在歐盟、俄羅斯、美國等派駐海關機構。中央紀委、監察部在海關總署派駐紀檢組、監察局。
全國海關目前共有46個直屬海關單位（廣東分署，天津、上海特派辦，41個直屬海關，2所海關院校），600個隸屬海關和辦事處，通關監管點近4000個。中國海關現有關員（含海關緝私警察）約5萬人。
中國海關實行“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”的工作方針和“政治堅強、業務過硬、值得信賴”的隊伍建設要求。中國海關精神是“忠誠公正，興關強國”。
中國海關實行關銜制度。關銜設五等十三級。分別為一等：海關總監、海關副總監；二等：關務監督（一級、二級、三級）；三等：關務督察（一級、二級、三級）；四等：關務督辦（一級、二級、三級）；五等：關務員（一級、二級）。
中國海關不斷最佳化通關模式、監管體系、管理機制和隊伍素質。在通關模式方面，實行以企業守法管理為基礎的分類通關，進一步提高通關效率；在監管體系方面，著眼提高海關監督管理整體效能，理順三級事權，發揮一線監管、後續管理、打擊走私等各方面力量的作用，加強與外部的溝通協作，建立起與“大通關”相適應的，綜合性、整體性海關大監管體系；在管理機制上，建立起規範有序、運作順暢、監督有效的工作運行機制，完善海關決策指揮、組織協調、督辦落實、考核評估、監督檢查、責任追究等管理制度；在隊伍素質方面，提升各級領導幹部駕馭複雜局面、掌控管理風險和解決實際問題的能力，強化廣大關員的責任心、工作技能和抵禦風險的能力。
海關總署貫徹落實黨中央關於海關工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）負責全國海關工作。擬訂海關（含出入境檢驗檢疫，下同）工作政策，起草相關法律法規草案，制定海關規劃、部門規章、相關技術規範。
（二）負責組織推動口岸“大通關”建設。會同有關部門制定口岸管理規章制度，組織擬訂口岸發展規劃並協調實施，牽頭擬訂口岸安全聯合防控工作制度，協調開展口岸相關情報收集、風險分析研判和處置工作。協調口岸通關中各部門的工作關係，指導和協調地方政府口岸工作。
（三）負責海關監管工作。制定進出境運輸工具、貨物和物品的監管制度並組織實施。按規定承擔技術性貿易措施相關工作。依法執行進出口貿易管理政策，負責智慧財產權海關保護工作，負責海關標誌標識管理。組織實施海關管理環節的反恐、維穩、防擴散、出口管制等工作。制定加工貿易等保稅業務的海關監管制度並組織實施，牽頭審核海關特殊監管區域的設立和調整。
（四）負責進出口關稅及其他稅費徵收管理。擬訂征管制度，制定進出口商品分類目錄並組織實施和解釋。牽頭開展多雙邊原產地規則對外談判，擬訂進出口商品原產地規則並依法負責簽證管理等組織實施工作。依法執行反傾銷和反補貼措施、保障措施及其他關稅措施。
（五）負責出入境衛生檢疫、出入境動植物及其產品檢驗檢疫。收集分析境外疫情，組織實施口岸處置措施，承擔口岸突發公共衛生等應急事件的相關工作。
海關總署設下列內設機構：
（一）辦公廳（國家口岸管理辦公室）。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。牽頭起草口岸管理規章制度，組織擬訂口岸發展規劃、電子口岸規範並協調實施，牽頭擬訂口岸安全聯合防控工作制度，協調口岸通關中各部門的工作關係，指導和協調地方政府口岸工作。
（二）政策法規司。起草相關法律法規草案和部門規章，承擔有關國際合作協定、協定和議定書草案及規範性檔案的合法性審查工作，承擔海關標準化工作，承擔有關行政複議和行政應訴工作。
（三）綜合業務司。承擔日常業務統籌協調、綜合管理事項，承擔全國通關一體化相關工作。牽頭擬訂海關業務綜合發展規劃，組織擬訂與海關有關的技術規範。協調開展與海關管理相關的技術性貿易措施工作，擬訂國家禁止或限制進出境貨物、物品的海關監管制度。承擔通關流程標準、申報規範、通關運行管理工作。組織實施智慧財產權海關保護工作。承擔海關重大改革事項的統籌規劃、綜合協調、整體推進、督促落實工作。
（四）自貿區和特殊區域發展司。牽頭擬訂自由貿易區等海關特殊監管區域發展規劃、監管制度，承擔自由貿易區等海關特殊監管區域的設立和事中事後監督工作。
（五）風險管理司。擬訂海關風險管理制度並組織實施，承擔組織海關風險監測工作，建立風險評估指標體系、風險監測預警和跟蹤制度、風險管理防控機制。協調開展口岸相關情報收集、風險分析研判和處置工作，研究提出大數據海關套用整體規劃、制度、方案並組織實施，定期發布口岸安全運行報告，指揮、協調處置重大業務風險和安全風險。
海關總署機關行政編制847名（含兩委人員編制2名、援派機動編制6名、離退休幹部工作人員編制37名）。設署長1名，副署長4名，政治部主任（副部長級）1名，司局級領導職數100名（含總工程師2名、總檢驗師1名、機關黨委專職副書記3名、離退休幹部局領導職數4名）。
海關總署垂直管理機構的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
倪岳峰：海關總署署長、黨委書記； 胡偉：海關總署副署長、政治部主任、黨委委員； 王令浚：海關總署副署長、黨委委員； 鄒志武：海關總署副署長、黨委委員； 李國：海關總署副署長、黨委委員； 張際文：海關總署副署長、黨委委員； 許羅德：中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組組長、海關總署黨委委員； 張廣志：海關總署黨委委員、國家口岸辦主任、辦公廳主任 （更新時間：2018年11月）
歷任署長
孔原（1949年10月－1953年1月）（中央人民政府海關總署署長） 王潤生（1980年－1985年） 戴傑（1985年－1993年） 錢冠林（1993年－2001年4月） 牟新生（2001年4月－2008年3月） 盛光祖（2008年3月－2011年2月） 于廣洲（2011年4月－2018年3月） 倪岳峰（2018年3月—）
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國務院直屬機構中，除海關總署和國務院參事室外均冠有「國家」字號，對外交往中均可在名稱前加「中華人民共和國」或「中國」 [1]；而在國內以及行政文件中，均不加「中華人民共和國」或「中國」 [2]。
